丹东市人民政府关于发布《丹东市雷电灾害防御管理规定》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于发布《丹东市雷电灾害防御管理规定》的通知
丹政发〔2005〕49号
各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市雷电灾害防御管理规定》业经2005年 11月10日市政府第32次常务会议通过，现予发布施行。
丹东市人民政府
二○○五年十一月十八日
丹东市雷电灾害防御管理规定
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，促进我市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和《辽宁省雷电灾害防御管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内进行雷电灾害防御工作，均应遵守本规定。
第三条 市、县（市）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内雷电灾害防御管理工作。建设、公安、消防、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自职责，做好雷电灾害防御的有关工作。
电力企业负责高压电力设施的雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督和指导。
第四条 下列场所或设施，必须按照国家有关规定安装防雷装置：
（一）建（构）筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）易燃易爆品、危险化学品等物品的生产、经营或者贮存场所；
（三）电力、广播电视、通信设施和交通运输、医疗卫生、金融证券，文化教育、体育、旅游、娱乐场所、文物保护以及计算机信息系统等社会公共服务设施。
（四）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第五条 从事防雷装置设计、施工、检测的单位，应当按照国家有关规定取得相应资质证书。
第六条 防雷装置设计须经当地气象主管机构审核。防雷装置设计审核应当按照当地政府公共行政服务中心基本建设项目联合审批流程办理。
新建、扩建、改建工程的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时检测、同时投入使用。
第七条 防雷装置设计经当地气象主管机构审核合格后,应当及时办结审核手续，并向建设单位发给《防雷装置设计核准书》。
防雷装置设计经当地气象主管机构审核不合格的，应当出具《防雷装置设计修改意见书》。建设单位进行设计修改后重新报审。
防雷装置设计未经审核同意的，不得安装施工。
第八条 建设单位应当按照经核准的防雷装置设计图纸组织施工。在施工中需要变更和修改防雷设计的，建设单位必须重新报审。
第九条 防雷装置竣工必须经当地气象主管机构验收合格，办结有关验收手续，并及时发给《防雷装置验收合格证》后，方可投入使用。
防雷装置竣工验收不合格的，应当出具《防雷装置整改意见书》，改正后重新验收。未经验收合格的，不得投入使用。
防雷装置验收由气象主管机构会同建设等行政主管部门实行综合验收。
第十条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对易燃易爆、化工放射等危险品生产、经营、贮存场所的防雷装置应当每半年检测一次。防雷装置的产权单位或者使用单位，应当积极配合检测。
第十一条 具有防雷检测资质的检测单位对防雷装置实施检测后，应当出具检测报告。不合格的，提出整改意见。发现严重事故隐患的，应当立即告知防雷装置产权单位或者使用单位，并向当地气象主管机构报告。
防雷检测单位必须执行国家有关标准和规范，防雷检测报告数据应当科学、公正、准确。防雷装置检测单位应当对检测结果负责。
第十二条 防雷装置的产权单位或者使用单位应当指定专人做好防雷装置的日常维护工作。防雷装置存在隐患或者发生故障应当及时维修。防雷装置修复后，应当申请当地从事防雷装置检测单位重新检测。
第十三条 各相关部门和单位制定自然灾害应急预案时，应当包括雷电灾害的内容。
气象主管机构应当加强雷电灾害调查、统计和鉴定工作，按照有关规定向本级人民政府和上级气象主管机构报告雷电灾害情况，并将统计分析结果向社会公布。
第十四条 雷电灾害发生后，受灾单位负责人接到灾情报告后迅速采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和气象主管机构。任何单位和个人对雷电灾害不得瞒报、谎报或者拖延上报。
第十五条 气象主管机构要加强防雷装置设计审核、竣工验收和防雷装置检测等工作的监督与检查，建立健全监督制度，履行监督责任。
第十六条 气象主管机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关防雷装置设计图纸等文件和资料，进行查询或者予以复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关防雷建筑物设计、安装、检测、验收和投入使用的情况做出说明；
（三）进入有关建筑物和现场进行检查。
第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，并依据规范自由裁量权的规定程序予以处罚。其中，情节较轻，没有造成影响的，责令限期整改，可以处1000元至1万元罚款；情节较重，造成一定损失的，责令限期整改，可以处1万元至2万元罚款；情节严重，造成较大损失的，责令限期整改，可以处2万元至3万元罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。对单位负责人可依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的；
（二）向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（三）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第十八条 违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，并依据规范自由裁量权的规定程序予以处罚。其中，情节较轻,没有造成影响的，责令改正，给予警告；情节较轻，造成一定影响的，责令改正，可以处1000元至1万元罚款；情节较重，造成一定损失的，责令改正，可以处1万元至2万元罚款；情节严重，造成较大损失的，责令改正，可以处2万元至3万元罚款，但罚款的最高数额不得超过3万元。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工的；
(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的;
(五)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
(七)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。
第十九条 雷电灾害防御管理工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收中滥用职权、徇私舞弊的；
（二）要求有关单位和个人购买其指定的雷电防护产品的。
第二十条 本规定未作规定的，按照国家、省有关规定执行。
第二十一条 本规定中下列用语的含义是：
（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成的人员伤亡和财产损失。
（二）防雷装置，是指由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地线、接地体以及其他连接导体构成的具有防御直击雷性能的专业系统，或者由电磁屏蔽、电涌保护器等电位连接、共用接地网以及其他连接导体构成的具有防御雷电感应和雷电波侵入性能的专业系统。
（三）高压电力设施，是指额定电压为1千伏以上的电力设施。
第二十二条 本规定自2005年12月1日起施行。
丹东市人民政府
二○○五年十一月十八日
国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会关于经济部门和教育部门加强合作促进就业前职工技术教育发展的意见
国家教育委员会 等
国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会关于经济部门和教育部门加强合作促进就业前职工技术教育发展的意见
国家教育委员会、国家计划委员会、国家经济委员会
职业技术教育对于提高企业职工队伍素质有重要作用。国内外的产践经验表明，经济部门和教育部门加强合作，是促进职业技术教育发展的重要途径。为了更好地推动这项工作的发展，现提出以下原则要求：
一、教育部门应根据当地经济发展的需要，努力兴办各种形式的职业技术教育，积极为企业发展生产培养人才。经济部门和企业应认真办好现有中专、技工学校，并在保证质量的前提下充分挖潜，扩大招生能力；积极调整所属普通中学，有计划地发展职业高中或增设职业班。同时，应
根据需要与可能试办培训中心，重点培养高级技术工人；有的也可新办一些中专、技工学校。
二、今后新建（含引进）大、中型项目，应包括职工队伍的培训计划，使工程建设和人才培训同步进行，保证项目竣工后顺利投产，提高经济效益。对于企业自办或合办的各类职业技术学校或培训中心，教育部门有责任在教学业务和调配师资方面给予支持。项目主管部门也应就职业技
术教育的项目计划与当地教育部门联系。
三、为了使各级职业技术学校毕业生能够熟悉生产过程，具有较强的实践动手能力，对口的企业应积极接纳师生下厂进行生产实习和实践。可先在有条件的企业试点，取得经验后，逐步推广。具体办法由各地经济部门与教育部门共同制定。
四、各企业应按照先培训后就业的原则，招工时优先录取专业技术对口的各类职业技术学校毕业生；教育部门应积极向企业推荐毕业生，向企业实事求是地介绍毕业生情况，企业按照择优录用的原则，进行招工录用。
五、请各地经委与教委共同帮助本地区企业与各类职业技术学校对口建立必要的协作联系，积极探索发展职业技术教育的新路子。可以进行厂校合作培训制度的试点，即：企业要依靠自己的技术力量和生产装备，负责对学生进行严格的技能训练；同时，学校要依靠自己的教学力量，负
责对学生进行必要的文化及基础理论教学，厂校共同负责考核。
1986年6月23日
