济南市土地监察规定
山东省济南市人民政府
济南市土地监察规定
济南市人民政府
现发布《济南市土地监察规定》，自发布之日起施行。
第一条 为了加强土地监察工作，及时查处土地违法案件，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地监察规定》及有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称土地监察，是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地管理法律、法规情况进行监督检查，以及对违法用地者实施法律制裁的活动。
第三条 市、县（市）土地管理部门对土地监察工作实行集中统一管理，并按下列分工负责土地监察工作：
（一）市土地管理部门负责市城市规划区内的土地监察工作，并负责处理县域内非法占用、买卖、转让耕地2000平方米以上，非耕地面积7000平方米以上的案件。
（二）县（市）土地管理部门负责本行政区域内的土地监察工作。
市土地管理部门根据实际需要，可以在区设立土地监察派出机构。
各级行政监察、规划、公安、工商等有关部门按照各自职责，协同土地管理部门做好土地监察工作。
第四条 市、县（市）土地管理部门经同级人民政府批准，可以向下一级人民政府或土地管理部门委派专职土地监察员，检查指导土地监察工作。
第五条 市、县（市）土地管理部门履行下列监察职责：
（一）监督检查土地法律、法规的执行和遵守情况；
（二）受理对土地违法行为的检举、控告；
（三）调查处理土地违法案件；
（四）对下级土地管理部门履行土地管理职责的情况进行监督检查；
（五）协助有关部门调查处理对土地管理工作人员打击报复的案件。
第六条 上级土地管理部门可以直接查处下级土地管理部门管辖的案件，也可以将其管辖的案件交下级土地管理部门查处。
第七条 土地管理部门发现所查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的土地管理部门或直接移送上级土地管理部门。
县（市）土地管理部门因管辖权发生争议的，由市土地管理部门指定管辖或直接处理。
第八条 土地执法人员依法行使职权时，应当佩戴土地监察标志，出示执法身份证件，否则，被检查人有权拒绝接受检查。
第九条 有下列情形之一，土地管理部门应当发出《责令停止土地违法行为通知书》，并送达当事人：
（一）非法转让、倒卖土地使用权的；
（二）非法占用耕地改作他用，或在耕地上挖沙、取土、采石、采矿破坏种植条件、造成土地沙化、盐渍化、水土流失等严重毁坏耕地的；
（三）擅自改变原批准土地用途的；
（四）未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；
（五）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的，经批准的临时用地到期不交还的，或在临时用地上修建永久性建筑物的；
（六）闲置、撂荒耕地，不履行或不按规定履行土地开发复垦义务的；
（七）土葬占用耕地的，或占用耕地建粘土砖瓦窑的；
（八）擅自出让、转让、出租集体土地使用权，用于非农业建设的；
（九）农村居民超占宅基地拒不交回的；
（十）不依法进行土地登记的；
（十一）侵犯他人的土地所有权和使用权的；
（十二）其它违反土地法律、法规的行为。
第十条 符合下列条件的土地违法案件，土地管理部门应当立案：
（一）有明确行为人；
（二）有违反土地法律、法规的事实；
（三）依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；
（四）属本部门管辖和职责范围内处理的。
第十一条 市、县（市）土地管理部门对符合立案条件的，应当在十日内立案。按照《土地违法案件查处办法》调查处理，对不符合立案条件的，应当将原因告知案件移送人或举报人。
第十二条 土地执法人员查处违法案件与当事人有利害关系的，应当回避。当事人认为执法人员与本案有直接利害关系，有权提出回避申请，是否回避，由土地管理部门审核决定。
第十三条 案件调查终结，土地管理部门应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿的，依法作出《土地违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；
（二）违法事实不能成立的，发出《撤销立案决定书》，送达当事人；
（三）对责任人应给予行政处分的，应当提出书面建议和有关材料证据，并移送其所在单位或主管部门处理；
（四）责任人构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 土地管理部门有权对拒不停止违反土地法律、法规行为的单位或个人依法查封其继续施工的设备、建筑材料，并向当事人发出经批准机关负责人签发的《查封决定书》，送达当事人签名盖章。
第十五条 土地管理部门对依法查封的财物应妥善保管，也可以委托有关单位保管，保管费由被查封人支付。但查封错误的，保管费由土地管理部门支付。造成经济损失的，当事人有权依法提出赔偿要求。
被依法查封的财物，任何单位和个人不得擅自挪用。
第十六条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对违反土地管理法律、法规的违法行为，任何单位或个人都有权检举、控告。各级政府及土地管理部门对举报有功人员和单位应当给予表彰和奖励。
第十八条 土地管理部门执法人员应当遵守法律、法规，秉公执法；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定具体应用中的问题由市土地管理局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月3日
关于印发丽水市首届运动会竞赛规程总则的通知
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市首届运动会竞赛规程总则的通知
丽政办发〔2005〕36号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为深入贯彻执行《全民健身计划纲要》和《2001年—2010年奥运争光计划纲要》，进一步推动我市体育事业的蓬勃发展，不断增强和提高全市人民的身体素质，市政府决定于2005年8月至9月举办丽水市首届运动会。现将《丽水市首届运动会竞赛规程总则》印发给你们，请各地各部门切实加强领导，积极组队参赛，确保市首届运动会圆满成功。
二○○五年四月五日
丽水市首届运动会竞赛规程总则
丽水市首届运动会将于2005年8月至9月在丽水市区和各有关县（市）举行。为切实做好本届运动会的组织工作，特制定本竞赛规程总则。
一、竞赛设置
本届运动会设大众体育部和青少年部。
（一）大众体育部
1．竞赛项目（8项）：
长跑、篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、桥牌、气排球（老年组）。
2．参加单位和办法:
以各县（市、区）、市直七大系统（党群、宣教、政法、财贸金融、计委、经委、农委）为单位组团参加大众体育部比赛，驻丽部队由所在的各县（市、区）和系统报名参赛。报名工作由运动员所属各县（市、区）和市直七大系统牵头单位负责。
3．参赛运动员资格：
以运动员户籍关系所属区域或工作单位和身份证为依据（户籍和工作单位关系确认时间为2005年6月15日前）。一名运动员只能代表一个代表团参加比赛，如运动员代表资格发生矛盾，以县（市、区）为优先权。
4．录取与计分办法：
（1）排列并公布各代表团团体总分名次，代表团团体总分录取前8名（各代表团参加项目不足6项不排列团体名次）。
（2）各单项比赛录取前8名，分别按9、7、6、5、4、3、2、1分计入代表团团体总分，篮球按3倍计分，气排球（老年组）按2倍计分。
（3）如参赛的队（组、人）数不足录取名次时，按实际参赛的队（组、人）数录取名次，名次计分值不变。
（二）青少年部
1．竞赛项目（9项）：
县（市、区）组队项目：田径、游泳、羽毛球、跆拳道、乒乓球。
传统（基地）学校组队项目：田径、篮球、射击、足球、举重（竞赛规程另行印发）。
2．参加单位和办法：
以县（市、区）和传统（基地）学校为单位组团参加青少年部比赛，报名工作由各运动员所属的县（市、区）负责。
3．参赛运动员资格：
（1）实行以运动员注册为主要依据的代表资格审查制度。
（2）凡经省体育局确认的适龄运动员的资格不再进行审查。
（3）没有在省体育局注册和确认的运动员必须于6月30日前携带本人一寸近照1张和本人的户籍证明（户籍证明必须是电脑制 作并加盖派出所公章，体育传统（基地）学校运动员还需带学籍证明），到市体育局办理注册手续，并需进行骨龄检测，骨龄检测 费用由各代表团自理。
4．录取与计分办法：
（1）排列并公布各代表团团体总分名次和金牌总数名次，金牌总数和团体总分名次分别录取前6名（各代表团参加项目不足6项不计金牌总数和团体总分）。
（2）各单项比赛录取前8名，分别按9、7、6、5、4、3、2、1分计入代表团团体总分。
（3）如参赛的队（组、人）数不足录取名次时，按实际参赛的队（组、人）数录取名次，名次计分值不变。
（4）传统（基地）学校组的比赛分数计入各代表团团体总分，具体方法参照传统（基地）学校各项目竞赛规程。
（5）2003年1月1日至2004年12月31日输送省体工队一人（以文件转正为准），记入金牌3枚；输送省少体校一人（以文件转正为准），记入金牌1枚。
二、竞赛办法
（一）各项目的竞赛时间、地点、报名人数、年龄规定及分组按各单项竞赛规程规定执行（各单项竞赛规程由运动会组委会另行印发）。
（二）本总则设定的竞赛项目，如只有一个队（组、人）报名参赛时，由运动会组委会通知改项。
（三）单项比赛规程如与本规程总则有矛盾之处，以本规程总则为准。
（四）执行国家各单项运动协会审定的各项目最新竞赛规则和有关特定规则。
（五）参加各单项比赛的运动员服装颜色、号码等按各单项比赛规程的要求执行。
三、团体总分及金牌名次统计办法
（一）团体总分统计办法：分设大众体育部和青少年部代表团团体总分，按各代表团在所有参赛项目中获得的各单项比赛名次得分和所有团体总分的加分累计总和计算，得分总和多者名次列前，得分相等以第一名多者列前，以此类推。
（二）金牌名次统计办法：排列大众体育部和青少年部金牌总数，按各代表团在所有参赛项目中，所获得的金牌数（含加计金牌，下同）的总和多少排列，金牌总数多者列前，如金牌数相等，按银牌总数多少排列；银牌相等，按铜牌多少排列；金牌、铜牌均相等，则按第四名多少排列名次，以此类推。
大众体育部和青少年部的各项目比赛将评选体育道德风尚运动队（员）和裁判员。
四、参赛要求
（一）各代表团自备2×3米的单位旗一面，颜色不限，旗面统一为“××县（市、区）、××系统”，旗杆由大会统一准备。
（二）县（市、区）各代表团团部工作人员人数可报3人，市直七大系统各代表团团部工作人员人数可报2人。
五、报名和报到
（一）报名
第一次预报名于2005年6月15日截止，各代表团将参赛项目报送市首届运动会竞赛部（丽水市大洋路382—2号，邮编323000， 电话：2266299、2266285），同时必须发送报名的电子邮件（电子邮件地址：lssjsyh@163.com），确定参加的项目经报名后原则 上不得更改和调整。
第二次报名以各单项竞赛规程为准。报名表须经各代表团团部审查并加盖公章方为有效，报名后运动员名单不得更改或补充，不得无故弃权。
（二）报到
1．各代表队应按各单项竞赛规程规定的比赛时间，到达指定赛区报到。
2．各代表队报到时，应交验运动员体检合格证明（县级医院以上）和运动员的代表资格证。
3．各代表团团部工作人员的报到时间另行通知。
六、参赛费用
（一）大众体育部各代表队伙食费由大会承担，其它一切经费自理。
（二）青少年部各代表队每人每天自交基本伙食费10元，住宿和伙食费由大会承担，车旅费自理。
（三）各代表团团部工作人员住宿和伙食费由大会承担，车旅费自理。
七、本竞赛规程总则由大会组委会负责解释。
