景德镇市人民政府关于印发景德镇市市直单位政府采购管理实施办法的通知
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发景德镇市市直单位政府采购管理实施办法的通知
景府发[2008]9号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市市直单位政府采购管理实施办法》已经2008年9月8日市政府第36次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二〇〇八年九月十二日
景德镇市市直单位政府采购管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强市直单位政府采购管理，建立和规范市直单位政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规、规章制度的要求，结合市直单位政府采购制度改革情况，制定本办法。
第二条 市直单位政府采购适用本办法。本办法所称市直单位，是指与市财政局发生预算缴款、拨款关系的国家机关、事业单位和社会团体。
第三条 市直单位政府采购是指市直单位按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购经景德镇市人民政府公布的政府采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第四条 市直单位政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。
政府集中采购，是指市直单位将属于政府采购目录中的政府集中采购项目委托集中采购机构代理采购的活动。
部门集中采购，是指主管部门经市政府采购管理部门批准统一组织，将政府采购目录中的部门集中采购项目委托政府采购代理机构或自行组织的政府采购活动。
分散采购，是指市直单位实施政府集中采购和部门集中采购目录以外、采购限额标准以上政府采购项目，经市政府采购管理部门批准委托政府采购代理机构或自行组织采购的活动。
第二章 政府采购预算编制和计划管理
第五条 市直单位在编制年度部门预算时，应当将该预算年度的所有政府采购项目及资金预算编入部门预算，并按程序逐级上报主管部门进行审核汇总，由主管部门统一报市财政局审核。
部门预算经批准后，市财政局将编入部门预算的政府采购预算随同部门预算一并批复给各主管部门，由主管部门统一批复到相应单位。
属于年度执行中追加的政府采购项目以及确属对年初采购预算进行调整的，采购单位应按程序上报主管部门进行审核汇总报市财政局，由市财政局进行审核并批复给主管部门。
第六条 主管部门应当按照市财政局批复的部门预算以及调整的政府采购预算，分别制定政府集中采购、部门集中采购和分散采购实施计划。
政府集中采购和部门集中采购实施计划是指主管部门将本部门、本系统属于政府采购目录中的采购项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、采购时间、用款计划等内容编制具体的采购计划进行汇总，包括协议供货和定点采购的物品和服务项目，并于每月20日前报送市政府采购管理部门。
分散采购实施计划是指采购单位主管部门将本系统属于政府采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目，按照项目构成、采购数量、技术规格、采购时间、用款计划等内容编制具体的采购计划于每月20日前报送市政府采购管理部门。
政府集中采购项目由市政府采购管理部门下达给政府集中采购机构按照有关规定实施采购。
部门集中采购项目和分散采购项目由市政府采购管理部门批复给主管部门，按照有关规定实施采购。
第三章 政府集中采购管理
第七条 市直单位必须将属于政府采购目录中的政府集中采购项目委托集中采购机构代理采购。
第八条 市直单位在实施集中采购项目前应及时向集中采购机构提交《政府集中采购确认书》，并具体明确双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准等方面的权利和义务。
第九条 市直单位应在集中采购机构的参与下和中标供应商签订合同（协议供货和定点供应除外）。
第十条 集中采购机构应当坚持规范与效率的原则，做好代理采购项目的具体采购工作。评审专家必须在省财政厅采购办或市政府采购管理处建立的政府采购评审专家库中抽取，其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判和询价工作。
第十一条 集中采购机构应在接到市政府采购管理部门下达的采购计划或市直单位项目委托后在规定的招标时间内确定中标、成交供应商。经市政府采购管理部门批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在15日内确定中标、成交供应商。
第十二条 政府集中采购的公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等招标投标信息公告，应在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告。
第十三条 市直单位采购协议供货采购项目，限量以下一次性采购批量较大的，应当与中标供应商就价格再次谈判或询价。超过限量一次性采购量特大的，经市政府采购管理部门批准，委托采购代理机构在协议供货范围内再次以邀请招标及其它方式进行采购。
第十四条 集中采购机构工作程序
（一）集中采购机构接到市政府采购管理部门下达的政府采购计划后，及时要求采购单位提交《政府采购项目情况告知书》和《政府集中采购确认书》，并具体明确双方在编制采购文件、确定评标办法与中标标准等方面的权利和义务。
（二）制定操作方案。集中采购机构根据市政府采购管理部门下达的政府采购实施计划，并与采购单位协商后，制定具体操作方案。
（三）组织采购。集中采购机构采用公开招标方式或市政府采购管理部门批准的其它采购方式，按照经备案或审批的操作方案开展采购活动。
（四）确定中标、成交结果。集中采购机构应当在评标工作结束后5个工作日内将评标报告送采购单位，采购单位应当在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商后，2个工作日内将中标结果通知集中采购机构，也可以事先授权评标小组直接确定中标供应商，集中采购机构在收到中标结果3个工作日内发布中标公告，发布中标公告3个工作日后向中标供应商发出中标通知书。
（五）市直单位应当在中标、成交通知书发出30个工作日内，与中标、成交供应商签订采购合同。同时要做好验收工作。
第四章 部门集中采购管理
第十五条 市直单位的部门集中采购项目，必须由主管部门负责组织实施，部门集中采购事务可以由财务管理机构具体负责办理，也可以另行明确一个机构具体负责办理。部门集中采购一次性批量或单项在政府采购目录公开招标数额标准以下的采购项目，有采购能力的部门经市政府采购管理部门批准，可由部门组织采购。政府采购目录公开招标数额标准以上的采购项目必须一律委托经省级财政部门认定的政府采购代理机构组织采购。
第十六条 部门集中采购的评审专家必须从省财政厅采购办或市政府采购管理处的评审专家库中抽取，本部门的工作人员不得以评审专家身份参加本部门政府采购项目的评标、谈判或询价工作。
第十七条 政府采购代理机构应在接到市直单位项目委托后的40日内按顺序确定中标、成交供应商。经市政府采购管理部门批准采用非招标采购方式进行的紧急采购，应当在15日内按顺序确定中标、成交供应商。
第十八条 部门集中采购的公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等招标投标信息公告，应在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告。
第十九条 市直单位与政府采购代理机构应在实施采购开始前签订委托代理协议，明确委托的事项、双方的权利与义务。
第二十条 在部门集中采购实施过程中，政府采购代理机构应当按照有关规定和委托代理协议约定独立开展采购活动。
第二十一条 政府采购代理机构应当坚持规范与效率的原则，做好代理采购项目的具体采购工作。评审专家必须在省财政厅采购办或市政府采购管理部门的评审专家库中抽取，其工作人员不得参与、干预或影响具体评标、谈判和询价工作。
第二十二条 部门集中采购工作程序
（一）制定方案。主管部门根据市政府采购管理部门的政府采购批复，主管部门组织采购的项目，由主管部门制定具体的采购项目操作方案；委托政府采购代理机构组织采购的项目，由政府采购代理机构制定具体的招标操作方案。
（二）实施采购。政府采购目录公开招标数额标准以下的采购项目（单项或批量）可由主管部门按照政府采购管理部门批准的采购方式依法组织采购活动。政府采购目录公开招标数额标准以上的采购项目必须委托政府采购代理机构代理采购，并与代理采购机构签订委托代理协议，由代理采购机构按照政府采购管理部门批准的采购方式依法组织采购活动。
（三）确定中标、成交结果。政府采购代理机构在评标工作结束后5个工作日内将评标报告送委托单位，委托单位应在收到评标报告后5个工作日内按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商后，2个工作日内将中标结果通知委托的政府采购代理机构，也可以事先授权评标小组直接确定中标供应商，政府采购代理机构在收到中标结果3个工作日内发布中标公告，发布中标公告后3个工作日后向中标供应商发出中标通知书。
（四）市直单位应当在中标、成交通知书发出30日内，与中标、成交供应商签订采购合同。并组织验收工作。
第五章 单位分散采购管理
第二十三条 分散采购经市政府采购管理部门批准，委托政府采购代理机构代理采购或自行组织采购，按照批准的采购方式，根据有关规定和程序开展采购活动，完整保存采购文件。
第二十四条 分散采购应当按本办法规定实行备案和审批管理。
第六章 其他管理
第二十五条 政府采购应当签订书面合同。采购合同应当由采购单位与中标、成交供应商签订，也可根据具体组织形式委托主管部门、政府采购代理机构与中标、成交供应商签订。
委托主管部门、政府采购代理机构与中标、成交供应商签订的，应当在委托协议条款中明确各自的权利和义务。
第二十六条 中标、成交通知书发出时间超过30日，市直单位或中标、成交供应商任何一方拒绝签订合同的，违约一方应当向对方支付采购文件中规定的违约金。
第二十七条 市直单位、政府采购代理机构应当按照合同约定，对履约情况进行验收。重大采购项目应当委托省级及省级以上专业检测机构办理验收事务。
履约验收应当依据事先规定的标准和要求，不得增加新的验收内容或标准。当事人对验收结论有异议的，应当请有关专业检测机构进行检测。
第二十八条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
第二十九条 市直单位应当按合同约定及时支付采购资金。实行国库集中支付试点改革的部门，其政府采购资金，包括预算资金和已纳入改革试点范围的预算外资金，应全额编入财政直接支付资金用款计划，按国库集中支付规定的程序办理资金支付；未实行国库集中支付改革试点的部门，按现行办法由市直单位负责支付。
第三十条 协议供货采购、定点采购由市政府采购管理部门委托政府采购代理机构实施采购，采购结果（包括中标产品、配置及价格等）由景德镇市财政局以文件的形式印发各市直单位。
第七章 备案和审批管理
第三十一条 政府采购备案和审批管理，是指市财政局对市直单位、政府采购代理机构按规定以文件形式报送备案、审批的有关政府采购文件或采购活动事项，依法予以备案或审批的管理行为。
市财政局是负责政府采购管理的机构，具体办理政府采购备案和审批事宜。
第三十二条 除另有规定外，备案事项不需要回复意见。
下列事项应当报市财政局政府采购管理处备案：
（一）主管部门制定的本部门、本系统有关政府采购的实施办法；
（二）政府集中采购、部门集中采购、单位分散采购的执行情况；
（三）政府采购代理机构的招标公告、制定的采购项目操作方案，以及政府采购代理机构组织的协议供货、定点采购协议书副本；
（四）政府采购合同应当自签订之日起7个工作日内，将采购委托书、供应商确认表、招标文件、采购活动记录报告、中标供应商投标文件、评标办法、评委意见及结果、中标通知书、合同副本报市财政局政府采购管理处备案；
（五）法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
第三十三条 审批事项应当经市财政局依法批准后才能组织实施。
下列事项应当报市财政局审批：
（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的，由采购单位提出申请报送市财政局审批；
（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的，由采购单位提出申请报送市财政局审批；
（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
下列事项应当报市财政局政府采购管理处审核
（一）市直单位采购实行协议供货办法的报送市财政局政府采购管理处审核。
（二）政府采购代理机构制定的招标文件及评标方案在出售标书前7个工作日和开标前3个工作日送市财政局政府采购管理处审核。
（三）实行国库集中支付改革的采购单位，其资金支付应报市财政局政府采购管理处审核。
第八章 监督检查
第三十四条 市财政局和市审计局对市直单位政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对市直单位、政府采购代理机构执行政府采购法律、行政法规和规章制度情况进行监督检查。
第三十五条 市财政局和市审计局对市直单位政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：
（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；
（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；
（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；
（四）政府采购信息在财政部门指定媒体上的发布情况；
（五）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；
（六）内部政府采购制度建设情况；
（七）政府采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；
（八）对供应商询问和质疑的处理情况；
（九）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第三十六条 市财政局和市审计局对政府采购代理机构政府采购活动进行经常性监督检查的主要内容是：
（一）内部制度建设和监督制约机制落实情况；
（二）政府采购备案审批事项落实情况；
（三）政府采购评审专家使用情况，政府采购项目受委托情况；
（四）政府采购信息在市财政部门指定媒体上发布公告情况；
（五）政府采购工作效率、采购价格和资金节约率情况；
（六）服务质量和信誉状况；
（七）对供应商询问、质疑处理情况；
（八）有关政府集中采购规定和政策执行情况；
（九）法律、行政法规和制度规定的其他事项。
第三十七条 主管部门应当对本部门、本系统政府采购工作情况实施监督检查。
第三十八条 政府采购代理机构应当加强内部管理，建立内部监督制约机制，全面、规范地做好市直单位委托的政府采购事务。
第三十九条 供应商应当依法参加政府采购活动。
市财政局对中标供应商履约实施监督管理，对协议供货或定点采购的中标供应商进行监督检查。
第四十条 供应商对市直单位政府采购活动事项的询问、质疑和投诉，以及对询问、质疑和投诉的答复、处理，按照有关政府采购的法律、行政法规和规章的规定进行。
第四十一条 市财政局和市审计局要加强对市直单位政府采购活动的指导、监督、检查，并对采购活动中的违法违纪行为依法予以处理。
第九章 附 则
第四十二条 本实施办法未涉及的事宜，按照国家有关政府采购法律法规、制度执行。
第四十三条 主管部门应当按照本实施办法制定具体的操作办法。
第四十四条 本实施办法自2008年10月1日起执行。
朔州市人民政府印发朔州市经济适用住房建设管理实施办法的通知
山西省朔州市人民政府
印发朔州市经济适用住房建设管理实施办法的通知
朔政发〔2005〕56号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
现将《朔州市经济适用住房建设管理实施办法》印发你们，请遵照执行。
二○○五年五月三十日
朔州市经济适用住房建设管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范朔州市经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据建设部、国土资源部、人民银行发布的《经济适用住房管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 从事经济适用住房建设、交易，实施经济适用住房管理，应当遵守本办法。
第四条 发展经济适用住房应当坚持“在国家宏观政策指导下，因地制宜、分别决策”的原则，由市、县人民政府根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定建设规模、严格控制户型建筑面积、销售价格和购买对象，并负责组织实施。
第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第六条 市、县人民政府房地产主管部门负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。
市、县人民政府计划（发展和改革）|建设、国土资源、价格主管部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第七条 市、县人民政府应当在市场需求分析和预测的基础上，编制本地区经济适用住房发展规划。
市、县人民政府房地产主管部门应当会同计划、建设、国土资源主管部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房建设年度建设投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划。
中央和国家机关、直属企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地化管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第二章 开发建设
第八条 经济适用住房的开发建设应按照政府组织协调，企业市场运作的方式，实行以销售价格、建设标准、小区环境为主要内容的项目法人招标投标制度。市、县人民政府要通过公开招标的形式，选择具有相应资质和良好资信的房地产开发企业承担经济适用住房建设。其工程勘察设计、施工、监理和物业管理也要实行招标投标。参与投标的企业必须具有相应的资质和良好的社会信誉。
第九条 经济适用住房建设应以中小户型为主，严格控制大户型。建筑面积为100平方米以下的中小户型不得低于70%；建筑面积为100—120平方米的中户型不得超过20%；建筑面积为120—140平方米的大户型不得超过10%。不符合规定户型面积和户型比例的经济适用住房项目，不得批准开发建设，规划主管部门不得核发《建设工程规划许可证》、建设主管部门不得核发《建筑工程施工许可证》。
第十条 经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案；经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十一条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。
第三章 优惠政策及销售价格
第十二条 经济适用住房建设用地，要按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。由市、县人民政府国土资源主管部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排。
经济适用住房建设单位不得随意变更土地使用性质，严禁以经济适用住房名义获取划拨土地，变相搞房地产开发经营。
第十三条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；按规定应收取经营服务性费用的，按低限收取；经济适用住房小区外基础设施建设费用，由市、县人民政府负担。
第十四条 经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
第十五条 用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。
第十六条 经济适用住房实行保本微利的原则，实行政府指导价。其销售价格按照国家发改委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）和《山西省经济适用住房价格管理实施办法》（晋价房字〔2003〕191号）规定的程序审批确定。其基准价格由开发成本、税金和利润三部分组成，最终价格依照当地实际情况，采用公开竞标方式确定。
第十七条 市、县房地产主管部门要协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督和管理工作。经济适用住房开发建设单位不得擅自提高房价，更不得擅自销售经济适用住房。
第十八条 经济适用住房建设实行交费登记卡制度，各收费单位向经济适用住房建设单位收取费用时，必须按照国家发展改革委、监察部、建设部、国土资源部《房地产开发经营企业交费登记卡实施办法（试行）》和《山西省房地产开发经营企业交费登记卡实施办法（试行）》的规定，填写房地产开发经营企业交费登记卡。收费单位拒绝填写的，开发企业有权拒交。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第四章 交易和销售管理
第十九条 符合下列条件的家庭可以申请购买一套经济适用住房。
（一）具有本市、县（区）城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）的职工家庭。
（二）无房或现住房人均居住面积低于规定标准的住房困难家庭。
（三）家庭年收入低于4万元的。
（四）单身、单亲家庭可购买一套小户型经济适用住房。
（五）市、县人民政府规定的其它条件。
第二十条 购买经济适用住房的申请人须持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明和住房证明以及当地政府规定的其他证明材料，向市、县人民政府房地产主管部门提出申请。并如实填写《购经济适用住房资格审批表》，报当地房地产主管部门审批。
第二十一条 市、县人民政府房地产主管部门应当在规定时间内完成核查。符合条件的，要在申请人工作单位和所属居委会进行公示，公示时间不少15日。经公示有投诉的，由房地产主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或经核查投诉不实的，在经济适用住房申请表上签署核查意见，并注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。
第二十二条 符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，加收同一地区经济适用住房与商品房差价款。
第二十三条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。房屋登记部门必须统一建立本地区经济适用住房购房户的档案。
第二十四条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证五年后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳收益。具体比例由市、县人民政府另行确定。
第二十五条 将已购经济适用住房上市交易的，不得再申请购买经济适用住房。
第五章 集资建房和合作建房
第二十六条 单位集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设方式、建设标准、优惠政策、销售价格以及销售对象的审核，严格按照经济适用住房有关规定执行。
第二十七条 党政机关、全额事业单位，不得新征新购土地组织集资建设住宅，搞变相实物分配。计划部门不再审批下达党政机关、全额事业单位集资建设住宅计划，国土资源主管部门不得办理土地供应和改变土地用途手续，建设部门不得核发相关建设手续，房地产主管部门不得核发《房屋所有权证》。
党政机关、全额事业单位因特殊情况需要利用土地集资建设住宅的，必须在符合城市规划和土地利用规划的前提下，报经同级建设和计划主管部门批准后，由开发商依照国家有关法律、法规进行开发建设。
党政机关、全额事业单位不得以单位购买商品房、经济适用住房后按房改房价格销售给职工的方式，搞明补或暗补的变相实物分配。
第二十八条 住房困难较 多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准可在符合城市规划和土地利用规划的前提下，利用本单位自用存量土地进行集资建房，集资对象必须是本单位职工中的无房或住房困难户，并经企业职工代表大会审议通过单位公示程序。
任何单位都不得利用行政划拨土地，变相搞房地产开发经营。
第二十九条 市、县人民政府应当组织既买不起经济适用住房，又不符合租住廉租住房条件的职工，组建住宅合作社进行合作建房。
住宅合作社的设立条件、数量、社员入社条件由市、县人民政府另行制定。
第三十条 向单位职工或社员收取的集资、合作建房款项进行专款专用，并接受当地财政和房地产主管部门的监督。
第三十一条 凡已经享受房改政策购房并购买一套相应面积标准的经济适用住房或已参加集资合作建房的人员，不得再参加集资、合作建房。
第三十二条 集资、合作建房单位只允许计取管理费，不得收取利润。
第三十三条 市、县人民政府可以根据当地居民收入及住房情况，确定是否发展集资住房、合作建房以及集资建房、合作建房的规模。集资建房、合作建房单位只允许计取管理费，不得收取利润。
第六章 监督与管理
第三十四条 各有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处：对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由土地主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格的违法行为，由价格主管部门依法进行处罚。擅自向不符合购买经济适用住房家庭出售经济适用住房或组织集资、合作建房的，由市、县房地产主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同一地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房差价款，建设单位为房地产开发企业的，取消其经济适用住房的开发建设资格，特别严重的，可降低房地产开发企业资质等级，直至注销房地产开发企业资质证书。
第三十五条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由房地产主管部门追回骗购经济适用住房或者按市场价补足购房款，由所在单位进行相应处罚；对出具虚假证明的单位，要追究单位主要领导的责任。
第三十六条 党政机关、全额事业单位违反规定新征新购土地集资建房，未经批准利用自用土地集资建房，以明补或暗补方式搞变相实物分配的，要追缴单位购地、购房、补贴款项，已经购买的个人要按规定补足购房款，并追究单位主要领导的责任。
第七章 附 则
第三十七条 本办法自2005年7月1日起施行。此前已购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，仍按原有规定执行。
第三十八条 本办法由市建设局负责解释。
