中华人民共和国和波兰人民共和国关于经济、科学技术长期合作发展纲要
中国政府 波兰政府
中华人民共和国和波兰人民共和国关于经济、科学技术长期合作发展纲要
（签订日期１９８８年６月７日 生效日期１９８８年６月７日）
中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府（以下简称“双方”）在各个领域进行了友好合作，尤其是最近一个时期这种合作进入了新的更高的发展阶段。一九八六年波兰统一工人党中央委员会第一书记、波兰人民共和国国务委员会主席沃·雅鲁泽尔斯基同志对中华人民共和国的访问和一九八七年中国共产党中央委员会代理总书记、中华人民共和国国务院总理赵紫阳同志对波兰人民共和国的访问更进一步促进了相互合作的发展。
双方积极评价这几年来在经济、贸易和科学技术合作方面取得的新发展。两国经济和科学技术的潜力为发展经济和科学技术的长期合作开辟了广阔的前景，这有助于发展国民经济，提高人民生活水平，同时也有助于巩固社会主义制度。
双方满意地指出，一九八四年签订的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于成立中波经济、贸易、科学技术合作委员会议定书》、一九八六年签订的《中华人民共和国和波兰人民共和国一九八六至一九九０年科学技术合作纲要》、《中华人民共和国和波兰人民共和国科学技术合作共同条件》和《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府长期经济合作的主要方向》以及一九八八年签订的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于相互鼓励和保护投资协定》、《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》等文件有效地推进两国合作的发展。
中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府本着在最高级会晤中达成的关于发展双边关系的原则和长期稳定的波中合作原则，为了进一步加强和扩大两国间的经济和科学技术合作，双方在平等互利、协商一致的基础上同意签订本纲要，条文如下：
第一条 双方将根据需要和可能，从各目的经济、科学技术成就和水平出发，积极发展长期的经济和科学技术合作。合作的主要目的是通过不断开发和广泛采用现代科学研究成果和关键工艺技术，尤其是那些能在较短时间内带来显著效果的科学技术，着重发展对国民经济起关键作用的领域，以稳定发展两国经济，实现：
－－充分利用原材料，降低单位产品的物质消耗；
－－开发新产品，增加产品品种，提高产品质量和性能；
－－提高生产效率，扩大生产能力；
－－现有企业技术改造；
－－相互提供工程技术服务，交流工艺和科学技术研究成果；
－－提高工程技术人员的技术素质。
第二条 从发展两国国民经济出发，科学技术合作将首先在下列领域进行：
－－农业和食品工业
－－生物技术、遗传工程
－－电子、电信
－－机械制造、冶金
－－采矿、动力
－－测绘
－－化工
－－交通运输
－－海洋经济、造船
－－标准化
双方将探讨就某些选定的项目从基础研究、应用研究到样机、样品开发进行全过程科技合作的可能性。
双方鼓励两国有关科研单位之间建立直接科技联系，并努力为开展某些项目的合作建立共同科研小组创造条件。
双方将积极探讨波方参与“星火”计划某些项目的可能性。
考虑到科技进步对发展两国经济的重要性，双方将努力扩大科技合作范围，以使这种合作在发展双边关系中发挥重要作用，并促进经济合作的发展。
两国的中央科技管理机构将在各自职权范围内直接进行科技管理领域的合作，包括：计划编制、科技政策制订、经费管理、科技成果的应用和科技干部培训等。
双方鼓励交换专家、相互转让技术和互办科技日、科技成果展览、研讨会等活动。
在双方同意的情况下，随着两国经济和科技的发展，可对上述的领域作适当的修改和补充。
第三条 双方同意在下列重要领域努力创造条件，发挥各自的优势，发展相互合作。
一、研究和运用适用的新工艺、新技术和新设备，发展农业、林业、畜牧业和海洋捕鱼及其产品加工。
二、机械电子工业，包括：
－－研究和采用现代化工艺技术和装备，发展机械制造工业；
－－发展机床工业领域的合作，其中包括高效专用机床、数控机床、加工中心和液压器件；
－－在机械、冶金、化工、建筑材料、农业、食品工业中，采用新型、节省能源的设备；
－－相互提供电子工业的原材料、元器件、专用设备、检测仪表以及家用电器、计算机、自动化装置等最终产品；
－－船舶工业新技术和生产的合作；
－－汽车零部件的生产合作。
三、化学工业，包括重化学合成，无机化学、石油化工新工艺的研究和应用；相互提供各种少量的化工产品以及医药原料和半成品。
四、轻工业，包括能提高产品质量并可用替代原料和以废品为原料的新工艺的研究和应用，以及纺织工业和食品工业的新工艺和设备的合作。
五、在工业、住宅、道路、公共建筑，以及建筑材料领域，研制并采用省能、节料的工艺、设备和新材料。
六、研究和运用发展陆上、海上、内河的交通、运输和通讯事业的新方法。
七、原材料工业，包括黑色金属、有色金属的开采和冶炼，老矿和现有企业的技术改造；在化工原料和矿物开采方面进行合作。
八、地质勘探方面的合作。
九、在煤炭的开采、安全生产和加工方面，研究和应用有效的技术和设备。在发电和供热设备以及合理利用电力方面，研究和应用现代化的工艺、设备。
十、和平利用核能。
十一、在保护自然环境方面研究并采用现代科学方法。
十二、医疗保健事业，包括现代化医疗器械、设备和药品。
十三、发展旅游业的合作。
十四、技术人员、经营管理人员和工人的进修和培训。
随着双方经济和科学技术的发展，缔约双方将努力探索、开拓新的合作领域，并作为本纲要的补充。
第四条 考虑到易货贸易对进一步发展两国之间合作的重要意义，双方将致力于完成长期贸易协定和年度交换货物和付款议定书中规定的任务。为此，需要：
－－努力扩大换货的领域；
－－加强换货与转让技术二者之间的紧密结合；
－－在两国领土上建立合资企业，作为加强经济合作的新方式，并为这类企业的建立和发展创造条件；
－－发展双方省市间的合作；
－－在成套项目的技术供应中，注意利用双方某些机器、设备或其重要零部件合作生产的可能性；
－－互相参加对方境内现有企业的技术改造，新工厂和生产线的建设；
－－提供必需的维修零配件和技术服务；
－－开展商业合作，包括市场商品的易货；
－－共同向第三国出口产品和承包项目，在工程、咨询、设计、劳务、专家培训和器材供应等方面进行合作。
双方将根据需要和可能，促进有关企业、经济组织和科研单位发展直接合作。
第五条 双方将利用多种形式实现经济和科学技术领域的合作，这些形式包括：
一、新产品和新工艺的科学技术研究和开发，技术咨询；
二、交流科技情报、样品，以及科学技术经验；
三、转让技术知识和技术诀窍；
四、合作生产和补偿贸易；
五、互派专家、实习生和培训人员。
合作的条件和形式将由两国有关机构按照平等互利的原则在商讨具体合作项目时确定。
第六条 本纲要为两国有关主管机构和有关企业、科研单位指出为发展相互合作而采取措施的方向。
双方合作的具体项目，将由两国有关政府机构或其授权的地方和经济、科研单位，根据各个时期经济、科学技术发展的需要和可能协商确定。
中波经济、贸易、科学技术合作委员会负责协调和监督两国主管部门根据本纲要商定的合作项目的实施。
中华人民共和国国家计划委员会和波兰人民共和国部长会议计划委员会将支持和协助两国经济部门实施本纲要的各项任务，并交流关于制定国民经济计划和管理方面的信息和经验。
第七条 本纲要自签字之日起生效。有效期至二０００年十二月三十一日止。在本纲要有效期满前六个月，如双方中任何一方未以书面形式通知另一方终止，则本纲要将自动延长五年，并依此顺延。
本纲要的终止不影响根据本纲要签订的具体协议的履行，直至其全部完成。
本纲要于一九八八年六月七日在北京签订，一式两份，每份都用中文和波文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 波兰人民共和国
国务院总理 部长会议主席
李 鹏 梅斯内尔
（签字） （签字）
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法的通知
汉政办发〔2012〕25号
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年五月十七日
汉中市中心城区建筑垃圾管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强中心城区建筑垃圾管理，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》以及《陕西省市容环境卫生条例》等规定，结合汉中实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰、装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 本办法适用于汉中市中心城区建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 汉中市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管局）为本市中心城区建筑垃圾行政主管部门。规划、国土、交通、公安等部门和相关县区人民政府、开发区管委会按各自职责协助做好建筑垃圾日常监管工作。
第二章 处置管理
第五条 建筑垃圾管理，实行谁产生、谁承担处置责任的原则。建设、施工单位处置建筑垃圾时，应当委托有建筑垃圾专业运输资质的企业承运。
第六条 建设、施工单位在具备下列条件后，应到市城管局申办《汉中市建筑垃圾处置许可证》：
（一）硬化工地出入口，配备冲洗设备和污水沉淀设施；（二）签订市容环境卫生责任书并认真落实；
（三）缴纳建筑垃圾处置费和保证金。
同时提供下列资料：
（一）《汉中市建筑垃圾处置许可证申请表》；
（二）建设项目相关审批文件复印件；
（三）建设项目工程量清单原件及复印件；
（四）建设项目建筑垃圾承运合同复印件；
（五）建设工地出入口、冲洗设备、污水沉淀池图片。
项目在取得《汉中市建筑垃圾处置许可证》后方可开工建设。
第七条 需回填受纳建筑垃圾的单位或个人，应向市城管局申请和登记，由市城管局统一安排，禁止擅自受纳建筑垃圾。
第八条 城市道路地下管（网）线和市政工程建设，施工单位应按批准的时限、地点和范围作业，设置硬质围挡封闭施工，材料堆放整齐，做到渣土、淤泥等垃圾随产随清。
第九条 建筑垃圾消纳场由市城管局统一审批，实行多元投资，自主经营。
（一）符合下列条件的单位和个人，可以申请设立建筑垃圾消纳场：
1．能提供足够容量及适合倾倒条件的土地，并符合土地使用相关法律规定；
2．具有必要的水、电、路等基础设施；
3．有必要的碾压、推平、装载、降尘、消防等设备设施及相应的管理人员。
建筑垃圾消纳场实行有偿服务，收费标准由同级物价部门核定。
（二）审批程序：申请人向市城管局提出申请，经批准后投资建设。竣工后报请市城管局现场验收合格后方可投入使用。
（三）需提供的资料：
1．经营建筑垃圾消纳场书面申请；
2．可行性论证报告；
3．土地使用证明（土地使用证、租赁合同等）；
4．拟设立消纳场平面规划图；
5．碾压、推平、装载、降尘、照明、排水、消防等设备设施清单及照片。
（四）任何单位和个人未经许可不得擅自投资建设经营建筑垃圾消纳场。
第十条 建筑垃圾消纳场不得消纳生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾。消纳场容量已满或停止使用后，经营建筑垃圾消纳场的企业应覆盖或复耕，并向市城管局报备。
第十一条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应按照有关规定办理审批手续。
第十二条 装饰、建造、维修房屋等产生的零星建筑垃圾纳入建筑垃圾统一管理，禁止乱拉乱倒，由单位和居民所在的物业管理单位或社区负责清理，并委托有建筑垃圾运输资质的企业清运。
第十三条 市城管局建立建筑垃圾处置、运输信息档案，对违反规定、不服从管理、拒不整改的建设单位、施工单位和运输企业逐一登记，进行重点监管。
第十四条 建筑垃圾处置、运输实行保证金制度。保证金由建筑垃圾处置企业和运输企业向市城管局缴纳。
保证金缴纳标准：运输企业车辆按核定载质量×500元/吨·年缴纳，建设单位或施工企业按建筑垃圾处置费的30%缴纳。
第三章 运输管理
第十五条 建筑垃圾运输实行许可制度。
（一）运输企业申办《建筑垃圾运输证》应具备以下条件：
1．应有《道路运输货运企业经营许可证》；
2．货运企业工商营业执照，注册资金在300万元以上；
3．运输建筑垃圾的车辆总核定载质量不低于100吨；
4．运输企业须有建筑垃圾消纳场或与建筑垃圾消纳场签订的长期消纳协议；
市城管局对符合申办条件的运输企业应核发《建筑垃圾运输证》。
（二）运输车辆申办《建筑垃圾运输通行证》应具备以下条件：
1．车辆隶属于建筑垃圾专业运输企业或有加入建筑垃圾专业运输企业的协议；
2．符合《汉中市建筑垃圾和散体物料运输车辆密闭系统技术规范》（汉质监联〔2012〕1号）要求；
3．车辆安装“渣土运输”字样的专用顶灯、GPS行车定位仪、车体后部喷绘车辆牌照放大号，两侧车门喷印运输单位名称、单位自编号以及车辆核定载质量；
4．车况完好，车辆技术等级评定达二级以上，并按规定对车辆进行二级维护；
5．改装车辆有汉中市产品质量监督检验所出具的合格报告；
6．有道路运输主管部门核发并年审合格的《货物运输营运证》。
市城管局对符合申办条件的运输车辆应核发《建筑垃圾运输通行证》。
第十六条 对申请办理《建筑垃圾运输证》、《建筑垃圾运输通行证》的单位，市城管局应当自受理之日起20日内办结。
第十七条 建筑垃圾运输实行运输合同制度。建筑垃圾运输实行市场指导价格，原则上按建筑工程造价土方开挖运输招标公示的价格为依据，超过公示价格的，由同级物价部门会同有关部门核定。
第十八条 运输建筑垃圾时必须做到：
（一）按核定的地点装载和消纳；
（二）按规定的时间、路线、速度行驶；
（三）装载适量，覆盖严密，不得脱落扬撒和泄漏；
（四）车辆驶离现场时应冲洗干净，不带泥上路；
（五）《货物运输营运证》、《建筑垃圾运输证》和《建筑垃圾运输通行证》不得转借、伪造、复制、涂改、买卖。
第十九条 建筑垃圾运输企业、建筑垃圾运输车辆资质及车辆密闭加盖系统实行年度审验制度。
第四章 法律责任
第二十条 违反本办法相关规定的，依据相关法律、法规及规章予以处罚。
第二十一条 本办法未规定事宜，由同级人民政府城管、运管、公安交警部门依照国家有关法规处理。
第二十二条 工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等，相关部门依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 妨碍行政机关工作人员和执法人员执行公务，情节严重的，依法追究责任。
第二十四条 公民有权制止违反本规定的行为，并有权向有关部门举报违反本规定的行为，对举报属实者，给予奖励。
第五章 附 则
第二十五条 沙石、灰浆、砼、粉状材料等散装货物及流体货物的运输管理参照本办法执行。
第二十六条 各县区城区建筑垃圾管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，有效期2年。
