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商务部


“万村千乡市场工程”考核办法

商务部公告2011年第42号


　　为加强“万村千乡市场工程”项目建设质量管理，商务部制定了《“万村千乡市场工程”考核办法》，现予公布，自印发之日起施行。



中华人民共和国商务部
二○一一年七月二十六日





“万村千乡市场工程”考核办法


　　第一章 总 则

　　第一条为推进“万村千乡市场工程”有序开展，加强项目建设质量管理，特制定本办法。

　　第二条本办法所称“万村千乡市场工程”考核是指对商务主管部门及实施企业“万村千乡市场工程”工作绩效进行考核评价的行为。

　　第三条考核遵循公开、公平、公正的原则。

　　第二章 考核内容

　　第四条考核包括地区考核和企业考核。地区考核指上级商务主管部门对下一级商务主管部门进行考核，企业考核指商务主管部门对实施企业进行考核。

　　第五条地区考核指标包括：
　　（一）政策执行指标：工作机制、资金配套、企业选择、信息报送、创新性政策、管理措施等。
　　（二）项目建设指标：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理以及配送中心建设等。
　　（三）实施效果指标：销售额及增长率、统一配送率、农家店存活率、连锁化率（覆盖率）、农家店POS普及率、经营规范性等。
　　销售额及增长率：指实施企业在农村地区销售额的绝对值及增长比率。
　　统一配送率：指一定时期农家店经所属实施企业采购商品的价值占总采购商品价值的比率。
　　农家店存活率：指有效农家店占本地区所有验收合格并获得财政资金支持农家店数量的比率。其中，有效农家店是指验收合格的农家店，经复查仍然合格，且与流通企业加盟协议有效，双方仍然按照合同的规定，履行商品采购、配送、管理等责任与义务。
　　连锁化率：指农村市场快速消费品经营门店中，连锁经营的门店数占所有门店的比率。覆盖率指建有农家店的行政区划数占本地区行政区划总数的比率。一般分为乡镇农家店覆盖率和行政村覆盖率。
　　农家店POS普及率：指建立POS系统的农家店数量占有效农家店总数的比率。

　　第六条实施企业考核指标包括：
　　（一）项目建设与改造指标：农家店外部形象、“万村千乡市场工程”专用标识使用、内部设施、经营管理、验收合格率、直营店比例等。
　　（二）实施效果指标：企业销售额及增长率、农家店存活率、统一配送率、农家店POS普及率、经营规范性、投诉率等。

　　第七条考核采取计分制，基准分100分，具体考核记分标准见附件。

　　第八条对“万村千乡市场工程”工作采取创新性措施，取得突出成效，经验推广应用到全国的地区及企业酌情加分。
　　对出现质量安全等恶性事件，以虚假信息骗取国家补贴、重复申请国家补贴等问题的地区和企业减分直至一票否决。

　　第三章 考核方式

　　第九条考核按照年度进行，每年考核一次。

　　第十条商务部对各省级商务主管部门进行考核，省级商务主管部门对地市级商务主管部门及实施企业进行考核。

　　第十一条地区考核采取实地检查、抽查与专家评议相结合的方式进行。

　　第十二条各省级商务主管部门应在年度总结报告中，对《“万村千乡市场工程”地区考核计分标准》确定的指标逐条回应，未回应的指标记为0分。

　　第十三条商务部对各省级商务主管部门报送的考核数据委托第三方机构进行抽查，再组织专家组进行复核打分。对经复核，省级商务主管部门提交的数据严重偏离实际的地区，直接确定为不合格。

　　第十四条省级商务主管部门应将对下级商务主管部门及辖区内实施企业考核结果报商务部备案。

　　第四章 考核结果应用

　　第十五条商务部按年度公布地区考核结果。各省级商务主管部门按年度公布下级商务主管部门及辖区内实施企业考核结果。

　　第十六条考核结果作为安排下一年度“万村千乡市场工程”项目的重要依据。

　　第十七条商务部对考核排名居前5名的地区给予通报表扬，在以后年度资金安排中予以倾斜；对直接确定为不合格及排名后5名的地区提出批评。

　　第十八条对存在未执行逐一验收、弄虚作假，以及农家店存活率低于50%等情况的地市，由省级商务主管部门暂停其参与“万村千乡市场工程”资格，并予以通报批评。

　　第十九条由省级商务主管部门对考核得分低于60分且在本地区排名后20%的企业取消实施资格。

　　第二十条对实施企业出现一票否决情况的，由省级商务主管部门取消其当年“万村千乡市场工程”项目实施资格，以及3年内申请农村物流建设项目资格，并提请相关部门追回扶持资金。违反相关法规的，追究相关人员责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　附　则

　　第二十一条各地区应依照本办法制定本地区“万村千乡市场工程”考核办法。

　　第二十二条本办法由商务部负责解释。

　　第二十三条本办法自发布之日起施行。
天津市人事局办公室


关于印发《天津市人才流动中介服务机构信用信息管理办法》的通知

津人调[2007]8号


各区县人事局，各人才流动中介服务机构：
　　现将《天津市人才流动中介服务机构信用信息管理办法》印发给你们，请遵照执行。如有什么问题和建议，请及时与市人才市场管理办公室联系。
　　联系人：马永权 电话：23325865


二○○七年五月二十一日



天津市人才流动中介服务机构信用信息管理办法

　　第一条 为加强对人才流动中介服务机构的管理，促进人才市场信用体系形成，倡导恪守诚信的良好人才中介秩序，根据《天津市人才流动条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市人才流动中介服务机构信用信息的管理。
本办法所称人才流动中介服务机构信用信息（以下简称“信用信息”），是指本市人才流动中介服务机构在设立和经营过程中形成的信息。
　　第三条 市人事局是信用信息的综合管理部门，负责建立和管理信用信息体制，征集信用信息，并通过天津市企业信用信息系统和其他发布渠道向社会发布。
　　第四条 各有关单位和个人应当按照天津市企业信用信息系统规定，经授权后查阅市人事局通过该系统发布的信用信息。
　　第五条 信用信息分为基本信息、良好信息和警示信息。
　　基本信息是指人才流动中介服务机构的身份信息。
　　良好信息是指对人才流动中介服务机构给予表彰奖励的信息。
　　警示信息是指人才市场管理部门依法对人才流动中介服务机构在人才市场活动中的违法行为进行查处，并给予行政处罚的信息。
　　第六条 下列信息记为人才流动中介服务机构基本信息：
　　（一）依法对人才流动中介服务机构进行行政许可的情况；
　　（二）前款规定的信息变更、注销的情况。
　　第七条 人才流动中介服务机构的下列信息，记为良好信息：
　　（一）人才流动中介服务机构及其法定代表人或主要负责人受到市级行政管理部门表彰的；
　　（二）人才流动中介服务机构及其法定代表人或主要负责人受到国家部委表彰的；
　　（三）人才流动中介服务机构及其法定代表人或主要负责人受到市人才中介行业协会表彰的；
　　（四）人才流动中介服务机构及其法定代表人或主要负责人受到较前三款更高级别行政管理部门或行业协会表彰的。
　　第八条 人才流动中介服务机构的下列信息，记入警示信息：
　　（一）在申请行政许可时提交虚假证明文件，隐瞒真实情况，虚报注册资本、场所、项目，弄虚作假或采取其他欺诈手段骗取行政许可的；
　　（二）超范围经营的；
　　（三）伪造、涂改、出租、出借人才流动中介服务许可证，或者以其他形式非法转让人才流动中介服务许可证的；
　　（四）假冒或未经许可使用其他人才流动中介服务机构的名称，从事人才流动中介服务业务的；
　　（五）发布虚假信息，误导和欺骗用人单位和求职人员的；
　　（六）采取强制手段，胁迫用人单位和求职人员的；
　　（七）未经允许披露、使用其他单位商业秘密的；
　　（八）在帐外暗中给予用人单位或者个人回扣和财物的；
　　（九）捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的信誉或声誉的；
　　（十）年度内被投诉、举报三次以上，经查证属实的；
　　（十一）举办人才交流会，因组织不力，造成严重后果的；
　　（十二）其他因违法行为被给予行政处罚或被追究刑事责任的。
　　第九条 信用信息发布的期限：
　　（一）基本信息，至人才流动中介服务机构终止为止；
　　（二）良好信息，自受到表彰或荣誉称号之日起5年。
　　（三）警示信息，自发布之日起5年；
　　第十条 有关单位或个人认为所公布的信用信息与事实不符，可申请变更或撤销信用信息。市人事局将及时予以处理。
　　对信用信息确有错误以及被决定或裁决撤销的，市人事局将及时变更或者解除相关记录。
　　第十一条 本办法由市人事局负责解释。
　　第十二条 本办法自二○○七年七月一日起施行。