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广东省公安厅 广东省监察厅 广东省财政厅


广东省小型汽车号牌号码竞价发放管理暂行办法


（2008年修订）



　　（广东省公安厅广东省监察厅广东省财政厅2009年1月14日以粤公通字〔2009〕10号发布　自2009年1月14日起施行）



　　第一条　为规范政府公共资源市场化运作的管理，筹措道路交通事故社会救助基金，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和省政府《关于进一步加强非税收入征管工作提高非税收入质量的通知》（粤府〔2006〕62号）有关规定，制定本办法。

　　第二条　成立省小型汽车号牌号码竞价发放工作协调小组（以下简称省协调小组），由省公安厅、省监察厅和省财政厅组成，负责全省小型汽车号牌号码竞价发放工作的协调和监督。地级以上市可以根据实际相应成立小型汽车号牌号码竞价发放工作协调小组（以下简称市协调小组），负责组织协调本市小型汽车号牌号码竞价发放工作。

　　第三条　小型汽车号牌号码竞价发放工作应当依法遵循公开、公平、公正的原则。竞投收益取之于民，用之于民。竞价发放号牌号码不得超过拟发放的小型汽车号牌号码总数的10％，并向社会公示，接受社会监督。

　　第四条　竞价发放的机动车号牌种类只限于小型汽车号牌（港澳入出境车、临时入境汽车，使、领馆汽车号牌除外）。未列入竞价发放范围的号牌号码，一律按规定供群众选取，不得以任何形式收取选号费。

　　第五条　财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体的车辆不得以任何形式参加小型汽车号牌竞投。已购得符合机动车登记规定的小型汽车的单位和个人才能成为竞投人。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其代理人参加竞投。

　　竞价成交号牌号码只能用于机动车注册登记和转移登记。

　　第六条　竞价发放号牌号码与计算机自动选取、自编自选号牌号码应当在同一号段进行。市协调小组可以选定不超过4个特殊的阿拉伯数字，从当前使用号牌号码号段内预留两个以上连续排列相同特殊阿拉伯数字的号牌号码，用于竞价发放。

　　第七条　市协调小组应当按照本办法第六条规定预留用于竞价发放的小型汽车号牌号码，核定每个号牌号码的竞投底价，由公安部门将有关号牌号码予以锁控。

　　第八条　每次竞价发放的小型汽车号牌号码应当从预留号牌中按顺序提取，最低不少于50个，广州、深圳、佛山和东莞市最多不超过500个，其他市最多不超过300个。

　　第九条　竞价发放小型汽车号牌号码的次数由市协调小组确定，每月不超过1次。

　　第十条　地级以上市财政部门应当委托具备资质的拍卖单位按照《拍卖法》有关规定进行小型汽车号牌号码执拍工作，并由公证处现场公证。拍卖单位应当通过公开招标的形式确定，每3年公开招标1次。

　　第十一条　每次竞价发放号牌号码，应当提前10日通过新闻媒体向社会公告号牌号码竞价发放的时间、地点和号牌号码、竞投底价和竞投人资格条件等有关事项，在竞价发放号牌号码前审核竞投人条件和机动车证明、凭证。

　　第十二条　对竞价成交的号牌号码，由拍卖单位与竞得人签订《小型汽车号牌号码竞价结果确认书》（以下简称《确认书》）。《确认书》必须列明机动车来历凭证号、车辆识别代号（车架号码）、竞得车牌号、竞得人身份证号码或组织机构代码证书编号。竞得人应当按规定时间到市财政部门委托的代收银行缴纳中标资金，逾期视为放弃该号牌号码竞得权，该号牌号码转入下一次竞价发放。

　　第十三条　市协调小组应当将每次实际竞价发放的号牌数量及号码，书面通报给地级以上市公安部门；公安部门审核竞得人提交《确认书》、中标资金缴款凭证和车辆登记法定资料，按规定办理登记，并将《确认书》、中标资金缴款凭证复印件存入车辆档案。

　　第十四条　竞得人应当自成交之日起30个工作日内按竞价成交号牌号码办理车辆登记。对逾期未办理登记、放弃已成交号牌和未能竞价成交的号牌号码，可以转入下一次竞价发放，也可以收回供群众公开选取。对连续3次竞价发放未能成交的号牌号码，市协调小组应当收回，并在3个工作日内知会公安部门解除锁控，供群众公开选取。

　　第十五条　竞价成交的号牌号码不得更改，不得转卖，不得转赠。

　　第十六条　因国家调整机动车号牌号码使用政策，致使竞得人不能按成交号牌号码办理登记的，由竞得人书面向地级以上市财政部门提出申请，经市财政部门审核、提出意见送市公安部门审核后，向竞得人退还应退的号牌号码费用；因国家政策调整，致使竞得人延误办理车辆登记的，可以适当延长办牌期限。具体办法由省协调小组另行制定。

　　因国家调整机动车号牌使用政策，致使竞得人不能继续使用竞价成交号牌号码的，对号牌号码使用期限不足5年的，由竞得人书面向地级以上市财政部门提出申请，经市财政部门审核后，按每少使用1年退还号牌号码竞价费10％的标准（不足整年的按整年计算）从当年的竞价发放号牌号码收入中向竞得人退费；对号牌号码使用期限超过5年的，不再退还竞价费用。

　　第十七条　竞价发放号牌号码所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴同级财政。竞价发放号牌号码所得收入扣除竞价发放工作有关成本以及退费支出后，全部用于道路交通事故社会救助基金支出。

　　第十八条　市协调小组应当完善小型汽车号牌号码竞价发放工作流程，确保竞价发放工作公开、公平、公正、有序进行。

　　第十九条　各级小型汽车号牌号码竞价发放工作协调小组应当加强对小型汽车号牌号码竞价发放工作的管理、监督。

　　各级监察机关依法履行监督检查职责。对在号牌号码竞价发放工作中出现违规操作，造成不良影响的，应当给予通报批评；对徇私舞弊、利用职权牟取不当利益的，依照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法由省协调小组负责解释。市协调小组可根据实际制定实施细则并报省协调小组备案。

　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。



全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议

（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

第九届全国人民代表大会第二次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对政府去年工作的总结是实事求是的，提出的今年政府工作的总体要求和主要任务，经过努力是可以实现的。会议决定批准这个报告。
会议认为，过去的一年，我国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓进取，在严峻的国内外经济环境下克服重重困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，基本实现了预定的改革和发展的各项目标，这是来之不易的。
会议指出，1999年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年。国务院和地方各级人民政府要高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推进改革开放，进一步处理好改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，促进社会全面进步，努力完成本次会议确定的各项任务。
会议强调，要立足于扩大国内需求，继续实施积极的财政政策，在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现经济的较快增长。积极的财政政策是在特定条件下采取的特定政策。要促进农业和农村经济全面发展，落实党在农村的基本政策，调整和优化农业结构，促进乡镇企业与农业产业化经营相结合，加强以水利为重点的农业基本建设，推进和完善粮食流通体制改革，搞活农产品流通，增加农民收入，减轻农民负担，加大扶贫攻坚力度，维护农村稳定。要积极推动中西部地区经济的发展。要以市场为导向，加快行业调整和改组的步伐，调整产品结构，坚决制止重复建设。确保工程建设质量。要大力推进国有企业改革，全心全意依靠工人阶级，加强企业领导班子建设和科学管理，继续做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。积极推进社会保障制度改革。鼓励和支持集体经济和个体经济、私营经济的健康发展。要稳步推进金融改革，继续整顿金融秩序，防范和化解金融风险。要加强税收征管，全面清理和规范收费，逐步推进“费改税”。要继续贯彻对外开放的基本国策，努力开拓国际市场，千方百计扩大出口，积极有效利用外资，保持人民币汇率稳定。要大力发展经济，扩大就业，继续改善人民生活。
会议要求，继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。积极推进科技体制改革，加快国家科技创新体系建设和科技成果的推广应用，切实把教育放在优先发展的战略地位。保护资源和生态环境，加大治理环境污染的力度。控制人口增长，提高人口质量。促进社会主义精神文明建设，繁荣各项社会主义文化事业。
会议要求，进一步加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。依法严厉打击各种犯罪活动，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。加强廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争。依法行政，从严治政，进一步转变政府职能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。积极稳妥地推进地方政府机构改革。加强民族团结，维护祖国统一，促进共同发展。加强国防现代化建设，走有中国特色的精兵之路。
会议指出，要继续全力支持香港特别行政区政府按照基本法施政，维护香港的长期繁荣和稳定。要确保澳门平稳过渡和政权的顺利交接；坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，认真做好各项对台工作，努力促进祖国和平统一大业。
会议指出，要始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，坚决维护我国的独立主权、领土完整和民族尊严，反对霸权主义，维护世界和平。在和平共处五项原则的基础上，继续发展同世界各国的友好关系。
会议号召，全国各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业胜利推向21世纪!