您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2006〕29号


关于印发嘉兴市区城市夜景照明建设与管理实施办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区城市夜景照明建设与管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○六年三月十四日

嘉兴市区城市夜景照明建设与管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步美化城市夜景，增强城市现代气息和综合功能，促进我市经济建设和社会发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市夜景照明是指建（构）筑物轮廓和外立面、广场、公园、桥梁、公共绿地、户外广告的景观照明以及其他公共装饰性照明，是在城市道路照明基础上的扩大和延伸。
第三条 市规划建设局是市区城市夜景照明建设与管理工作的主管部门。市发展改革、经贸、公安、财政、交通、旅游、城管执法、电力、工商、质量技监等部门按照各自职责，协同做好城市夜景照明的建设与管理工作。
各区人民政府、嘉兴经济开发区管委员会、南湖风景名胜区管委会应积极配合做好辖区内夜景照明的建设与管理工作。
市区各机关、团体、学校、企事业单位以及派驻嘉兴的上级单位均有设置夜景灯光、美化城市的义务。
第四条 市区夜景照明灯光建设应按照城市夜景照明总体规划的要求，遵循统一规划、统一标准、业主负责、同步建设、规范管理的原则。
第五条 下列建（构）筑物、设施及场所应当按照城市夜景照明规划及标准设置夜景照明设施：
（一）城市主要道路两侧及其视野范围内的高大建（构）筑物；
（二）车站、码头、高速公路出入口、繁华商业街（区）、会展中心、体育场（馆）等重要公共场所，重要的河道沿岸地带、桥梁、广场、公园、绿地、旅游景点及发射与接收塔；
（三）重点文物保护单位及风貌建筑；
（四）大型户外广告及商业性牌匾、橱窗等；
（五）大型城市雕塑；
（六）按照城市夜景照明规划应当设置夜景照明设施的其他建（构）筑物、设施和场所。
第六条 城市夜景照明建设中应采用新技术、新工艺、新材料、新光源，实行节能、绿色照明等环境保护措施，防止光污染，提高景观灯光设施的科技含量和文化品位。
城市夜景照明的设置,应兼顾节约能源，体现平面分区、立面分层、亮度分级、用光分类的原则。

第二章 夜景照明设施的规划和建设

第七条 市规划建设局负责会同市发展改革、财政、电力、城管执法等部门编制城市夜景照明规划，指导城市夜景照明建设。
第八条 新建、改建、扩建的大中型建（构）筑物，按照城市夜景照明规划应进行夜景照明灯光建设的，规划部门须将夜景灯光建设作为规划设计条件纳入方案设计审查范围，使夜景照明工程与建筑主体同步设计、同步施工、同步竣工验收。
第九条 多渠道筹措城市夜景照明灯光建设工程的资金。道路夜景照明工程应统一纳入建设工程项目配套计划，建设资金由建设业主自行承担。城市广场、桥梁、公园、公共绿地、户外广告以及公共装饰性景观照明工程，按照谁投资谁承担的原则组织实施。建（构）筑物载体上进行夜景照明工程建设，建设资金由产权单位筹措。
第十条 下列区域为市区夜景照明重点区域，其沿河、沿路及其视野范围内的七层以上建（构）筑物必须按照有关规定设置夜景照明设施：
（一）南湖、西南湖周边区域，包括南湖周边天际线。
（二）环城河、环城路两侧区域。
（三）以大润发为中心的区域。即沿中山西路西至秀洲公园，东至中环西路交叉口；沿昌盛路南至杭州塘大桥，北至洪兴路。
（四）以中山路与禾兴路、建国路交叉口为中心的区域，即沿中山路西至明月路，东至环城东路；沿禾兴路南至环城南路，北至环城北路；沿建国路南至环城南路，北至环城北路。
（五）南湖区行政中心周边区域。
（六）沪杭高速公路、乍嘉苏高速公路嘉兴市区主要出入口。
第十一条 夜景照明灯光建设应当遵守以下规定：
（一）任何单位或个人安装夜景照明灯光设施时，必须按规划审定的方案进行；
（二）沿街道路设置夜景照明设施的，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距；
（三）不得造成光污染，影响居民生活和身心健康；
（四）不得有碍观瞻和影响城市的整体市容形象；
（五）灯光的强度、颜色应与周围环境相协调，不得与特殊用途的灯光相似；
（六）凡需改变、移动、拆除夜景灯光设施的，必须经市规划建设局审核同意。

第三章 夜景照明设施的管理和维护

第十二条 夜景照明灯光设施必须加强管理、维护，并适时更新、改造。
夜景灯光设置应牢固、安全，确保设施完好、容貌整洁和性能良好。发现图案、文字、灯光显示不全或已陈旧、污浊以及设施损坏或灯光达不到规定标准，有关责任者必须及时予以修复或更换。
第十三条 城市夜景照明设施的检修、更新、改造等管理和维护费用以及亮灯所需电费，均由产权单位负责。
第十四条 主要道路沿街、景观河道沿河七层以上的高大建（构）筑物及视野内的高层建筑物、重要的公园、广场、桥涵、旅游景点等场所的夜景照明，原则上必须纳入“一把闸刀”集中控制系统，其夜景灯光的启闭工作由市城管执法局统一负责。
由市城管执法局统一改造或安装的集中控制系统终端监控设备，由所在夜景照明产权单位负责保障，产权单位应负责监控设备的安全、正常使用，不得擅自调整、拆改监控设备。
确有困难不能纳入“一把闸刀”系统控制的，产权单位须向市城管执法局提出申请，经同意后，由产权单位按市城管执法局的规定进行控制。
第十五条 夜景照明设施用电实行分表计量收费。安装分表确有困难的，由夜景灯光照明的产权单位提出申请，经市规划建设局会同嘉兴电力局、市城管执法局确认后，由嘉兴电力局核定夜景照明耗电量，按核定电量收费。
第十六条 城市夜景照明用电（不包括商业广告），须电力部门审核后，按路灯照明用电电价执行，其中住宅建筑的夜景照明用电按城市居民生活用电电价执行。产权单位必须凭市城管执法局出具的证明向电力部门结算。
第十七条 夜景照明设施每逢周五、周六及国家法定节假日必须开启。遇有重大节庆活动或特殊情况需要临时开启的，由市城管办另行通知。
夜景照明各时段的启闭时间为：每年4月15日至10月15日时段为晚7时至晚10时；10月16日至次年的4月14日时段为晚6时至晚9时30分。法定节假日期间，节前一日至节日完毕当日，提前半小时开启，延迟半小时关闭。
第十八条 为推动市区城市夜景照明工作，提升城市品位，对建设速度快、实施效果好的单位，政府将给予一定的电费补助，具体补助办法另行制订。
第十九条 城市夜景照明灯光统一监控工作由市城管执法局具体负责。市城管执法局应加强对夜景照明设施维护、使用情况的监督检查，督促有关产权单位按照规定实施城市夜景照明工作。

第四章 附 则

第二十条 违反本实施办法，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处理。
第二十一条 本办法自发布之日起实行，《嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）》（嘉政发〔2004〕12号）停止执行。
第二十二条 本办法由市规划建设局负责解释。





陕西省西安市人民政府办公厅


关于印发《西安市道桥设施维护管理检查考核办法》的通知

市政办发〔2010〕37号


　　各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　《西安市道桥设施维护管理检查考核办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

西安市人民政府办公厅
二○一○年三月五日


西安市道桥设施维护管理检查考核办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为加强我市道桥设施维护管理，保障道桥设施完好和安全运行，充分发挥道桥设施功能，进一步推进道桥设施的标准化、规范化、精细化、长效化管理进程，根据《西安市市政工程设施管理条例》，以及国家建设部《城镇道路养护技术规范》（CJJ36—2006）、《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99—2003），结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市城市规划建成区范围内道桥设施维护管理的检查考核。
　　第三条 本办法所称道桥设施是指，本市城市规划建成区内的城市道路和桥梁设施，其中道路设施包括车行道、人行道、路基、停车场、广场、分隔带及其附属设施；桥梁设施包括城市桥梁、隧道、人行天桥、人行通道及其附属设施等。
　　第四条 市市政公用局是全市道桥设施行政主管部门，负责组织实施对道桥设施维护管理责任单位的维护管理情况进行检查。
　　第二章 维护管理的标准及要求
　　第五条 道桥设施维护管理责任单位应制定道桥设施维护检查管理办法，并建立规范、完整的管理规章制度。
　　第六条 道桥设施维护管理责任单位应根据管辖范围、设施数量等设置专业管理机构，并配备专业技术管理人员。
　　第七条 道桥设施维护管理责任单位应根据管理的设施量，参照建设部《全国市政工程设施养护维修估算指标》编制年度设施维护费预算，并确保专款专用。维修单价按国家有关市政设施维修工程定额的规定执行。
　　第八条 道桥设施管理单位应按规定建立技术档案。道桥设施技术档案管理应符合以下要求：
　　道路管理方面，一是应以每条道路为单位建立档案；二是档案内容应包括：道路的基本技术数据、各类工程技术文件、巡检、年检的检测资料和图片（影像电子资料）等；三是应建立信息管理系统、数据库。
　　桥梁管理方面，一是应以每座桥梁为单位建立档案；二是档案内容应包括：桥梁主要技术资料、施工竣工资料、养护技术资料、巡检、检测、测试资料、桥梁自振频率等相关资料；三是应建立信息管理系统、数据库。
　　第九条 道桥设施维护管理责任单位应编制桥梁养护维修中长期规划，并报上级主管部门批准实施。
　　第十条 道桥设施维护管理责任单位应按规定进行检测和评估，并建立相关制度。
　　第十一条 道桥设施应分类别进行养护管理和评价。其中，道路分为快速路、主干道、次干道、支路（含街坊路，下同）；桥梁分为Ⅰ类（特大桥梁及特殊结构桥梁）、Ⅱ类（城市快速路网上的桥梁）、Ⅲ类（城市主干路上的桥梁）、Ⅳ类（城市次干路上的桥梁）及Ⅴ类（城市支路及街坊路上的桥梁）等五类。
　　第十二条 根据各类道路在城镇中的重要性，宜将城镇道路划分为下列三个养护等级：
　　Ⅰ等养护的城镇道路：快速路、主干路和次干路、支路中的广场、商业繁华街道、重要生产区、外事活动及游览路线。
　　II等养护的城镇道路：次干路及支路中的商业街道、步行街、区间联络线、重点地区或重点企事业所在地的道路。
　　III等养护的城镇道路：支路、社区及工业区联接主、次干路的支路。
　　第十三条 根据各类桥梁在城市中的重要性，本着“保证重点，养好一般”的原则，宜将城市桥梁划分为下列三个养护等级：
　　Ⅰ等养护的城市桥梁:Ⅰ—Ⅲ类养护的城市桥梁及Ⅳ、Ⅴ类养护的城市桥梁中的集会中心、繁华地区、重要生产科研区及旅游地区附近的桥梁。
　　II等养护的城市桥梁：Ⅳ、Ⅴ类养护的城市桥梁中区域集会点、商业区及旅游路线或市区间的联络线、主要地区或重点企事业所在地附近的桥梁。
　　III等养护的城市桥梁：Ⅴ类养护的城市桥梁及居民区、工业区的主要道路上的桥梁。
　　第十四条 城镇道路、城市桥梁的检测评估应根据其内容、周期、评估要求分为经常性检查、定期检测和特殊性检测。
　　（一）城镇道路的管理要求：
　　经常性检查应按道路类别、级别、养护等级分别制定检查周期：Ⅰ等养护道路宜每日一巡、Ⅱ等养护道路宜2日一巡、Ⅲ等养护道路宜3日一巡。
定期检测分为常规检测和结构强度检测：常规检测应每年一次。结构强度检测，快速路、主干路宜2—3年一次，次干道、支路宜3—4年一次。
当出现下列情况之一时，应进行特殊检测：一是道路大修、进行改扩建时；二是道路发生不明原因的沉陷、开裂、冒水；三是在道路下进行管涵顶进、降水作业、隧道开挖等工程施工期间；四是道路超过设计使用年限时。
　　（二）城市桥梁的管理要求:
　　经常性检查应按桥梁的类别、级别、技术等级分别制定巡检周期，Ⅰ等养护的桥梁宜每天一巡、Ⅱ等养护的桥梁宜3天一巡、Ⅲ等养护的桥梁宜7天一巡。
定期检测分为常规定期检测和结构定期检测：常规定期检测应每年一次；结构定期检测应在规定的时间间隔进行，Ⅰ类养护桥梁宜为1—2年，Ⅱ—Ⅴ类养护的桥梁宜为6—10年。
　　当出现下列情况时应进行特殊检测：一是桥梁在遭受洪水冲刷、流冰、漂流物、船舶或车辆撞击、滑坡、地震、风灾、水灾、化学剂腐蚀、车辆荷载超过桥梁限载的车辆通过等特殊灾害造成结构损伤；二是桥梁常规定期检测中难以判明是否安全的桥梁；三是为提高或达到设计承载等级而需要进行修复加固、改建、扩建的桥梁；四是超过设计年限，需延长使用的城市桥梁；五是常规定期检测中桥梁技术状况Ⅰ类养护的城市桥梁被评定为不合格的桥梁，Ⅱ—Ⅴ类养护的桥梁被评为D级或E级的桥梁；六是常规定期检测发现加速退化的桥梁构件需要补充检测的桥梁。
　　第十五条 新移交、接管道桥设施的质量评定必须合格。
　　第十六条 道桥设施维护管理责任单位必须建立应对设施病害、设施安全及其它突发事件的应急处理机制。
　　第十七条 养护维修队伍应当具有三级以上市政工程施工资质，且有良好的市政设施维修业绩。具体规定另行制定。
　　第十八条 维修养护作业施工必须遵守安全生产，文明施工有关规定，并按规定配备安全监督员、安全设施、安全防护措施等，确保全年无重大安全事故。
　　第十九条 维修养护工程（含道路挖掘修复工程）应建立推广新技术、新工艺制度，落实循环经济措施，降低成本。按规定分类检查验收，检查验收必须资料真实、齐全、工程质量必须合格。
　　第二十条 占用、挖掘城市道路管理应严格按照《西安市市政工程设施管理条例》的有关规定执行。
　　第二十一条 城镇道路技术状况评价应达到C级以上要求；桥梁技术状况、完好状态：Ⅰ类桥梁达合格级，Ⅱ—Ⅴ类桥梁达C级以上要求。
　　第二十二条 道桥设施管理方面的投诉处理按有关规定执行。
　　第三章 检查考核范围和内容
　　第二十三条 市市政公用局每年对道桥设施维护管理责任单位进行一次检查考核，考核总分值为100分。由检查考核与社会监督评价两部分组成。其中检查考核（具体内容见附表）占总分的90%；社会监督评价（委托市、区人大、政协及新闻单位代表和设施监督员组织实施）占总分的10%。考核方式采用百分制评分，96分以上为优秀，90分—95分为良好，80分—89分为合格，79分以下为不合格。
　　第二十四条 检查项目及内容：
　　（一）机构设置和专业技术人员配备：2分。检查内容：是否有管理机构、专业人员职数、职责。
　　（二）维修养护队伍资质：3分。检查内容：维修养护企业是否具备相应市政工程施工资质。
　　（三）年度维护经费：5分。检查内容：是否编制道桥设施年度维修预算；年度设施维护经费是否达到《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）编制的维护费金额；是否专款专用；维修单价是否按国家有关定额标准执行。
　　（四）技术档案：8分。检查内容：每条道路、每座桥梁建立单独档案资料。
　　（五）设施分类管理：2分。检查内容：道路是否分城市快速路、主干道、次干道、支路；桥梁是否分Ⅰ类桥梁，Ⅱ—Ⅴ类桥梁。
　　（六）桥梁养护维修中长期规划：1分。检查内容：规划编制文本；实施情况。
　　（七）检测评估制度：3分。检测内容：制度建立情况；实施情况。
　　（八）经常性检查、定期检测、特殊性检测制度和应急方案等各类管理制度：6分。检查内容：道桥设施经常性制度及其巡查记录；定期检测制度；特殊检测制度；其它各类管理规章制度；是否制定监管办法。
　　（九）安全生产、文明施工：4分。检查内容：全年无不文明施工行为，安全生产事故为零。
　　（十）维修工程质量验收（含道路挖掘修复工程）：16分。检查内容：现场抽查质量小修2处，中修及其以上工程2处，道路挖掘修复工程2处；其中（中修及其以上工程）的验收手续、资料必须齐全。
　　（十一）道路占用、挖掘管理：10分。检查内容：是否严格按照《西安市市政工程设施管理条例》有关规定执行。
　　（十二）道路技术状况：25分。检查内容：主、次干道是否达B级以上；支路是否达C级以上；人行道是否达B级以上；道路无障碍设施中盲道设施和坡道口达标。
具体要求：一是以路面、人行道损坏状况的评价标准作为技术状态评价标准，即PCI、FCI。主、次干道PCI达（70—85）以上，支路PCI达（60—65）以上、FCI达（65—80）以上；二是对达不到标准的道路采取的整治计划、措施；三是城市道路无障碍设计规范执行情况。
检查数量：主干道抽取管养设施总数的10%进行损坏状况检查，次干道、支路抽取5%进行损坏状况检查。
　　（十三）桥梁技术状况：10分。检查内容：Ⅰ类桥梁达合格级，Ⅱ－Ⅴ类桥梁达B级以上。
具体要求：一是Ⅰ类桥梁结构定期检测报告（成果）；二是Ⅰ类桥梁不合格级的修复计划、措施；三是Ⅱ—Ⅴ类桥梁BCI达到（80—89）以上；四是Ⅱ—Ⅴ类桥梁技术状况B级以下的各项具体计划、措施。
　　检查数量：核查每座Ⅰ类桥梁的定期检查结果及相关措施计划；Ⅱ—Ⅴ类桥梁抽取管理单位管养总数的10%进行检查，不足1座按1座检查。
　　（十四）投诉处理：5分。检查内容：涉及道桥设施投诉处理的及时性和处理效果。
　　第二十五条 检查考核采用季度抽查评比和年终检查考核相结合的方式，每季度由市市政公用局负责组织抽查评比。每年10月由西安高新技术产业开发区管委会、西安曲江新区管委会、西安经济技术开发区管委会、西安浐灞生态区管委会、西安国际港务区管委会、西安航天产业基地管委会、沣渭新区管委会、大兴新区管委会、市纺织城地区综合发展办公室、西安市市政设施管理局以及其他维护管理责任单位开展年度自查，并于10月底前将自查情况报市市政公用局。11月由市市政公用局组织开展年终检查考核。
　　第二十六条 抽查评比和年终检查考核结果由市市政公用局在各大媒体进行公布，并对优秀单位给予表彰。
　　第四章 附 则
　　第二十七条 本办法自发布之日起实施。