中国保险监督管理委员会关于继续使用《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于继续使用《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》的通知
中国保险监督管理委员会
中国人寿保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、新华人寿保
险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美国友邦保险有
限公司广州分公司、中宏人寿保险有限公司、太平洋安泰人寿保险有限公司、安联大
众人寿保险有限公司、金盛人寿保险有限公司、美国友邦保险有限公司上海分公司、
美国友邦保险有限公司深圳分公司：
现将继续使用《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》（见附件）的有关事项通知如下：
一、各保险公司报备的险种条款与新签单业务条款中对残疾程度的定义及保险金给付比例仍继续按照《人身保险残疾程度与保险金给付比例表》执行。
二、请各保险公司继续做好有关业务管理工作。执行中有什么问题，望认真总结，并及时上报中国保监会。
人身保险残疾程度与保险金给付比例表
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｜ ｜ ｜ ｜最高给 ｜
｜等 级｜项目｜残疾程度 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜付比例 ｜
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｜第一级｜一 ｜双目永久完全失明的（注1） ｜100％｜
｜ ｜二 ｜两上肢腕关节以上或两下肢踝关节以上缺失的 ｜ ｜
｜ ｜三 ｜一上肢腕关节以上及一下肢踝关节以下缺失的 ｜ ｜
｜ ｜四 ｜一目永久完全失明及一上肢腕关节以上缺失的 ｜ ｜
｜ ｜五 ｜一目永久完全失明及一下肢踝关节以上缺失的 ｜ ｜
｜ ｜六 ｜四肢关节机能永久完全丧失的（注2） ｜ ｜
｜ ｜七 ｜咀嚼、吞咽机能永久完全丧失的（注3） ｜ ｜
｜ ｜八 ｜中枢神经系统机能或胸、腹部脏器机能极度障碍， ｜ ｜
｜ ｜ ｜终身不能从事任何工作，为维持生命必要的日常生 ｜ ｜
｜ ｜ ｜活活动，全需他人扶助的（注4） ｜ ｜
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｜第二级｜九 ｜两上肢、或两下肢、或一上肢及一下肢，各有三大 ｜75％ ｜
｜ ｜ ｜关节中的两个关节以上机能永久完全丧失的（注 ｜ ｜
｜ ｜十 ｜5）手指缺失的（注6） ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜第三级｜十一｜一上肢腕关节以上缺失或一上肢的三大关节全部机 ｜50％ ｜
｜ ｜ ｜能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜十二｜一下肢踝关节以上缺失或一下肢的三大关节全部机 ｜ ｜
｜ ｜ ｜能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜十三｜双耳听觉机能永久完全丧失的（注7） ｜ ｜
｜ ｜十四｜十手指机能永久完全丧失的（注8） ｜ ｜
｜ ｜十五｜十足趾缺失的（注9） ｜ ｜
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｜第四级｜十六｜一目永久完全失明的 ｜30％ ｜
｜ ｜十七｜一上肢三大关节中，有二关节之机能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜十八｜一下肢三大关节中，有二关节之机能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜十九｜一手含拇指及食指，有四手指以上缺失的 ｜ ｜
｜ ｜二十｜一下肢永久缩短5公分以上的 ｜ ｜
｜ ｜二一｜语言机能永久完全丧失的（注10） ｜ ｜
｜ ｜二二｜十足趾机能永久完全丧失的 ｜ ｜
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｜第五级｜二三｜一上肢三大关节中，有一关节之机能永久完全丧失的 ｜20％ ｜
｜ ｜二四｜一下肢三大关节中，有一关节之机能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜二五｜两手拇指缺失的 ｜ ｜
｜ ｜二六｜一足五趾缺失的 ｜ ｜
｜ ｜二七｜两眼眼睑显著缺损的（注11） ｜ ｜
｜ ｜二八｜一耳听觉机能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜二九｜鼻部缺损且嗅觉机能遗存显著障碍的（注12） ｜ ｜
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｜第六级｜三十｜一手拇指及食指缺失，或含拇指或食指有三个或三 ｜15％ ｜
｜ ｜ ｜个以上手指缺失的 ｜ ｜
｜ ｜三一｜一手含拇指或食指有三个或三个以上手指机能永久 ｜ ｜
｜ ｜ ｜完全丧失的 ｜ ｜
｜ ｜三二｜一足五趾机能永久完全丧失的 ｜ ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜第七级｜三三｜一手拇指或食指缺失，或中指、无名指和小指中有 ｜10％ ｜
｜ ｜ ｜二个或二个以上手指缺失的 ｜ ｜
｜ ｜三四｜一手拇指及食指机能永久完全（注13）丧失的 ｜ ｜
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注：（1）失明包括眼球缺失或摘除、或不能辨别明暗、或仅能辨别眼前手动
者，最佳矫正视力低于国际标准视力表0．02，或视野半径小于5度，
并由保险公司指定有资格的眼科医师出具医疗诊断证明。
（2）关节机能的丧失系指关节永久完全僵硬、或麻痹、或关节不能随意
识活动。
（3）咀嚼、吞咽机能的丧失系指由于牙齿以外的原因引起器质障碍或机
能障碍，以致不能作咀嚼、吞咽运动，除流质食物外不能摄取或吞
咽的状态。
（4）为维持生命必要之日常生活活动，全需他人扶助系指食物摄取、大
小便始末、穿脱衣服、起居、步行、入浴等，皆不能自己为之，需
要他人帮助。
（5）上肢三大关节系指肩关节、肘关节和腕关节；下肢三大关节系指髋
关节、膝关节和踝关节。
（6）手指缺失系指近位指节间关节（拇指则为指节间关节）以上完全切
断。
（7）听觉机能的丧失系指语言频率平均听力损失大于90分贝，语言频率
为500、1000、2000赫兹。
（8）手指机能的丧失系指自远位指节间关节切断，或自近位指节间关节
僵硬或关节不能随意识活动。
（9）足趾缺失系指自趾关节以上完全切断。
（10）语言机能的丧失系指构成语言的口唇音、齿舌音、口盖音和喉头音
的四种语言机能中，有三种以上不能构声、或声带全部切除，或因
大脑语言中枢受伤害而患失语症，并须有资格的五官科（耳、鼻、
喉）医师出具医疗诊断证明，但不包括任何心理障碍引致的失语。
（11）两眼眼睑显著缺损系指闭眼时眼睑不能完全覆盖角膜。
（12）鼻部缺损且嗅觉机能遗存显著障碍系指鼻软骨全部或1／2缺损及两
侧鼻孔闭塞，鼻呼吸困难，不能矫治或两侧嗅觉丧失。
（13）所谓永久完全系指自意外伤害之日起经过180天的治疗，机能仍然
完全丧失，但眼球摘除等明显无法复原之情况，不在此限。
1999年12月13日
关于做好《就业促进法》贯彻实施工作的通知
劳动和社会保障厅
关于做好《就业促进法》贯彻实施工作的通知
劳社部发〔2007〕33号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）已于2007年8月30日由全国人大常委会第二十九次会议审议通过，国家主席胡锦涛签署第七十号主席令予以公布，将于2008年1月1日起施行。为了贯彻实施好《就业促进法》，依法全面推进就业工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《就业促进法》的重大意义，认真做好贯彻实施工作
就业是民生之本、安国之策。我国劳动力供大于求的矛盾长期存在，就业结构性矛盾突出，新成长劳动力就业、农村劳动力转移就业、经济结构调整出现的失业人员再就业等问题相互叠加，就业压力巨大。扩大就业机会，提高就业质量和水平，不仅是当前的一项重点工作，更是一项长期的战略任务。《就业促进法》明确了就业工作在经济社会发展中的重要地位，将扩大就业作为经济社会发展的重要目标，有利于推动经济和社会又好又快发展，是构建社会主义和谐社会的一部重要法律。《就业促进法》明确了政府在促进就业工作中的重要职责，将行之有效的积极就业政策措施制度化，使促进就业的工作机制和工作体系法制化，有利于解决我国就业工作中面临的突出矛盾和问题，形成促进就业的长效机制，是一部保障民生的重要法律。《就业促进法》进一步丰富和完善了我国劳动保障法律体系，有利于推动我国的就业工作法治化、制度化，是就业工作依法行政的重要保证。各级劳动保障部门要把贯彻实施《就业促进法》作为当前劳动保障工作的重要任务，从全局和政治的高度，充分认识《就业促进法》的重要意义，采取切实有效的措施，认真做好贯彻实施工作。
二、准确把握《就业促进法》内容，广泛开展学习培训工作
《就业促进法》以扩大就业、市场就业、公平就业和统筹就业为指导，明确了党中央、国务院促进就业的基本方针，明确了劳动者权利义务、促进就业工作协调机制，并对政策支持、公平就业、就业服务和管理、职业教育和培训、就业援助、监督检查、法律责任等内容作了法律规范。各级劳动保障部门要组织系统工作人员认真学习，准确把握《就业促进法》主要内容和精髓。要通过学习和培训，进一步明确就业在国家经济社会发展中的重要地位，提高做好就业工作的责任感和使命感；进一步明确政府在促进就业中的重要职责，加强对就业工作的领导；进一步明确促进就业的基本方针、政策和措施，不断提高就业水平；进一步明确劳动保障部门在促进就业中的职能，推进就业工作迈上法制化轨道。要制定本地区的学习和培训计划，通过集中学习、个人自学、举办知识竞赛以及讨论交流等形式，有计划、分层次地组织好劳动保障机关、劳动保障监察机构、公共就业服务机构、职业培训机构以及基层劳动保障工作平台工作人员的学习培训，确保学习培训的质量和效果。同时，要积极协调本地就业工作联席会议其他成员单位，配合做好这些部门工作人员的学习培训工作。
三、切实加强《就业促进法》的宣传普及工作
各级劳动保障部门要按照中宣部、全国人大常委会办公厅和劳动保障部的统一部署，结合本地实际，制定具体的宣传计划，并认真抓好组织实施。要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各种新闻媒介和通俗易懂、形式多样的宣传方式，重点宣传《就业促进法》颁布实施的重要意义，宣传《就业促进法》的立法原则和主要内容，宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施，宣传各地各部门贯彻实施《就业促进法》的典型事迹和经验。宣传工作分为两个阶段，9-10月，重点宣传《就业促进法》出台的意义和主要内容；12月到明年2月，结合《就业促进法》的贯彻实施和各地组织开展的就业援助、春风行动，采取专题宣传方式，深入宣传。我部将在12月组织开展《就业促进法》宣传月活动，各地要按照部里的统一部署，认真组织落实。
四、抓紧制定和完善相关配套法规政策
各级劳动保障部门要抓紧做好与《就业促进法》相配套的法规政策的起草和修订工作，尽早形成以《就业促进法》为主导、以相关配套法规为依托、以相关政策为落点的促进就业工作制度体系，确保《就业促进法》的全面、顺利贯彻实施。一是各省、自治区、直辖市劳动保障部门，要积极向当地政府和人大汇报情况，争取在2008年6月底前制定出台贯彻实施《就业促进法》的地方性法规。二是各地要按照《就业促进法》规定内容和职责分工，结合本地实际，研究制定促进就业具体政策措施，包括人力资源市场、职业技能培训、就业服务、就业援助以及就业专项资金管理等配套规定。三是各地要认真做好对本地区相关法规、规章和规范性文件的清理工作，对与《就业促进法》规定不相符合或者需要进一步完善的，要抓紧修订、完善或者废止；对缺乏相关规定的，要抓紧制定。各省、自治区、直辖市劳动保障部门要将清理、修订和制定配套法规政策的工作计划情况于年底前上报我部。
五、以贯彻实施《就业促进法》为契机，推动就业再就业各项基础工作建设
各级劳动保障部门要以贯彻实施《就业促进法》为契机，全面推动就业再就业各项基础工作建设。一是主动争取各级政府的高度重视，进一步明确政府促进就业的法律责任和职能任务。二是要完善就业工作协调机制，按照《就业促进法》的相关规定，进一步充实和完善就业工作联席会议制度的职能，健全工作制度，加强与各有关部门协调配合，更有效地发挥各部门齐抓共管机制的作用。三是要认真研究现行各项就业再就业政策与《就业促进法》的衔接问题，将实践中行之有效的政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善，逐步形成制度化的长效机制，更大地发挥促进就业效应。四是进一步完善公共就业服务制度，加强街道（乡镇）、社区等基层公共就业服务机构建设，健全公共就业服务体系，提高公共就业服务的质量和效率。五是进一步加强劳动力市场规范管理，加强对职业中介行为的监管，指导职业中介机构完善制度，规范行为，努力创造公平的就业环境。六是加强职业培训与职业技能鉴定工作基础建设，强化企业的职业培训责任，促进劳动者提高职业技能，满足用人单位和人力资源市场的需求，有效缓解劳动力供求结构性矛盾。七是进一步加强失业登记、就业登记和劳动力调查统计，制定统一规范的工作流程和工作制度，进一步健全市场信息服务体系，完善信息发布制度，逐步实现就业服务信息化。
六、切实加强组织领导，确保《就业促进法》的顺利实施
贯彻实施好《就业促进法》，关键是加强领导、落实责任。各级劳动保障部门务必统一思想，提高认识，切实加强对贯彻实施《就业促进法》的组织领导。一是要成立由主要领导、分管领导以及就业、培训、法制和监察等机构参加的领导小组，结合本地实际研究制定具体实施方案，明确目标任务、工作责任和工作措施，认真抓好落实。二是要加强对各地贯彻实施工作的指导、督促和检查，及时总结、推广典型经验，扩大工作效果。三是要建立健全举报制度和常态监管工作制度，加强对法律实施情况的监督检查，认真受理和及时查处群众举报投诉案件。四是要及时掌握和研究《就业促进法》实施过程中出现的新情况和新问题，并采取有效措施加以解决。工作中，要充分发挥就业工作联席会议的作用，充分调动各成员单位的积极性，切实做到各司其职，协调配合，共同做好《就业促进法》的贯彻实施工作。
