烟台市退伍军人安置工作若干规定
山东省烟台市人民政府
烟台市退伍军人安置工作若干规定
烟台市人民政府
第一条 为做好退伍军人安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》，山东省人民政府《山东省实施<退伍义务兵安置条例>细则》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称退伍军人，指退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部。
第三条 退伍军人安置工作，在各级人民政府领导下进行。各级人民政府退伍军人安置领导小组下设的退伍军人安置办公室（以下简称退伍办），负责办理退伍军人的接收和安置等日常工作。
第四条 退伍军人安置工作贯彻“从哪里来，回哪里去”的原则和“妥善安置、各得其所”的方针。
第五条 各级接收安置退伍义务兵所需的经费，由同级财政部门统筹安排，纳入预算，主要用于解决特、一等革命伤残军人和经济困难户的退伍义务兵的建房补助费，退伍军人两用人才的开发使用培训费，以及退伍义务兵在国家统一安排工作待分配期间患病医疗费用等。
第六条 对符合安置工作条件的退伍军人，其安置计划由民政、劳动、人事三个部门联合下达。企业单位和机关、事业单位分配计划，分别由劳动、人事部门制定，由退伍办负责派遣。
中央、省属单位有义务按照省和当地政府下达的退伍军人安置任务，及时接收安置，不得以任何理由延期或拒绝接收。
第七条 非在本地入伍的退伍义务兵，其父母在其服役期间户口迁入本地，本人要求到本地安置，属外省入伍的，由市退伍办审查，报省退伍办审批；属本省其它市地入伍的，由市退伍办审批；属本市其它县市区入伍的，由各县市区退伍办审批。
第八条 转业志愿兵和复员干部需要在本市安置的，由各县市区退伍办凭省、市退伍办的书面安置通知接收安置。
第九条 符合安置工作条件的退伍义务兵，回到原征集地后，按规定的时间到退伍办办理报到和预备役登记手续。三个月不到退伍办报到的，或不服从工作分配，六个月不到接收单位报到的，不再予以安置工作，按社会待业人员对待。
第十条 分配到企业的退伍军人，实行劳动合同制。分配到尚未实行劳动合同制度单位的退伍军人，仍按现行规定执行。对按规定解除劳动合同或合同期满终止劳动合同的退伍军人，需再就业时，用人单位要优先录用。
第十一条 服役期间立二等功以上和连年被评为优秀士兵的城镇退伍军人，分配工作时，在计划内优先照顾本人志愿。
第十二条 入伍前是国家机关、人民团体、企事业单位在职职工（含农民合同制工人）的退伍军人，退伍后应安置到原单位复工复职。
第十三条 退伍军人在待分配期间，可以到各级职业介绍机构竞争就业。要求自谋职业的，按有关规定办理。
第十四条 义务兵入伍前是农民合同制工人或在服役期间其父母办理了山东省地方城镇居民户口，股役期满退出现役后，经当地劳动、公安部门批准可为其落为山东省地方城镇居民户口。
第十五条 在本市服役的非本市入伍的义务兵被军委和大军区授予荣誉称号或荣立一等功的，退出现役时，本人要求在本市落户和安排工作的，由退伍办落实工作单位后，公安部门为其办理城镇居民户口。
第十六条 对农村退伍义务兵中的两用人才，应多层次、多形式、多渠道开发使用。有关单位向农村招工时，同等条件下应优先录用退伍军人。
第十七条 对农村籍孤儿退伍义务兵，当地政府可根据条件在乡镇企业或集体企事业单位安排适当工作，但本人户口性质不变。
第十八条 入伍前系农业户口因战因公致残的二、三等伤残军人，在安置地转为城镇户口，安排力所能及的工作；因病致残的，不能安排工作，但可办理城镇居民户口，并按国家规定发给伤残抚恤金。
第十九条 城镇退伍军人分配工作后，填写《退伍军人安置工作登记表》，装入本人档案，退伍军人持退伍办的介绍信在半个月内到接收单位主管部门报到。退伍军人报到后，接收部门应在半个月内为其落实好工作岗位。
第二十条 退伍军人上岗后，执行所在单位的工资制度。其工资和福利待遇不得低于他们入伍时参加工作的同工龄、同工种职工的平均水平。
第二十一条 退伍军人自批准入伍之日起至退出现役止为服现役军龄，满十个月的（志愿兵满六个月）按周年计算。其军龄和待分配时间一并计算为连续工龄，并视为交纳养老保险费的年限（入伍前有工作的，其工龄、投保年限也一并计算）。
第二十二条 各级党政机关、企事业单位在增加工作人员时，要优先录用符合条件的退伍军人。
第二十三条 对完成安置任务好的单位，给予下列奖励：
（一） 当地政府给予通报表彰。
（二） 同等条件下优先评为“双拥先进单位”或“双拥模范单位“。
第二十四条 违反本规定的行为，按下列规定处理：
（一） 对延期或拒绝接收安置退伍军人的，接收单位从退伍办开出退伍军人分配工作介绍信的次月起，补发退伍军人在延期或拒收期间的全部工资和福利待遇，并由退伍办责令其限期接收。
（二） 拒不接收安置退伍军人的，由有关部门按上级有关规定给予行政处罚，并由当地政府给予通报批评。
（三） 限期仍不完成任务的，各有关部门暂停办理与其有关的业务。
第二十五条 各系统、部门和单位在接收安置退伍军人工作中，不得征收任何附加费用。对违反规定收取费用的，当地政府要予以制止和纠正。
第二十六条 本规定由烟台市民政局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
1997年6月19日
陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国省国土资源厅
陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
陕国土资办发〔2004〕96号 2004年12月22日
各市国土资源局（国土资源局和房屋管理局）、杨凌示范区规划建设土地局：
为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，省厅研究制定了《陕西省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，现印发你们，请结合实际情况，认真遵照执行。
第一条 为规范省级投资土地开发整理项目竣工验收工作，根据国土资源部《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、陕西省国土资源厅《陕西省土地开发整理项目管理暂行办法》、《陕西省土地开发整理项目资金管理暂行办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 使用新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费的省级投资土地开发整理项目竣工验收，适用本办法
第三条 竣工验收依据批准下达的项目计划与预算、规划设计、变更设计以及有关规定。
第四条 竣工验收内容主要包括：项目计划任务完成情况，项目规划设计与预算执行情况，土地开发整理面积、耕地质量、工程建设及土壤质地、资金使用与管理情况，土地利用现状和权属管理、档案资料管理情况以及工程管护措施等。
第五条 竣工验收技术标准参照国土资源部制定的《土地开发整理项目验收规程》（TD／T1O13－2000）和项目的规划设计、变更设计执行。
第六条 省级国土资源管理部门组织竣工验收工作。各设区市国土资源管理部门协助做好竣工验收前的初验工作。
第七条 县级国土资源管理部门根据项目承担单位提出的项目竣工申请，组织开展项目竣工自查；自查合格的项目，向市级国土资源管理部门提出竣工初验申请。
第八条 市级国土资源管理部门受理竣工初验申请后，及时组织竣工初验；竣工初验合格的项目向省级国土资源管理部门提出竣工验收申请。
第九条 申请竣工验收应提交以下材料：
（一）项目竣工验收申请；
（二）项目竣工报告。内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在问题与改进措施、文档管理情况等；
（三）项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（见附表1-4）；
（四）项目竣工验收图、土地开发整理后的土地利用现状图或实测地籍图（标准分幅图）；
（五）项目财务决算与审计报告；
（六）项目工程监理总结报告。
第十条 省级国土资源管理部门接到竣工验收申请后，可以委托下属事业单位先行对竣工项目的规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、相关工程质量是否达到设计要求等进行复核，出具相应的技术质量报告。
省级国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，对项目规模、净增耕地面积、土层厚度、土壤质地、工程质量、资金使用及工程决算等进行验收。
第十一条 竣工验收时，项目承担单位应向竣工验收组提供以下备查材料：
（一）项目竣工申请；
（二）项目竣工报告与有关表、图；
（三）项目财务决算与审计报告；
（四）项目工程监理总结报告；
（五）项目可行性研究报告；
（六）项目立项批准文件；
（七）项目规划设计和预算书；
（八）项目实施方案；
（九）有关合同书、协议书和任务委托书；
（十）项目招投标有关材料；
（十一）项目工程质量监理、检验、土壤化验结果及有关资料；
（十二）项目投资预期效益情况报告；
（十三）土地权属调整情况报告；
（十四）竣工项目后期管护措施；
（十五）有关影像资料；
（十六）其他有关材料。
第十二条 竣工验收组应按下列步骤进行验收：
（一） 听取项目建设情况报告。由项目承担单位、监理单位等分别向验收组报告，并接受对项目建设情况的质询；
（二） 听取项目自查、初验情况报告；
（三） 听取项目工程质量、新增耕地面积和土壤质量检验、复核情况报告；
（四）实地查验工程建设质量、新增耕地面积、位置和土地权属调整等情况，听取项目区农民群众等方面的意见；
（五）查阅项目有关资料；
（六）反馈项目竣工验收情况。
第十三条 竣工验收组在验收中如发现截留、挪用、坐支项目资金等重大问题，应中止验收，并向审计、监察部门报告。
第十四条 竣工验收组在验收工作结束后，向省国土资源管理部门提交竣工验收报告。报告主要内容包括：
（一）竣工验收工作概况；
（二）本办法规定的竣工验收内容的认定意见；
（三）项目实施存在问题和建议；
（四）竣工验收结论。
第十五条 省国土资源管理部门审定竣工验收合格的项目，由省国土资源管理部门批复项目有关市国土资源管理部门。
省国土资源管理部门审定竣工验收不合格的项目，由省国土资源管理部门提出整改意见，由项目承担单位负责整改。市、县国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，按照本办法规定，就整改内容重新进行竣工验收。经整改后仍不合格的项目，由有关部门收回投资，并对相关负责人依法进行处理。
第十六条 项目竣工验收合格后，新增耕地要严格加以保护，不断提高耕地质量和土地利用效益，并将项目区未划入基本农田保护区部分及时划入基本农田保护区。
土地开发整理后未确定土地使用权的国有土地，由项目所在县（市）人民政府按照国家有关法律和规定确定土地使用权；属于集体土地的，由项目所在村集体经济组织按照国家有关法律和规定，可通过承包或者招标、拍卖、公开协商等方式确定土地使用权。
第十七条 项目申报单位应做好项目成果及有关档案管理工作，从项目申报到通过竣工验收的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管。
第十八条 项目竣工验收费按照陕西省财政厅、陕西省国土资源厅《陕西省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（陕财建［2004］133号）有关规定执行。
第十九条 国家投资土地开发整理项目竣工验收按照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》规定执行。省级投资的土地开发整理补助项目和各市、县使用耕地开垦费、土地复垦费、土地出让金用于农业土地开发资金以及建设单位经核准自行补充耕地的土地开发整理项目竣工验收工作，由各设区市国土资源管理部门组织农业、水利等有关方面的专家，组成竣工验收组，参照本办法规定组织竣工验收工作，并对竣工验收结果承担责任。
第二十条 各设区市负责竣工验收的土地开发整理项目，由各设区市国土资源管理部门在竣工验收工作结束后一个月内向省国土资源管理部门备案，省级国土资源管理部门可以对备案后的项目进行抽查和抽验。
第二十一条 竣工验收人员在竣工验收工作中应严格遵守有关法律法规和本办法，客观公正地开展竣工验收工作，在竣工验收中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的，按有关规定严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
