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交通部办公厅


关于督促落实交通建设安全生产隐患排查治理专项行动的通知

厅质监字[2007]148号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局：
　　国务院办公厅近日发出《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕 16号，以下简称《通知》），同时，国务院安委办相继出台了4个内部明电，提出了若干指导意见。为督促落实交通行业建设安全生产隐患排查治理专项行动，使其达到预期目标，切实取得实效，现就有关要求通知如下：
　　一、认清形势，高度重视，切实将隐患排查治理专项行动落到实处
　　各地要充分认识当前安全生产工作的极端重要性和交通建设安全面临的形势，提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识，认真学习和领会《通知》以及国务院安委办9、10号内部明电的文件精神。在各地政府的统一领导下，精心组织开展好交通建设安全隐患排查治理工作，加强对企业自查自纠的监督指导。并以此为契机，逐步建立交通建设安全隐患的排查、管理、监控和治理的工作机制，保障交通建设的安全管理水平不断提高，保障交通基础设施建设顺利实施。
　　二、结合交通建设安全专项整治，开展好隐患排查治理专项行动
　　今年以来，交通行业按照国务院安委办的统一部署，继续开展了交通建设安全专项整治工作，现第一阶段工作已经结束。从各地汇总的情况看，1-5月份的生产安全事故起数和死亡人数同比去年出现了双下降的局面。各地应将隐患排查治理行动与安全专项整治工作有机结合起来，通过隐患排查，巩固专项整治成果，努力落实“2项达标”、“4项严禁”及“5项制度”的目标。同时，各地应将各阶段开展安全专项整治和隐患排查治理行动的情况按照有关要求一并汇总报部。
　　三、突出重点、明确目标，保障隐患排查治理专项行动取得实效
　　各地要结合本地实际，将在建的国家、省重点交通建设工程纳入排查范围，按照国务院安委办明电〔2007〕9号中建筑施工中的隐患排查治理内容，一一对照，认真排查。针对公路施工环境条件恶劣的情况，要以专项整治的重点为隐患排查重点，对长大隧道、跨江跨海大桥和农村公路中大桥、长隧道和高边坡等项目安全隐患加大排查力度，尤其将长大隧道地质超前预报、洞内通风、爆破器材管理以及围岩监测措施，作为重中之重进行认真排查。现已进入汛期，还应将洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害可能引发的生产安全隐患作为建设安全排查重点，确保隐患排查与专项整治工作取得显著成效。
　　四、加强督查，严格执法，确保交通行业安全形势稳定
　　各地应结合国务院安委办《关于各地对安全生产隐患排查治理专项行动进行检查督查的指导意见》（安委办明电〔2007〕11号），围绕隐患排查治理专项行动开展情况、安全责任落实情况、事故报告处理和安全生产12项治本之策的落实情况等进行重点督查，及时汇总督查情况，做好统计分析工作。对检查中发现存在重大隐患的企业要责令其立即整改，对存在重大隐患并整改不力的，责令其停产整顿并给予通报。下半年，部将会同有关部门适时对各地开展隐患排查治理专项行动情况进行督查。


中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○七年六月二十二日



江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国红十字会法》办法
江西省人大常委会


（1995年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省县级以上按行政区域建立的各级红十字会，是中国红十字会指导下的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，为促进和平进步事业和社会、经济发展服务，并依法取得社会团体法人资格。
第三条 红十字会使用白底红十字标志。红十字标志的使用范围和办法应当按照国家有关规定执行。其他任何组织和个人不得滥用红十字标志。
第四条 县级以上红十字会办事机构，根据实际工作需要，配备专职工作人员，负责红十字会日常工作。
第五条 全省性行业组织可以建立行业红十字会，根据实际工作需要，配备专职或者兼职工作人员。
乡（镇），街道办事处，机关、企业事业单位和学校可以建立基层红十字会。
第六条 红十字会会员分为个人会员和团体会员。个人会员由本人申请，基层红十字会批准，发给会员证。团体会员由单位申请，县级以上红十字会批准，发给团体会员证。
第七条 县级以上红十字会可以设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。
第八条 省红十字会根据独立、平等、互相尊重的原则，发展同外国地方红十字会和红新月会的友好往来和合作。
第九条 县级以上红十字会应当依照《红十字会法》和本办法以及红十字会章程履行职责，在人民政府的支持、资助、保障和监督下，独立自主地开展工作，协助人民政府开展与其职责有关的活动。
第十条 红十字会应当做好救灾的准备工作，根据每年灾情的预测和实际情况，筹措救灾物资，组织群众参加卫生救护培训，学习疾病防治知识，进行抗灾救护训练，提高抗灾能力。
第十一条 红十字会对公安、铁路、交通、商业、民航、旅游以及采掘、地质勘察等容易发生意外伤害的单位，重点进行初级卫生救护培训，有关单位应当予以协助。
第十二条 红十字会应当参与输血献血的组织、宣传工作，推动无偿献血，加强对红十字会血站的管理。
第十三条 红十字会应当与教育部门密切配合，根据青少年的不同年龄和知识层次，开展相应的卫生和救护知识教育，在校内外开展体现红十字精神的救死扶伤、扶危济困、敬老助残、尊师爱幼、助人为乐等活动。
第十四条 发生自然灾害和突发事件，当地红十字会应当及时组织救助，并报告上一级红十字会。
在自然灾害和突发事件中，公路、铁路、航运、航空等交通运输管理部门对执行救助任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具，应当优先放行；执行救助任务的车（船）免交路、桥、渡口通行费。
第十五条 县级以上人民政府应当为本级红十字会开展工作提供场所、设备等必要的工作条件。
行业红十字会和基层红十字会所在行业和单位应当为其开展工作提供方便和适当的经费支持。
红十字会配备的赈灾救护车免交公路养路费。
第十六条 红十字会兴办或者参与兴办与其宗旨相符的社会福利事业，各级人民政府及有关部门应当予以扶持，并按照国家有关规定减免税费。
第十七条 红十字会接受来自境内外捐赠用于救助和公益事业的物资和设备，按照国家有关规定，享受减免税费待遇。

境外无偿援助或者捐赠的物资和设备，享受减免关税待遇的，必须用于救助工作，不得移作他用。
对进口的用于救灾和突发事件的捐赠物资和设备，海关、检疫等部门应当优先办理有关手续。
第十八条 红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产和不动产的收入；
（四）人民政府的拨款；
（五）行业红十字会和基层红十字会所在行业和单位的资助。
第十九条 县级以上红十字会为开展救助工作，经同级人民政府批准，可以进行募捐活动。每年募捐活动的情况，应当向同级人民政府报告，并接受同级人民政府的检查、监督。
向社会募捐必须坚持自愿原则，不得摊派。
省红十字会可以选择适当的公共场所设置募捐箱。
第二十条 县级以上红十字会可以依法设立红十字基金或者基金会。
红十字基金或者基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，并依法接受银行、审计和民政部门的检查监督。
第二十一条 红十字会应当建立经费收支、财产管理、捐赠款物和所办社会福利事业单位经济活动的审查监督制度，并每年向理事会报告执行情况。
县级以上红十字会的经费使用情况，接受同级人民政府的检查监督。行业红十字会和基层红十字会的经费使用情况，接受所在行业和单位的检查监督。
第二十二条 任何组织和个人不得侵占、挪用红十字会的经费、财产和救灾款物。
因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织机构变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。
第二十三条 红十字会工作人员应当遵纪守法、勤奋廉洁、恪尽职守，做好红十字会工作。
第二十四条 县级以上红十字会对在红十字事业中做出突出贡献的志愿工作者和社会各界人士，可以授予荣誉称号和颁发荣誉证书、证章。
红十字会对在红十字工作中做出显著成绩的单位、红十字会会员及工作人员，应当给予表彰和奖励。
第二十五条 文化、广播、电视、新闻等部门应当积极宣传《红十字会法》和本办法，对红十字会组织开展的人道主义救助活动，应当给予支持。
第二十六条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照《红十字会法》第十五条的规定处罚。
第二十七条 违反本办法第三条规定滥用红十字标志的，红十字会有权要求其停止使用；拒绝停止使用的，红十字会可以提请人民政府按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法第二十二条规定，侵占、挪用红十字会的经费、财产和救灾款物的，由直接责任人员所在单位或者人民政府有关部门对其给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法对其进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月20日