九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定
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九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅字[2003]67号
九江市人民政府办公厅关于 印发《九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
九江市经济贸易委员会《九江市经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO三年五月十三日
九江市经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）,中共九江市国有企业工作委员会(以下简称企工委)与其合署办公，是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门，为市人民政府工作部门。
一、职能调整
(一)划出的职能
1、将质量管理职能交给市质量技术监督局。
2、将机电产品进出口管理职能交给市对外贸易经济委员会。
3、将安全生产监督管理职能交给市安全生产监督管理局。
(二)划入的职能
1、原九江供电局承担的电力行政管理职能。
2、原市体改委承担的国有企业改革职能。
3、原乡镇企业局、轻化工业局、机械工业局、二轻工业总公司、电子工业总公司、冶金煤炭工业总公司、纺织工业总公司、建材工业总公司、物质集团公司承担的经济调节、生产运行、投融资导向、技术进步等行政管理职能。
4、原建材工业总公司承担的散装水泥推广、墙材革新与建筑节能行政管理职能。
5、原冶金煤炭工业总公司承担的全市黄金行业管理职能。
(三)新增的职能
1、指导中小企业改革与发展的职能。
2、联系和协调原专业经济管理部门转体改制的集团公司和综合性行业协会。
(四)转变的职能
1、全市性公司（企业集团）的设立，改为按国家规定的条件实行自动工商登记制度。
2、不再编制下达年度经济运行调控方案，改为编制近期经济运行调控目标。
3、不再审批企业利用自有资金和商业银行贷款建设的项目、不再审批企业自营进出口，分别改为登记备案制。
二、主要职责
根据上述职能的调整，市经贸委的主要职责是：
(一)编制经济运行的近期调控目标和政策措施，监测分析国民经济运行态势，调节国民经济日常运行；协调解决经济运行中的重大问题，并向市委市政府提出意见和建议。
(二)贯彻执行国家产业政策，组织拟订和实施全市产业发展的总体规划和扶持重点行业、重点企业发展的政策措施，帮助重点行业、重点企业做大做强；研究提出重点行业和重点产品的调控方案，指导和推进产业结构的调整和优化，引导和扶持新兴产业的发展。
(三)组织拟订工业、商贸方面的综合性经济政策和办法，并对实施情况进行监督检查；参与协调经济运行中涉及财政、金融、工商、税务、统计等方面的政策性问题；负责指导企业内部的法律顾问工作，联系工商领域社会中介组织并指导其改革与发展。
(四)负责收集、整理、分析、发布经济技术信息，为领导决策和企业经营提供信息服务。
(五)研究和指导全市流通体制改革，培育、发展和完善市场体系；拟订规范市场流通秩序的规范性文件，发布重要产品的产销信息，监测、分析和组织调控市场运行和重要商品的供求状况；组织协调内外贸政策的落实，协调蚕桑茧有关工作。
(六)对全市各种经济成份的工商企业实行宏观管理和指导，规范企业行为，推进现代企业制度的建立与完善；研究拟订国有企业改革和发展的政策措施，负责市直国有、集体企业改革的指导和协调；策划和推动企业重大资产重组工作，协调解决企业重组中的实际问题；推动中小企业服务体系的建设，指导中小企业的发展；负责减轻企业负担工作，协同有关部门抓好国有企业扭亏增盈；制订并实施企业管理人员培训规划。
(七)拟订推进全市企业技术进步的规划和政策措施，指导企业开展技术创新、技术引进工作，指导企业实施名牌战略。
(八)负责全市节能工作，实施对电力行业的管理和监督；指导电力行业行政执法和行政执法监督工作；加强对成品油市场的整顿和管理；指导资源节约和综合利用，指导农村电气化和小电网建设规划工作，负责全市能源产品的综合平衡，组织协调工业环境保护和环保产业的发展。
(九)研究应对加入WTO的政策措施，配合有关部门开展反倾销、反补贴等案件的产业损害调查，取证和诉讼工作；组织协调综合交通、外贸货运和信息产业的有关工作。
(十)承担中共九江市国有企业工作委员会的日常工作。负责管理国有及国有控股企业领导人员和企业党建工作；通过加强管理，促进企业员工思想稳定和生产安全；促进企业国有资产保值增值；促进企业生产经营的发展。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市经贸委设13个职能科（室）：办公室（与企工委综合科合署）、行业管理办公室、综合科、经济运行科、投资招商科、技术进步科、企业改革科、产业调控科、电力能源科、商贸市场科、人事科（与企工委干部科合署）、培训科、企工委组宣科。
机关党总支。负责委机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）、为市纪委（市监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市经贸委机关行政编制58名，纪检监察编制3名，机关工勤人员事业编制5名。
领导职数：主任1名，副主任5名，企工委专职副书记1名，纪检组长1名；正科职数15名（含机关党总支专职副书记1名，监察室主任1名），副科职数13名。
五、其他事项
1、市民营经济服务局归口市经贸委。
2、市散装水泥办公室、市墙体材料革新办公室划归市经贸委管理。
3、市黄金公司划归市经贸委管理。
市人民政府办公厅关于印发武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武政办〔2005〕127 号
市人民政府办公厅关于印发武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）的通知
各区人民政府， 市人民政府各部门：
《武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00五年十月二十四日
武汉市电力需求侧管理实施办法（暂行）
第一条 为进一步贯彻党中央、国务院关于落实科学发展观，建设节约型城市，构建和谐社会的战略部署，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国电力法》以及《国家发展改革委员会、国家电力监管委员会加强电力需求侧管理工作的指导意见》（发改能源〔2004〕939 号）和《湖北省电力需求侧管理实施办法（暂行）》，结合我市电力管理工作的实际，特制定本办法。
第二条 电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力用户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动，是促进电力工业与国民经济、社会协调发展的一项系统工程。
第三条 由市经委、市发展改革委按照各自职责，负责组织实施、协调和推进全市电力需求侧管理工作。
（一）根据国家产业政策和相关规定，制定市电力需求侧管理工作的规划及目标，建立大电力用户能源效率评价制度。
（二）组织制定电力需求侧管理制度、标准和规则，建立健全电力需求侧管理运行机制，加强负荷管理、节电管理和安全管理。
（三）利用经济、技术及必要的行政措施等多种手段，充分调动供电企业、发电企业、电力用户及能源中介机构等各方积极性，共同参与，共享收益，以取得最佳的社会效益和经济效益。
各区人民政府、武汉经济技术开发区和武汉东湖新技术开发区管委会应积极配合支持推动本辖区电力需求侧管理工作。
第四条 供电企业是电力需求侧管理工作的实施主体，受市人民政府委托研究制定电力需求侧管理规章、标准、规划及提出政策建议，并在电力系统建设和运行管理中落实电力需求侧管理的各项工作。
第五条 电力用户要增强节能意识和环保意识，制定节电措施，积极采用高效节电技术和产品，优化用电方式，提高能源效率，减少电力消耗，并配合落实各项负荷管理措施。大电力用户是电力需求侧管理的重要参与者，要根据能源效率评价制度要求，定期上报能源消耗指标，配合做好能源效率评价工作。
第六条 大力推广下列高效节能、蓄能以及负荷管理的技术、工艺和产品：
（一）绿色、节能照明技术、产品及节能型家用电器；
（二）高效风机、水泵、电动机、变压器的应用技术；
（三）大功率低频电源冶炼技术；
（四）蓄冷、蓄热技术和产品；
（五）交流电动机调速节电技术；
（六）电力负荷管理技术；
（七）其它相关节电技术和产品。
第七条 为有效管理高峰负荷，减少拉闸停电损失，对 315 千伏安及以上装机容量的电力用户，须接入全市电力负荷管理系统。安装在用户侧的电力负荷管理系统终端设备的购置、安装、调试等一次性投入费用的承担，按《湖北省电力需求侧管理实施办法（暂行）》执行。终端设备投入运行后，由供电企业负责管理和维护。
第八条 国家规定的 9 类高耗电产品（电解铝、硅铁、电炉钢、黄磷、合成氨、烧碱、聚乙烯、电石、水泥）生产企业，应自觉遵守国家有关合理用电及产品电耗定额的规定，努力降低单位产品电耗；单位产品电耗超过定额标准的企业，供电企业可依照法定程序在电力供应紧张时，对其先行实施限电。
第九条 禁止在新建和改（扩）建项目中，使用国家明令淘汰的高耗电生产工艺、产品和设备，对正在使用的电力用户，要严格按照国家产业政策有关规定限期淘汰。在淘汰期限内使用高耗电生产工艺、产品和设备的企业，不得新增和扩产，供电企业不得受理其电力报装和增容申请。
第十条 倡导、鼓励大型骨干企业和社会各界认购、使用绿色能源。采取经济激励政策，鼓励重点用能单位采用余热发电等技术提高能源使用效率。大力推进建筑节能，严格新建、改（扩）建及技改项目节能设计规范，将节能审定纳入建设项目审定的必要内容和程序，鼓励使用节能技术、材料和产品。
第十一条 全市各企业事业单位、机关、学校、社会团体和社区要开展多种形式的节电活动，采取有效举措节约用电。对此，党政机关要率先垂范。
（一）提倡全市空调用户在夏季将室内温度控制在 26℃ 以上，冬季将室内温度控制在 18℃ 以下。党政机关、企业事业单位一般应在早 9 点后开空调，晚 17 点前关空调，下班后关闭电灯、计算机，阳光充足时，关闭室内照明。
（二）供电企业启动电力负荷控制紧急预案时，关闭全市所有景观灯和大型广告灯。
（三）指导和支持大型商场、宾馆、饭店、医院、体育馆、会议中心、办公楼、娱乐场所的中央空调系统进行高效制冷（热）、送水和送风技术的节电技术改造，并鼓励使用天然气、热力、蓄能空调。有计划地推进路灯节能改造。
第十二条 根据全市电力供需特点，采取经济激励政策引导电力用户移峰填谷、节约用电，继续实施电网销售环节峰谷电价、分时电价和蓄能电价，积极贯彻实施省电力需求侧管理工作相关的各项电价激励措施。
第十三条 电力需求侧管理所需资金的来源：
（一）从实施电力需求侧管理产生的效益中提取；
（二）通过调整电价政策及其它渠道筹集；
（三）从政府财政预算中列支。
第十四条 电力需求侧管理资金的使用范围：
（一）开展电力需求侧管理的宣传、培训，组织示范项目；
（二）电力负荷管理系统的建设与维护；
（三）对电力用户开展节电、负荷管理项目的建设与改造实行补贴；
（四）实行可中断负荷的经济补贴；
（五）支持节电产品、技术的研究开发和推广应用；
（六）电力需求侧管理工作的其它开支。
第十五条 促进能源替代和资源综合利用。充分利用天然气到汉的有利条件，实施冬暖夏凉工程，发展热、电、冷三联供工程；推广太阳能热水器、太阳能光电技术等太阳能利用技术，发展生活垃圾发电等综合利用项目。
第十六条 组织供电企业制订电力需求侧管理错峰方案，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的原则，实现紧急情况下（电力系统超计划用电和电力系统紧急事故情况下）有序拉闸限电。当用电需求超过电网供电能力或电力系统出现紧急事故时，供电企业要按政府批准的“电力系统超计划用电限电序位表”和“电力系统事故紧急限电序位表”实施拉闸限电，并事先通知电力用户。在电力供应紧张时期，供电企业的工作人员更应做到耐心、细致、周到地服务。
第十七条 在电力供需紧张情况下，按下列顺序优先保证供电：
（一）城乡居民生活、重点部位和重要单位用电；
（二）城市重要基础设施和抢险救灾用电；
（三）农村灌溉和重点企业用电。
重点部位和重要单位的具体名单由市经委会同相关部门向供电企业提供。
第十八条 开展全市电力负荷预测工作，并按分级实施的原则，建立绿、黄、橙、红、黑五色预警模式进行缺电预警，保证全市的电力供需平衡。五色电力供应预警模式：
（一）绿色状态表示电力供应正常；
（二）黄色状态表示电力供应缺口小于总用电负荷的 2% ，城市处于轻微缺电状态，通过启动相应错、避峰方案，可基本满足居民和重点单位用电；
（三）橙色状态表示电力供应缺口是总用电负荷的 2?D10% ，城市处于中度缺电状态，所有错、避峰措施均已实施到位，还需通过限电方式控制用电负荷；
（四）红色状态表示电力供应缺口是总用电负荷的 10?D20% ，城市处于严重缺电状态，实行按城区轮休让电计划；
（五）黑色状态为电力供应缺口大于总用电负荷的 20% ，电力供应极度紧缺，此时，应在市人民政府的主导下启动特别应急措施，实行多城区轮流拉闸方案。
第十九条 市经委负责通过政府网站或者其它媒体向社会公开下列供用电信息：
（一）电力供应紧张时期全市用电负荷、供电电量情况；
（二）电力供应紧张时期的分区轮休让电方案；
（三）电力供应紧张时期政府实施的压限电措施；
（四）电力供应紧张时期电力供求形势；
（五）电力用户需求侧管理的有关信息；
（六）按有关规定应当公开的其它信息。
第二十条 确保主网和电力设备安全。供电企业应制订保主网安全、保设备安全的具体方案，确保电网安全稳定运行，特别是应制订已超负荷运行的线路和设备安全的应急预案，必要时，采取断然措施，避免故障和缺电重叠；在电力供应紧张情况下，要临时增加抢修维护人员和抢修设备，建立高效的反应机制，及时处理各种事故；编制电力系统防全停措施预案和电网零启动方案。
第二十一条 政府无线电管理部门应对电力负荷管理系统所用的无线电通信频点给予支持。
第二十二条 加强电力需求侧管理政策、标准、知识、技术等方面的培训，促进电力需求侧管理工作有效开展。供电企业应组织需求侧管理的培训工作，强化企业有关人员的服务意识，掌握技术标准，提高业务能力。
第二十三条 大力开展电力需求侧管理和节约用电的宣传工作。利用各种宣传手段，向全社会广泛深入地宣传电力需求侧管理的理念、意义、作用以及技术、产品和成功案例，为电力用户提供电力需求侧管理技术信息和经验，引导电力用户采用科学的用电方式和先进的用电技术。广泛宣传节电知识，增强节电意识，在全社会形成良好节电氛围。
第二十四条 在市人民政府领导下，由市经委牵头组织有关部门及供电企业组成市电力需求侧管理工作联席会议，统一协调本实施意见的有关工作，定期对有关部门进行检查，并将工作落实情况定期向市人民政府报告。
第二十五条 本办法由市经委负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
关于印发水利发展规划（2011-2015年）的通知
国家发展和改革委员会 水利部 住房和城乡建设部
关于印发水利发展规划（2011-2015年）的通知
发改农经[2012]1618号
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部编制的《水利发展规划（2011—2015年）》已经国务院批准（国函[2012]26号），现予印发。请按照国务院批复要求和规划确定的目标、任务以及发展重点，加强组织领导，落实工作责任，完善政策措施，认真组织实施。
附件：水利发展规划（2011—2015年）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120621_486982.htm
国家发展改革委
水 利 部
住房城乡建设部
二〇一二年六月六日
