卫生部、国家中医药管理局关于进一步加强农村中医药工作的意见
卫生部、国家中医药管理局
卫生部、国家中医药管理局关于进一步加强农村中医药工作的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）（以下简称《决定》），进一步加强农村中医药工作，现提出以下意见。
一、农村中医药工作的指导思想和目标
（一）农村中医药工作的指导思想。以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》，坚持以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务的新时期卫生工作方针，进一步深化改革，主动适应社会主义市场经济体制和农村社会、经济发展的要求，按照国家农村卫生工作的总体部署，充分发挥中医药的特色和优势，不断满足广大农民对中医药的需求，为提高农民的健康水平和生活质量，加快农村经济发展和社会进步做出新的更大贡献。
（二）农村中医药工作的目标。到2010年，农村中医药服务功能进一步完善，农村中医药服务水平有较大提高，形成一支具有较高专业素质的农村中医药服务队伍，基本满足广大农民不同层次的中医药需求，使中医药在农村卫生工作和缓解农民因病致贫、因病返贫问题中发挥更加重要的作用。
（三）农村中医药工作应遵循的原则。树立全局观念，农村中医药工作要服从和服务于农村经济建设和社会发展大局，紧紧围绕农村卫生工作的目标和任务，加快农村中医药事业的发展。
坚持“一网多用”，在农村卫生服务网络建设中，要充分利用中医药资源，不断拓宽中医药的服务领域，强化中医药服务功能。
坚持突出中医药特色，发挥中医药的优势和作用，用比较低廉的价格，为农民群众提供比较优质的中医药服务。
以人才培养为重点，科技进步为依靠，积极推广、应用农村中医药适宜技术，提高农村中医药队伍整体素质、技术水平和服务质量。
坚持全面规划，加强领导；增加投入，突出重点；城乡结合，东西部结合；因地制宜，分类指导；点面结合，整体推进；改革创新，稳步发展。
二、全面落实初级卫生保健工作中的中医药各项任务
（四）制定实施方案。省级卫生、中医药行政管理部门要按照《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001—2010年）》（以下简称《纲要》）所赋予的职责，结合本地实际，制定切实发挥中医药在农村优势与作用的具体政策措施；确定《纲要》指标体系中有关中医药的具体指标值，并上报国家中医药管理局备案；提出在农村卫生技术人员中加强中医药知识和技能培训，推广农村中医药适宜技术，规范中医药服务的实施方案；在初级卫生保健工作中积极推进中医药各项任务的全面落实。
（五）加强分类指导和督导评估。在初级卫生保健工作中要坚持分类指导的原则，经济发达地区要不断加强中医药内涵建设，进一步提高中医药服务水平；经济欠发达地区要结合西部大开发和扶贫计划，扶持贫困地区农村中医药事业的发展，充分发挥中医药资源优势和在防治地方病、常见病等方面的作用。要建立初级卫生保健中医药分级监测和评估制度，将初级卫生保健有关中医药统计指标纳入常规统计和调查，及时、准确反映实施情况，为决策提供科学依据。国家中医药管理局及地方各级卫生、中医药行政管理部门对全国及各地农村初级卫生保健中的中医药工作的实施实行定期和不定期的监测评估。
三、加强农村中医药机构和服务功能建设
（六）认真做好建设标准的制定工作。省级卫生、中医药行政管理部门要积极配合省级人民政府，根据县级中医医院、乡（镇）卫生院、村卫生室的改革与服务功能调整的总体要求，结合当地经济和社会发展水平以及当地中医药实际情况，做好县级中医医院基本设施配置标准、乡（镇）卫生院中医科基本设施配置标准以及村卫生室中医药业务建设标准的制定工作。
（七）加强县级中医医院建设。到2010年，基本完成县级中医医院房屋设备的改造和建设任务，达到县级中医医院的建设标准。政府举办的县级中医医院是农村中医医疗、预防、保健的业务指导中心，承担农村中医预防保健、基本医疗、基层转诊以及中医药适宜技术推广、基层中医药人员的培训及业务指导等职责。县级中医医院要注重发挥中医药特色和优势，加强中医专科（专病）建设，提高诊疗能力和科学管理水平；要充分利用现有的农村卫生服务网络，开展与乡村卫生机构纵向的中医药业务技术合作；要积极做好接收培训、技术下乡、巡回医疗、推广中医药适宜技术和科研成果等工作；要做好县级卫生（中医药）行政管理部门委托的有关基层中医药业务管理工作。
（八）加强乡（镇）卫生院中医科建设。按照乡（镇）卫生院中医科基本设施配置标准完成乡（镇）卫生院中医科的基础设施建设。乡（镇）卫生院要扩大中医药服务领域，使中医药技术服务参与到医疗、预防、保健的全过程；有条件的乡（镇）卫生院，特别是中心卫生院，要根据当地的常见病、多发病，突出中医药专科（专病）特色并逐步形成优势；通过乡村卫生服务管理一体化，加强对村卫生室的中医药业务管理和指导。
（九）加强村卫生室中医药业务建设。村卫生室要有开展中医药服务的基本设施，要积极应用中医药诊疗技术，特别是简便价廉、安全有效的中医药疗法防治疾病；至少要有一名中医或能中会西的乡村医生。乡村中医药技术人员要向群众宣传中医药科普知识，积极利用当地中医药资源，自采、自种、自用中草药，切实降低医疗成本，让广大农民受益。
（十）鼓励多形式办医。要打破所有制限制，发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金，发展民办中医医疗机构。鼓励社会、个人在农村地区投资举办中医医疗机构，鼓励中医执业医师在农村个体开业。各级卫生、中医药行政管理部门要加强对民办中医医疗机构的业务指导和监督管理，营造各类中医医疗机构平等参与竞争的环境，对符合条件的民办中医医疗机构应一视同仁，政策上给予鼓励。
四、大力推广农村中医药适宜技术
（十一）推广农村中医药适宜技术工作思路。农村中医药适宜技术推广工作的基本思路是：根据本地区农民需求和中医药发展的实际情况，针对农村多发病、常见病和农村卫生机构和人员的条件，由省级以及市（地）级卫生、中医药行政管理部门组织筛选那些安全有效、成本低廉、简便易学、适合本地区农村使用的中医药技术和方法，通过组织编写教材、实用技术手册和办班培训等多种渠道和形式，加以推广应用。
（十二）加大农村中医药适宜技术推广力度。县级中医医院要利用在人才、技术、设备等方面的优势，积极承担中医药适宜技术的推广工作，充分发挥其对乡村中医药业务的带动、指导作用，要将经筛选的适宜技术有计划地向乡村医生进行推广，确保他们学得会，用得上。乡（镇）卫生院要注重适宜的中医药新技术、新方法、新产品的推广工作，并与中医科建设相结合。村卫生室要将学习和使用中医药适宜技术作为业务建设的重要工作，抓好抓实。
各级卫生、中医药行政管理部门要加强对农村中医药适宜技术推广工作的领导，积极探索、建立农村中医药适宜技术推广的新机制，调动技术持有者和使用者的积极性。推广工作要注重实效，要将农村中医药适宜技术的临床应用情况、在当地的普及情况、农村卫生技术人员中医药服务技能提高情况以及农民医药费用降低情况等，作为农村中医药适宜技术推广工作的评判标准。要加强农村中医药适宜技术推广的制度建设，将适宜技术推广工作与县级中医医院评审、乡（镇）卫生院中医科建设及乡村医生的培训考核结合起来。
国家中医药管理局将进一步加强对农村中医药适宜技术推广工作的指导，及时总结和推广先进典型经验，全面推动全国农村中医药适宜技术推广工作。
五、提高农村卫生技术人员的中医药业务素质
（十三）明确农村中医药人才培养目标。到2005年，全国乡（镇）卫生院临床中医医疗服务人员要具备中医执业助理医师及以上执业资格，其他中医药卫生技术人员要具备初级及以上的专业技术资格。到2010年，全国大多数以中医药知识结构为主的乡村医生要具备中医执业助理医师及以上执业资格；中医执业助理医师及以上执业资格的村级医务人员应占执业助理医师及以上执业资格村级医务人员一定比例，具体比例由各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定。要采取切实措施，加快培养一批农村中医骨干。
（十四）做好农村中医药人才培养规划。省级卫生、中医药行政管理部门要积极配合教育部门，按照本地区经济和社会发展需要及教育资源现状，制定3—5年的农村中医药人才培养规划。积极支持具备条件的中等中医药学校（含民族医学校）在合理布局并有利于农村中医药人才培养的原则下，申办医学高等专科学校，提高办学层次，为农村培养高等中医药专科人才；争取在条件成熟的地区开办五年制农村中医大专班，采取中专、大专连读的方式，面向农村培养中医药专业技术人员，并制定严格的政策措施，确保学生毕业后能够回到农村，为农民服务。在医学教育层次和专业结构调整的同时，在中等医学专业中可保留中医类专业（乡村医生方向），以适应本地区农村对中医药人才的需求。
（十五）完善农村中医药人员在职教育制度。逐步建立健全农村中医药终身教育制度，使农村中医药人员不断巩固和更新知识，提高实际工作能力。各级卫生、中医药行政管理部门应充分重视，制定具体措施，认真落实。县级中医医院要发挥培训职能，承担乡、村两级中医药人员的培训任务，有计划地开展培训工作，为农村中医药人员接受培训提供必要的条件。同时，建立农村中医药人员定期进修学习制度，在县级以下卫生机构工作的农村中医药人员，每五年参加进修学习的时间为3—6个月。在有条件的县级及县级以上中医医疗机构或具备条件的中心卫生院要承担培训农村基层中医医师的任务，对高、中等学校中医学专业毕业生进行以提高临床能力为主的培训。
鼓励农村临床医疗服务人员兼学中医并应用中医药诊疗技术为农民服务，加强农村临床医疗服务人员的中医药知识与技能的培训。各级卫生、中医药行政管理部门要为农村卫生技术人员中医药知识与技能的培训提供必要的条件以及有关优惠政策，制定培训计划、编写配套教材、加强师资培训、提供补助经费等。县级卫生（中医药）行政管理部门在定期组织的乡村卫生技术人员进修学习中，中医药的内容要占有一定的比例。
（十六）加强农村在职中医药人员的学历教育。充分利用现有中医药教育资源，鼓励农村在职中医药人员参加成人高等教育和现代远程中医药教育试点举办的中医类、中药类专业的学历教育；鼓励已经取得执业资格的农村在职中医药人员按照专业对口原则参加相关中医药类专业学历教育自学考试；鼓励有条件的乡村医生接受中医药学历教育。力争使农村现有中医药人员的学历层次、业务水平和整体素质有较大提高。
六、依法加强农村中医药的监督管理
（十七）强化农村中医监督管理。各级卫生、中医药行政管理部门要按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等国家有关法律法规，加强农村中医药工作的行业管理，强化农村中医医疗机构、中医药从业人员、中医药技术应用等方面的准入管理。加强农村中医药服务质量的评估和监管，制定中医药医疗服务规范，完善有关规章制度，重点对医疗操作规范、合理用药进行监督检查。杜绝不具备执业资格的人员个体开业，严厉打击打着中医旗号的各种非法行医活动。在加强监管的同时，也要认真做好普法教育工作，提高农村中医医疗机构和中医药人员的法制意识。
在进一步完善乡村卫生服务管理一体化过程中，要强化乡（镇）卫生院对村卫生室的中医药业务管理和指导，加强对村卫生室中医药技术应用、中医药服务质量的监管，促进村卫生室中医药服务能力的提高。
（十八）加强农村医疗机构中药的使用管理。加强对乡（镇）卫生院中药采购的监督管理，逐步推行农村卫生机构中药药品集中采购，严禁假劣中药进入乡（镇）卫生院。村卫生室使用的中成药和中药饮片应由乡（镇）卫生院通过乡村卫生服务管理一体化统一代购，保证中药的质量安全。
乡村医生使用中成药和中药饮片，要严格执行《药品管理法》和其它有关法律法规，确保人民群众用药安全。对乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药要加强管理，规范服务行为。
七、重视做好贫困地区的中医药工作和民族医药工作
（十九）做好贫困地区中医药工作。要加强对贫困地区的中医药及民族医药的发展政策和战略研究，在中医的重点专科（专病）建设、重点学科建设等项目实施中要强化对贫困地区的带动作用。国家中医药管理局组织开展经济发达地区与贫困地区的对口帮扶协作，经济发达地区的省级卫生、中医药行政管理部门要指导本地区的中医医疗机构开展对西部地区的“一帮一”的对口支援工作，采取捐赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、合作管理等方式，支援西部县级政府举办的中医、中西医结合、民族医医疗机构的建设，提高受援单位中医医疗机构的服务能力和管理水平；支援单位与受援单位要以签订协议书的形式确定对口支援关系，在协议书中要明确目标、任务、方式、时间，明确双方的责任和权利。省级卫生、中医药行政管理部门要组织辖区内市（地）级以上中医医院，对口支援本地区的农村中医医疗机构，要从市（地）级以上中医医院抽调医务人员，开展本省（自治区、直辖市）的中医巡回医疗，深入边远贫困地区提供医疗服务。
市（地）级以上政府举办的中医医疗机构的医生在晋升主治医师或副主任医师之前，必须到县级政府举办的中医医疗机构或乡（镇）卫生院累计服务一年，服务方式可采取定期轮换或参加巡回医疗服务等形式。
（二十）重视做好民族医药工作。各级卫生、中医药行政管理部门要加强民族医药工作，在做好民族地区的农村卫生工作中发挥其应有的作用。要切实加强民族医重点专科（专病）的建设，提高乡村民族医药人员的素质，继续做好名老民族医药专家学术经验继承工作，鼓励中医药、西医药人员学习民族医药。继续做好民间单方、验方的挖掘、整理工作，积极有效地推广民族医药技术。
八、积极开展农村中医工作先进县建设
（二十一）加快全国农村中医工作先进县建设步伐。各地要按照国家中医药管理局《关于进一步加强全国农村中医工作先进县（市、区）建设工作的通知》和《全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准及评审细则》，积极开展建设工作。省级卫生、中医药行政管理部门要选择农村中医药工作较好的县（市、区），积极开展省级创建活动，争取使省级农村中医工作先进县（市、区）达到各省（自治区、直辖市）县级行政区划15%左右。鼓励有条件的市（地）积极争创全国或省级农村中医工作先进市（地）。
（二十二）充分发挥农村中医工作先进县示范带动作用。要认真总结农村中医工作先进县建设经验，巩固建设成果，提高建设水平。要将农村中医工作先进县建设中取得的成功经验规范化，作为全国或全省农村中医药工作的目标和要求，并加以推广，以全面推动农村中医药工作。
九、加强组织领导，为农村中医药发展提供良好的政策保障
（二十三）高度重视农村中医药工作。各地要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强农村中医药工作的重要意义，切实加强对农村中医药工作的领导。省级卫生、中医药行政管理部门要把农村中医药工作列入本地区卫生发展的总体规划，积极协调相关部门认真落实《决定》及配套文件中提出的发展农村中医药的各项保障措施，保证农村中医药工作各项目标的实现。市（地）、县级卫生（中医药）行政管理部门要把改善农村中医药服务条件、提高农村中医药人员素质、提高乡村中医药服务比例，作为本地区中医药工作的重点任务抓紧抓好。经济发达地区在完成《决定》及配套文件中提出的各项发展目标和任务的基础上，要根据本地区经济发展水平和农民需要，加快农村中医药事业发展，提高农民健康水平。
（二十四）充分发挥中医药在新型合作医疗制度中的作用。在建立新型合作医疗制度中，要制定有关政策，鼓励农村卫生技术人员积极应用中医药，特别是各种非药物疗法；引导农民自觉接受中医药的诊疗，以充分发挥中医药诊疗成本相对低廉的优势，促进农民健康保障；在选择新型农村合作医疗的服务机构中，要把符合条件的农村中医医疗机构作为合作医疗的服务机构，把中医药服务内容纳入合作医疗支付项目，完善并落实各种中医药的诊疗规范，加大监管力度，保证中医药服务质量，提高服务效率，控制医疗费用。
（二十五）逐步增加对农村中医药工作的投入。根据财政部等部门《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》（财社〔2003〕14号），政府举办的县级中医、中西医结合、民族医医院基础设施建设投资要列入当地政府投资计划，逐年安排。各级卫生、中医药行政管理部门要将中医药服务纳入乡（镇）卫生院的经常性财政补助范围；在中央及省、市（地）、县级人民政府今后每年增加的卫生事业经费中也要安排一定的比例用于发展农村中医药事业。在国家的中医专款中继续安排农村中医工作专项资金，各地也要安排一定的农村中医药工作专项经费；要相对集中财力，逐步解决本地区农村中医药工作中的突出问题，并建立资金使用效益评估制度。
二○○三年七月二十四日
邯郸市城市供水管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府令第37号
《邯郸市城市供水管理办法》已经一九九四年四月二十三日市政府第十三次常务会议通过，现予发布施行。
市长 唐若昕
一九九四年五月三日
邯郸市城市供水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活和生产用水需要，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水系指城市公共供水。
第三条 城市供水应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水，坚持开源与节流并重，合理开发和利用水资源。
第四条 城市供水的发展应当适应城市经济和社会发展的需要。国民经济和社会发展计划编制部门，应当把城市供水设施建设纳入国民经济和社会发展计划；城市规划编制部门应当把城市供水设施建设纳入城市规划。
第五条 市人民政府对城市供水实行扶持政策，鼓励和支持城市供水的科学研究和技术开发，引进和推广先进技术和设备，促进城市供水事业现代化。
第六条 市市政公用事业管理局主管城市供水工作。市政府节约用水办公室负责城市供水的计划用水、节约用水和地下水开发利用、保护的监督管理工作。市卫生防疫部门负责城市供水卫生的监督管理工作。
市自来水公司是城市供水的服务性生产企业，负责城市自来水的生产、供应及供水设施的管理。
第二章 供水与用水
第七条 城市供水地表水和地下水水源地，由市人民政府划定保护区，由其管理单位负责水源保护。
环境保护部门、卫生防疫部门、城市供水主管部门和水行政主管部门按照各自的职责进行管理和监督。
第八条 在城市饮用水地表水源保护区内，严禁下列行为：
（一）向水域排放污水和倾倒工业废渣、垃圾及其他废弃物；
（二）使用剧毒或高残留农药；
（三）使用炸药、毒品捕杀鱼类；
（四）破坏护岸林和水源保护植被；
（五）其他危害水质和水量的行为。
第九条 在城市饮用水地下水源保护区内，严格控制使用未经处理的污水灌溉农田；严禁利用渗坑、废井、裂隙、溶洞等构造倾倒有毒、有害的废水和含有病源体的污水及其他废弃物；严禁在水源井周围堆放废渣、垃圾和积存污水、修建粪坑及敷设污水管道等。
第十条 凡需使用城市供水的单位和个人，需向市自来水公司提出书面申请及有关资料，经审查同意后，由具备相应资格（质）等级的单位进行设计、施工，所需仪表、材料等应符合国家规定标准。工程竣工经自来水公司验收合格，办理立户手续后方可正式供水。
用户基建临时用水，应办理临时用水手续。不需用水时即办理停止用水手续，并结清水费，不得将临时用水转为正式用水。
第十一条 城市供水范围内的用户增加供水量和新增用户要求供水的，须按有关规定向市自来水公司缴纳供水设施增容建设费，作为城市供水工程建设的专项资金。
第十二条 市自来水公司应搞好供水生产能力的平衡，加强运行调度，并按规定设置供水管网测压点，管网压力必须符合国家规定标准。用户对水压有特殊要求的，应自行采取内部间接加压措施，不得在城市供水管道上直接装泵抽水。不能间断用水的用户，应自建备用水设施。
第十三条 市自来水公司应配备专职巡线和检漏人员，对城市供水设施进行定期检查维修，供水设施发生故障时，应及时抢修。任何单位和个人均不得干扰和影响作业。
因检查、维修需要临时停水或者降低水压时，应当提前通知用户；不能提前通知用户的，应当边停水或者边降压，边通知用户。
第十四条 城市供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。市自来水公司应当设置水质检验机构，对水源地、水厂和供水管道的水质按规定进行检测，并将检测结果定期报送市卫生防疫部门。用户对水质有特殊要求的，应自行处理。
第十五条 使用城市供水的用户必须装表计量，用户水表由市自来水公司送法定检定机构进行周期检定，水表的误差率应符合国家规定的计量标准。
用户对水表准确度有异议时，可以提出检定，并预交检定费。经法定检定机构检定，符合允许误差率的，检定费由用户承担；超过允许误差率的，检定费由市自来水公司承担。由于水表失准，当月多收水费退还用户，当月少收水费由用户补交。
第十六条 市自来水公司应当按月抄表，抄表收费人员必须佩带服务标志，做到抄表准确，收费票据上起止底数清楚，计费合理。用户水表的计水量低于水表始动水量时，按水表始动水量收费（见附表）。自行混合用水的，按其中的最高水价收费。因水表发生故障或者由于其他原因无法抄表计量的，按前３个月平均用水量计收水费。
由于用户的责任造成无法抄表计量的，除限期纠正外，按上月实际用水量的１．５倍计收水费。第二个月仍无法抄表的，按２倍收费。第三个月仍无法抄表的，按３倍收费，并停止供水。
用户应在规定期限内交纳水费。逾期不交纳的，按日加收５‰滞纳金；超过１个月仍不交纳的，停止供水。
第十七条 用户变更户名或搬迁转户，新、老用户应到市自来水公司办理过户手续，更换合同，不得私自转让。
用户终止用水，应书面通知市自来水公司结清水费，拆表销户。如保留水表使用权（即暂不用水，又不销户），应按水表始动水量交纳水费。销户者在６个月以内需重新供水的，如原装管道尚未拆除，可按复水手续办理，逾期按新户处理。
第十八条 城市居民共用水站，由所在地居民委员会负责管理，并代收水费。
第十九条 城市公用消火栓由消防部门专用，消防部门和市自来水公司应定期检查，发现损坏，由市自来水公司负责维修。消防部门动用城市公用消火栓，应在当月向市自来水公司报告，核定用水量。
第三章 计划用水与节约用水
第二十条 城市供水实行计划用水管理。市政府节约用水办公室应当会同行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额，提高计划用水管理的科学性。
第二十一条 使用城市供水的工业企业，参照国家颁布的工业行业用水定额，编制年度用水计划，分解到月，报市政府节约用水办公室核定；机关、部队、团体、学校、商业、饮食服务等单位的用水标准，由市政府节约用水办公室会同市自来水公司制定下达。
纳入计划用水管理的单位需新增供水量，应向市自来水公司提出申请，经市自来水公司签署意见后，报市政府节约用水办公室批准并核定用水指标。
第二十二条 对计划用水管理单位，实行月计划、季考核。对超计划用水户，按照节约用水管理的有关规定加价收费。
第二十三条 用户应当改进生产用水工艺，推广使用先进的生产用水设备。耗水量大、浪费严重的，应当限期对用水工艺进行技术改造，更新用水设施。
新建、改建、扩建工程应当选用节水型生产工艺和器具，其节约用水设施，应与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第二十四条 用户应当加强用水管理，经常对用水设施、设备、器具进行检修、保养，减少水的漏损量。
第四章 供水设施的建设与管理
第二十五条 城市供水建设资金，除国家投资外，可以采取地方自筹、利用国内外贷款和受益单位集资统建等办法解决。
第二十六条 从事城市供水工程设计、施工的单位，必须持有相应的资格（质）证书。严禁无证或者超越资格（质）等级承担设计和施工任务。
第二十七条 新建城市其他地下管线与已建成的供水管道并行或垂直交叉时，应符合城市规划和有关设计规范。确需移动供水管道或设施的，应征得市自来水公司同意，其费用由变更单位负担。
第二十八条 城市供水设施建设工程，由建设行政主管部门或市自来水公司组织技术审查和竣工验收。未经验收或经验收不合格的工程，不得投入使用。
工程验收合格后，应按照城建档案管理的有关规定由市自来水公司会同建设单位办理工程资料存档手续。
第二十九条 国家投资或者用户投资的城市供水设施，由市自来水公司与用户以总水表为界划分产权和管理责任。总水表以外的供水管道及其他设施，产权属市自来水公司，并由其负责维护管理；总水表以内的供水管道及其他设施，产权属用户或房产所有者，并由其负责维护管理；总水表由市自来水公司统一提供，并负责检修和撤换，用户有偿使用并负责管理，非正常损坏时，应承担赔偿责任；表井由用户负责维护管理，因表井损坏或井内积有污水、杂物，影响抄表、换表时，应及时整修。
第三十条 城市供水的水源地、取水口、水厂、泵站、水源井、输配水管道以及闸门、消火栓、水表、共用水站、管网测压点、水质检测点等城市供水重要设施，市自来水公司和用户应当按照管理责任，加强维护管理，认真执行有关供水设施维护技术标准，确保其安全、完好。
第三十一条 单位自建自用的供水管道，不得与城市公共供水管道连接。
使用或者生产有毒有害物质的单位，其供水管道严禁与城市公共供水管道直接连接，必须采用间接取水。
第三十二条 在城市供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护距离范围内，严禁修建任何建筑物、构筑物、植树、取土、堆放物品或者杂物和进行其他危害供水设施安全的活动。
严禁占压、迁移、更改、转接和损坏城市供水设施，严禁盗窃和破坏城市供水设施。
第五章 罚则
第三十三条 无证或者超越资格（质）等级承担城市供水工程设计和施工的，由建设主管部门责令其停止设计和施工，并可处以２００００元以下的罚款。
未经验收或验收不合格的城市供水工程擅自投入生产运营或者使用的，由建设主管部门责令其停止生产运营或使用，对有关责任人员由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分。
第三十四条 危害水源地保护区水质或造成供水管道水质污染的，由环境保护主管部门或卫生防疫部门依照有关规定进行处罚。
第三十五条 对违反计划用水、节约用水的各种行为，由市政府节约用水办公室依照有关规定进行处罚。
第三十六条 擅自经营城市供水或单位自建自用的供水管道与城市供水管道连接的，由建设主管部门责令其限期改正，并可处以２００００元以下的罚款；造成经济损失的，应当负赔偿责任。
第三十七条 使用不合格计量水表或者破坏计量水表准确度，给国家造成损失的，由技术监督主管部门责令其赔偿损失，没收计量水表，并可处以２０００元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市自来水公司责令其限期改正、赔偿损失；情节严重的，停止供水，直至依法起诉。
（一）直接在城市供水管道装泵抽水的；
（二）擅自启动公用消火栓的；
（三）擅自启闭供水闸门的；
（四）使用自来水进行水产养殖和农业灌溉的；
（五）在城市供水管道及其附属设施的安全保护距离范围内进行危害供水管道及其附属设施活动的；
（六）阻挠或者干扰市自来水公司工作人员执行检查、维护、抢修作业及其他正常公务的；
（七）擅自占压、迁移、更改、损坏城市供水设施的；
（八）盗窃和破坏城市供水设施的；
（九）转卖或偷用城市供水的。
第三十九条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十一条 市自来水公司工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 武安市、峰峰矿区按照本办法执行。各县城、建制镇可参照本办法执行。
第四十三条 本办法由市市政公用事业管理局负责解释。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。《邯郸市城市供水管理章则（试行草案）》同时废止。
附：
水表始动水量表
┌────────────────┬───────────────┐│ 总 水 表 口 径 │ 始 动 水 量 ││ （ｍｍ） │ （ｍ３／月） │├────────────────┼───────────────┤│ １５ │ ３６ │├────────────────┼───────────────┤│ ２０ │ ５８ │├────────────────┼───────────────┤│ ２５ │ ８０ │├────────────────┼───────────────┤│ ４０ │ ２２７ │├────────────────┼───────────────┤│ ５０ │ ３６０ │├────────────────┼───────────────┤│ ８０ │ ７９０ │├────────────────┼───────────────┤│ １００ │ １１５２ │├────────────────┼───────────────┤│ １５０ │ ２２６８ │├────────────────┼───────────────┤│ ２００ │ ７２００ │├────────────────┼───────────────┤│ 统管楼房户表 │ ３ │└────────────────┴───────────────┘
