桂林市人民政府关于印发桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2008〕56号
桂林市人民政府关于印发桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
桂林市人民政府
二OO八年七月十四日
桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法
第一条 为充分调动社会科学工作者的积极性、创造性，鼓励自主创新，繁荣发展桂林市社会科学，为建设富裕文明和谐新桂林服务，根据《广西壮族自治区社会科学优秀成果评选奖励办法》并结合桂林实际，制定本办法。
第二条市人民政府设立桂林市社会科学优秀成果奖，每2年评选奖励1次。
第三条评选奖励坚持百花齐放、百家争鸣的方针，遵循公平、公正、公开的原则，坚持标准，注重质量。
第四条评选工作由桂林市社会科学界联合会（以下简称市社科联）组织实施。
第五条凡以桂林经济和社会发展为研究对象，有明显应用价值的社会科学研究成果，均可根据本办法的规定，申报桂林市社会科学优秀成果奖。
第六条评选范围：
（一）在当届评选规定时间内公开发表的社会科学论文、调查研究报告，正式出版（含电子出版）的专著、编著、译著、教材、科普读物、古籍整理、通俗读物、工具书；通过专家组鉴定的调研报告、决策咨询报告或其他应用课题研究成果；桂林市哲学社会科学发展规划办公室立项并在当届评选规定时间内通过专家组鉴定结项的课题研究成果；被我市党政部门或各县区采纳并产生明显社会效益或经济效益，且有证明材料的调研报告、决策咨询报告。
（二）申报参评的成果作者工作单位必须在桂林。桂林市作者与外省、市作者合作的作品，桂林市内作者应为主编，或桂林市内作者完成篇幅占总篇幅的50%以上；桂林市内作者是第一署名的，其完成的篇幅比例可放宽到30%。
第七条申报参加评选的成果，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，理论联系实际，具有较高的学术水平或应用价值。
第八条每届评选成立桂林市社会科学优秀成果奖评选委员会（简称市社科奖评委会）。市社科奖评委会成员主要由从事社会科学工作，对评审的学科研究及应用情况熟悉，具有高级专业技术职务资格，公道正派、责任心强、具有良好职业道德的专家、学者及有关部门的负责人组成。
市社科奖评委会组成人员由市社科联提出，报市人民政府批准。
市社科奖评委会负责评议参加评选的成果，评选出获奖成果及奖励等级，决定评选工作中的其他重要事项。
为体现评选的公正性，市社科奖评委成员实行严格的回避制度，评委会成员的成果不参加评选。
第九条市社科奖评委会下设办公室（设在市社科联）和若干学科评选组。办公室负责制定评选实施细则、操作规程，协调各学科评选组工作以及市社科奖评委会的日常工作。若干学科评选组由相关学科的专家、学者组成，负责对相关学科参加评选的成果进行评选，提出获奖成果及等级建议，提交市社科奖评委会审定。
第十条桂林市社会科学优秀成果奖按著作、论文、研究（调研）报告三大类分别设立一、二、三等奖，各等级奖的标准是：
一等奖：选题有重大意义，对某一学科有重大建树或填补某一学科的空白，具有重要的学术价值，在广西内产生较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的重大实际问题有突出贡献。
二等奖：选题有较大意义，对某一学科的发展做出较大贡献，具有较为重要的学术价值，并在广西内有一定影响，在市内有较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的实际问题有重要贡献。
三等奖：选题较有意义，在某一学科内的某一方面有新的突破，或对某个理论问题作出正确、富有新意的阐述，具有较高学术水平，或对社会经济的发展和解决改革开放中出现的实际问题有一定贡献。
第十一条评选工作分通讯评选和市社科奖评委会成员评选、集中评选两步进行。先由市社科奖评委会办公室聘请专家学者以通讯方式对参加评选的成果进行评选，同时市社科奖评委会成员分别评选，提出评选意见；然后由市社科奖评委会集中评选，通过预选和无记名投票，决定获奖成果及奖励等级。
通讯评选专家学者的社科成果，符合条件的可以参加评选，但本人不得对其参加评选的成果进行评选。
第十二条评选成果应坚持标准。如申报的成果均达不到评选标准的，则该奖项为空缺。评选向为地方经济社会发展服务的应用对策研究成果适当倾斜，应用对策研究成果获奖比例不低于获奖成果总数的60%。
第十三条申报办法：
（一）市社科联所属学会、协会、研究会的会员向所在学会、协会、研究会申报；
（二）有社科联的县（区）、高校的社会科学工作者向所在县（区）、高校社科联申报；未成立社科联的县（区）、高校的社科工作者向所在县（区）、高校党委宣传部申报；
（三）未参加社科学术团体的个人的成果，经所在单位确认盖章后，直接向市社科奖评委会办公室申报。
各有关单位接到申报成果后，应按本办法及其实施细则的规定做好申报成果的资格审查工作，确认合格后送市社科奖评委会办公室。
第十四条 申报成果应报送以下材料：
（一）《桂林市社会科学优秀成果奖申报表》；
（二）技术鉴定证书；
（三）成果应用证明材料；
（四）其他有关材料。
第十五条市社科奖评委会评选出获奖成果后，由市社科奖评委会办公室予以公示，公示期30天。如有异议，报市社科奖评委会研究处理。
第十六条经市社科奖评委会评选出的获奖成果，报市人民政府批准，颁发桂林市社会科学优秀成果获奖证书和奖金。
第十七条获奖者的获奖通知书，存入作者本人档案，作为考核、晋级、评定专业技术职称、享受有关待遇的依据。
第十八条桂林市社会科学优秀成果奖奖金和评奖工作经费，由市本级财政预算安排。
第十九条评审人员在评选过程中，应客观公正、秉公办事。如有弄虚作假、徇私舞弊的，由市社科奖评委会报市人民政府批准后取消其评选资格。
第二十条 对获奖作品，如发现申报者弄虚作假或剽窃他人成果者，一经查实，撤销奖励并收回获奖证书和奖金，取消其下一次申报参评资格。
第二十一条 县、区的社会科学优秀成果评选，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由市社科联负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
海河独流减河永定新河河口管理办法
水利部
海河独流减河永定新河河口管理办法
水利部令第37号
海河独流减河永定新河河口管理办法
第一条 为加强海河流域海河、独流减河、永定新河入海河口的管理，维护河口的行洪、排涝和纳潮等功能，保障海河流域中下游地区防洪安全，促进河口地区经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 在海河、独流减河、永定新河入海河口（以下称三河口）管理范围内进行治理、开发、保护和管理活动，适用本办法。
第三条 三河口的治理、开发和保护，应当遵循统一规划、综合整治、兴利与除害相结合的原则，保障行洪排涝畅通，维护潮汐吞吐，改善生态环境。
第四条 海河水利委员会负责三河口治理、开发和保护活动的统一监督管理。
天津市人民政府水行政主管部门按照本办法规定的权限，负责永定新河河口治理、开发和保护活动的监督管理。
第五条 三河口综合整治规划是三河口治理、开发、保护和管理的基本依据。
三河口综合整治规划需要修改时，必须按照规定的程序经原批准机关批准。
三河口管理范围内的港区建设、航道整治、滩涂开发、铁路、公路、水产养殖等专业规划，应当与三河口综合整治规划相衔接。
第六条 三河口规划治导线是三河口整治与开发工程建设的外缘控制线，除河口整治水利工程外，其他工程建设不得超越规划治导线。
整治河口和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。
规划治导线确需调整的，必须经科学论证，并按照规定的程序经原批准机关批准。
第七条 根据三河口综合整治规划，三河口管理范围为：
（一）海河河口管理范围：
1．纵向为海河防潮闸闸上500米至闸下14300米，横向闸上以河道两岸防洪墙为界，闸下以规划治导线为界，有导堤的以导堤外坡脚线以外15米为界；
2．河口防洪清淤排泥场以围堤外坡脚线以外15米为界；
3．河口疏浚工作场地。
（二）独流减河河口管理范围：
1．纵向为独流减河防潮闸闸上500米至闸下9000米，横向闸上以河道两岸堤防外坡脚线以外30米为界，闸下左侧3080米以上以左堤为界，3080米以下至9000米以规划治导线以外200米为界，闸下右侧2965米以上以右堤外坡脚线以外30米、海挡和大港分洪道南堤及其延长线为界，2965米以下至9000米以规划治导线以外2500米为界；
2．河口防洪清淤排泥场以围堤外坡脚线以外15米为界；
3．河口疏浚工作场地。
（三）永定新河河口管理范围：
1．纵向为永定新河防潮闸闸上500米至闸下19000米，横向闸上以河道两岸堤防外坡脚线以外30米为界，闸下左侧13000米以上以规划治导线为界，13000米以下至19000米以规划治导线以外1150米为界，闸下右侧9000米以上以规划治导线为界，9000米以下至19000米以规划治导线以外1150米为界；
2．河口防洪清淤排泥场以围堤外坡脚线以外30米为界；
3．闸下水下抛泥区；
4．河口疏浚工作场地。
规划治导线调整时，河口管理范围相应作出调整。
海河和独流减河的河口管理范围由海河水利委员会会同有关县级以上地方人民政府具体界定。
永定新河的河口管理范围由天津市人民政府水行政主管部门会同有关县级以上地方人民政府具体界定，并报海河水利委员会备案。
第八条 在三河口管理范围内，新建、扩建、改建以及调整原有功能的水工程的，应当由海河水利委员会按照水工程建设规划同意书制度的有关规定审查并签署水工程建设规划同意书，并实施监督管理。
前款所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第九条 在海河和独流减河的河口管理范围内，新建、扩建、改建跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、输送带、渡口、管道、缆线、排污口、海岸防护整治工程等工程设施的，由海河水利委员会按照河道管理范围内建设项目管理等有关规定审查同意并实施监督管理。
在永定新河的河口管理范围内，新建、扩建、改建前款所列大中型工程设施的，经天津市人民政府水行政主管部门提出意见后，由海河水利委员会按照河道管理范围内建设项目管理等有关规定审查同意并实施监督管理；前款所列的其他工程设施，由天津市人民政府水行政主管部门按照河道管理范围内建设项目管理等有关规定审查同意并实施监督管理，并报海河水利委员会备案。
第十条 在三河口管理范围内，进行城市建设、工业、交通、港区生产运营、石油开采、盐业、农业、渔业、旅游、滩涂开发等有关活动，必须符合三河口综合整治规划，不得妨碍行洪、排涝、纳潮和河口整治水利工程建设与管理。
第十一条 在三河口管理范围内，从事各种开发利用活动造成河口淤积或者行洪障碍，影响河口行洪、排涝和纳潮的，有关单位或者个人应当承担清淤或者清除责任。
三河口管理范围内已修建的本办法第九条所列的工程设施，对河口行洪、排涝和纳潮有不利影响的，建设单位或者个人应当采取补救措施；必要时，建设单位或者个人应当按照海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门的要求，进行改建或者拆除。
第十二条 防洪清淤排泥场需要占用的土地，由所在地的县级以上地方人民政府依照有关法律法规的规定解决。
第十三条 任何单位和个人不得侵占防洪清淤排泥场用地，破坏清淤工程设施。
需要开发利用海河河口和独流减河河口防洪清淤排泥场的，必须经海河水利委员会同意；需要开发利用永定新河河口防洪清淤排泥场的，必须经天津市人民政府水行政主管部门同意。
第十四条 在三河口管理范围内禁止下列活动：
（一）修建围堤、阻水渠道、阻水道路；
（二）种植阻碍行洪的林木和高秆作物；
（三）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；
（四）在堤防和护堤地上建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易等活动；
（五）损坏闸坝和堤防上的设施、标志桩、水文和测量标志、通信设施等。
第十五条 在海河河口和独流减河河口管理范围内进行下列活动，应当报经海河水利委员会批准；在永定新河河口管理范围内进行下列活动，应当报经天津市人民政府水行政主管部门批准：
（一）采砂、取土、爆破、钻探、弃置砂石或者淤泥、挖筑鱼塘；
（二）在河口滩地和滩涂上存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
（三）在河口滩地和滩涂上开渠，开采地下资源及进行考古发掘。
第十六条 在三河口地区开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。
第十七条 三河口整治与建设，应当符合三河口综合整治规划和国家规定的防洪等有关技术要求。
第十八条 海河水利委员会和天津市人民政府水行政主管部门应当根据三河口综合整治规划，按照规定的权限分别对三河口进行清淤疏浚，维持行洪、排涝和纳潮畅通。
防洪清淤排泥场和导堤建设工程应当纳入国家基本建设计划，由海河水利委员会和天津市人民政府水行政主管部门按照基本建设程序和规定的权限组织实施。
第十九条 海河水利委员会管理的河口整治水利工程的维修养护经费，按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》的规定筹集。
天津市人民政府水行政主管部门管理的河口整治水利工程的维修养护经费，按照国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》及天津市人民政府的有关规定筹集。
第二十条 违反本办法第六条规定，未按照规划治导线整治河口和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，由海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门依照《中华人民共和国防洪法》的有关规定采取行政措施，并给予行政处罚。
第二十一条 违反本办法第八条规定，未取得水工程建设规划同意书，在三河口管理范围内擅自建设水工程，或者违反水工程建设规划同意书的要求建设水工程的，由海河水利委员会依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定采取行政措施，并给予行政处罚。
第二十二条 违反本办法第九条规定，未经海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门对其工程建设方案审查同意，或者未按照审查批准的位置、界限，在三河口管理范围内从事工程设施建设活动的，由海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定采取行政措施，并给予行政处罚。
第二十三条 违反本办法第十三条规定，侵占防洪清淤排泥场用地，破坏清淤工程设施的，由海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定采取行政措施，并给予行政处罚。
第二十四条 违反本办法第十四条和第十五条规定的，由海河水利委员会或者天津市人民政府水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定采取行政措施，并给予行政处罚。
第二十五条 海河水利委员会和天津市人民政府水行政主管部门及其工作人员不依法履行管理和监督检查职责，或者发现违法行为不予查处的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法所称防洪清淤排泥场，是指为维护河口行洪、排涝、纳潮畅通，实施河口清淤疏浚工程设置的贮泥场地。
第二十七条 本办法自2009年7月1日起施行。
