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江苏省南京市城乡委


批转市城乡委关于南京市公共厕所管理暂行规定的通知
市城乡委


第一条 为加强公共厕所（以下简称公厕）的管理，提高城市环境卫生水平，根据《南京市市容环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城、郊区范围。
第三条 提高公厕的清洁卫生水平，是建设社会主义文明城市的一个重要标志。本市公厕的建设与管理，实行根据产权归属，主管部门分工负责，市环境卫生管理部门统一监督管理的原则。
第四条 环境卫生管理部门负责管理的公厕，由市环境卫生管理处统一下达建设、维护、保洁计划，各区环境卫生管理所负责具体实施。
第五条 房管部门的公厕和机关、部队、学校、工厂、商店、公园等单位的内部厕所，由产权单位自行管理，并受市、区环境卫生管理部门的监督检查。单位如确实无力清扫保洁，可委托所在区环境卫生管理部门代管，缴纳保洁清运费。
第六条 建设工程施工现场的临时厕所，由建设施工单位负责管理，环境卫生管理部门监督检查。
第七条 任何单位和个人不准随意拆除或停止使用公厕。确因特殊情况需要拆除或停止使用的，须报请市环境卫生管理部门批准，执行先建后拆的原则。新建公厕必须按照国家建设部规定的标准建设，设计方案须经市环境卫生管理部门审核批准。
第八条 公厕的主体建筑和内部设施必须定期维修，保持完好无损。
第九条 公厕粪便由市环境卫生管理部门统一管理。未经市环境卫生管理部门批准，任何单位和个人不准私掏和清运。
第十条 凡使用公厕的单位和个人，必须遵守公厕使用管理规定。自觉爱护公厕的设备、设施，讲究卫生，维护公厕的整洁。
第十一条 环境卫生管理部门管理的公厕 ，要按建设标准、设备条件分类管理。标准较高、设施完好的公厕实行有偿服务，收取公厕保洁管理费。具体的收费公厕由市物价部门和市环境卫生管理部门核定。
其他部门管理的公厕确需收费的，须报市环境卫生管理部门核定类级，由市物价部门和环境卫生管理部门审定收费标准。
第十二条 收费公厕须设专人管理，悬挂收费标牌；其它公厕按市城乡建设委员会核定的定额管理。公厕必须及时保洁和清运粪便，定期喷药消毒，达到公厕内外干净；公厕地面无痰迹杂物；墙面无蛛网吊灰；蹲坑无积粪、无粪疤、无尿碱、无蝇蛆的卫生标准。
第十三条 各区环境卫生管理所，须在收费公厕内公布使用管理规定、收费标准、服务项目、保洁人员、监督电话，接受市民监督。
第十四条 公厕保洁管理费的收费标准：
1、特类公厕，每人次收一角五分（提供软手纸）；
2、一、二类公厕，每人次收费一角（提供软手纸）；
3、三类公厕，每人次收费五分（提供手纸）；
4、居民需就近使用公厕，可购买公厕使用卡，每户每月缴纳保洁管理费一元（不提供手纸）；
5、单位内部无厕所需就近使用收费公厕的，特类和一、二类、三类公厕，收单位按每人每季度缴纳保洁管理费四元伍角；
6、需就近使用公厕的社会福利事业和残疾人员办的福利生产、服务单位及小学、幼儿园，经环境卫生管理部门批准，可免交保洁管理费。
第十五条 公厕收费全市统一使用市财政部门和市环境卫生管理部门印制的收据，所收费用主要用于公厕设施的维护及保洁管理，不得挪作他用。各区环境卫生管理部门留成百分之七十，上缴市环境卫生管理部门百分之三十。资金使用情况须报市城乡建设委员会备案。
第十六条 处罚
1、所有公厕（含单位内部、房管部门自管、施工现场临时厕所）的卫生管理，都要达到市规定的卫生标准。凡不达标者，由环境卫生管理部门责令其限期改正。逾期不改者，由环境卫生管理部门处以二百元罚款。
2、未经批准擅自拆除或停止使用公厕的，由市环境卫生管理部门按相尖原公厕造价的百分之五十处以罚款，并责令责任单位限期补建和恢复使用。逾期不建、不恢复使用的，每逾期一天罚款一百元。
3、严禁在公厕内乱倒污水、粪便、垃圾和杂物。严禁乱刻、乱画、乱写。对违反者由环境卫生管理部门批评教育，责令改正，并处以十至十五元罚款；对偷盗、毁坏公厕设施和设备者，除照价赔偿外，处以五十至五百元罚款。情节严重者，由公安、司法部门依法处理。
4、对未经环境卫生管理部门批准私自掏粪或清运粪便者，由环境卫生管理部门没收其掏运工具，并处以二百元罚款。对不服从管理，打骂管理人员者，由公安机关依法处理。
5、对未经市物价部门和市环境卫生管理部门核定批准，私自进行公厕收费及擅自提高公厕收费标准者，由物价部门依据有关法规分别对责任单位和责任人进行处罚。
6、无特殊原因，造成粪池粪水漫溢的，由市环境卫生管理部门处以责任人十元、责任单位二百元罚款。
第十七条 所有罚款实行统一收据、统一帐号，上交市、区财政专户存储。罚款经费的使用报市城乡建设委员会审批，主要用于公厕的建设和管理。
第十八条 本规定由市、区环境卫生管理部门组织实施。
第十九条 各县的公厕管理可参照执行本规定。
第二十条 本规定由市城乡建设委员会负责解释，自发布之日起执行。



1990年11月26日
北京人大


北京市郊区植树造林条例

　　(1988年9月2日北京市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过

　　根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市郊区植树造林条例〉的决定》修正)

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加快本市郊区植树造林，改善生态环境，发展林业生产，繁荣农村经济，根据《中华人民共和国森林法》，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　各级人民政府应当加强对植树造林工作的领导，发展植树造林事业。

　　市林业局主管本市郊区植树造林的监督管理工作。区、县林业主管部门主管本区、县植树造林的监督管理工作。

　　第三条　郊区植树造林应当依靠乡村集体造林，发展国营造林，鼓励个人造林，并积极开展全民义务植树运动。

　　鼓励农村集体经济组织兴办林业专业队和乡、村林场。

　　第四条　植树造林应当因地制宜地推广先进技术，实行集约经营，坚持造管并重，提高造林成活率和保存率。

　　营林单位和个人应当加强经营管理，开展综合利用，发展多种经营，提高经济效益。

　　第五条　各级人民政府和各有关部门对在植树造林工作中取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

　　第二章　规划与实施

　　第六条　各级人民政府应当根据北京城市建设总体规划方案和农村经济综合发展计划，制定植树造林规划和年度计划。

　　植树造林规划应当统筹兼顾农、林、牧等各业的发展，实行乔、灌、草相结合，合理安排防护林、风景林、经济林、薪炭林和用材林。

　　第七条　各级人民政府应当动员和组织各行各业和城乡居民实施植树造林规划。

　　宜林荒山荒地，属于全民所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织植树造林；属于集体所有的，由集体经济组织负责组织植树造林；自留山由使用者负责植树造林。

　　铁路公路两旁、河流两侧、水库周围，由各主管部门负责所辖范围内的植树造林；郊区风景游览区，名胜古迹区，由该区范围内的各单位负责植树造林；农场、畜牧场、渔场经营区，部队营区，工厂、矿山、机关、学校用地，由各该单位负责植树造林。

　　第八条　参加郊区义务植树的单位，应当在规定的期限内完成责任区的植树造林任务。

　　第九条　采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务。

　　采矿和临时建设经批准占用林地的，占用单位或者个人必须负责植树造林恢复植被或者采取其他措施防止水土流失。

　　第十条　各级人民政府及有关部门对造林营林实行以下经济扶持措施：

　　(一)对山区林产品、林副产品等轻工原料基地、果品出口基地以及以林果生产为主的乡村，在粮食、生产资料供应及资金等方面给予支持；

　　(二)按国家有关规定，对山区、老区和贫困地区乡村林业企业免征、减征所得税；

　　(三)按国家有关规定，对林业事业单位的林业生产项目和多种经营、综合利用项目所得利润不征所得税；

　　(四)对集体经济组织荒山造林、封山育林给予造林补助费。

　　第十一条　各级人民政府应当根据年度植树造林计划，将所需造林补助费，列入年度财政预算，专款专用，可以跨年度使用，不得挪作他用。

　　铁路、公路、水利、矿山等部门和机关、部队、团体、企业、事业单位，应当按规定提取或者安排植树造林资金。

　　第三章　经营管理

　　第十二条　国营林场、铁路、公路、水利部门和机关、部队、团体、企业、事业单位，在规定的用地范围内营造的林木，归该部门和单位所有。

　　农村集体经济组织营造的林木，归集体所有。

　　全民所有和集体所有的宜林荒山荒地，可以由集体或者专业户、个人承包造林营林。承包后种植的林木归承包者所有，承包合同另有规定的，按承包合同规定执行。

　　鼓励全民所有制单位、集体经济组织、个人之间多种形式的合作造林营林。

　　合作营造的林木，归合作者共有。

　　农村居民在宅基地、自留山种植的林木，归个人所有。

　　第十三条　承包造林营林、合作造林营林的当事人双方应当签订书面同。

　　合同内容一般应当包括造林地点、范围、面积、树种、技术要求、质量标准、完成时间、承包期限、投资或者补助金额、林木权属、收益分配、违约责任等条款。

　　第十四条　签订、变更或者解除承包造林营林、合作造林营林合同，应当符合法律、法规和国家的规定。合同依法成立，当事人必须全面履行合同的规定，

　　任何一方不得擅自变更或者解除合同。

　　第十五条　各级人民政府和有关部门应当依法保障造林营林单位和个人的自主权。

　　第十六条　市和区、县管理的植树造林工程，应当按山系、流域集中连片进行，按项目投资，按规划设计，按设计施工。未经设计不得施工。

　　造林后林业主管部门要认真组织验收，检查造林质量，核实造林面积。

　　验收标准及办法由市林业局制定。

　　第十七条　新造幼林地必须封禁并适时进行抚育管理。

　　第十八条　凡具有天然更新能力的荒山，都应当封山育林、育灌。

　　封山育林、育灌由当地人民政府有计划地组织实施。封育期满，由林业主管部门组织验收。

　　村民委员会可以在本村区域范围内自行组织封山育林、育灌。封育期满，林业主管部门也应当组织验收。

　　第十九条　各级林业主管部门应当做好造林营林的指导和服务工作，培训技术人员，推广先进栽培管理技术，开展技术咨询，组织病虫害防治，总结经营管理经验。

　　各级林业主管部门应当组织国营苗圃、集体经济组织及个人，做好种子采收和苗木生产工作，提供良种壮苗。

　　第二十条　营林单位和个人应当加强林木的经营，充分利用林副产品开展综合利用。

　　鼓励营林单位和个人利用林地资源发展种植业、养殖业和加工业等。

　　林副业收入归营林单位或者个人所有，合同另有规定的，按合同规定执行。

　　第四章　法律责任

　　第二十一条　盗伐、滥伐林木以及毁坏林木的，按照《森林法》和《北京市农村林木资源保护管理条例》的有关规定追究法律责任。

　　第二十二条　伐林木的单位或者个人，没有按规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；

　　情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可由林业主管部门处以相当于所需造林费用的罚款，对直接责任者由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　当事人对林业主管部门的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起一个月内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，林业主管部门可以申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　植树造林或者封山育林质量达不到验收标准的，应当全部或者部分扣除造林补助费。

　　第二十四条　将植树造林资金挪作他项用途的，由上级主管机关责令其在规定期限内退回所挪用的资金，并追究直接责任者的行政责任。

　　对虚报造林面积，骗取造林经费的，由林业主管部门追缴其非法所得，并可给予行政处分。

　　第二十五条　对在执行本条例中营私舞弊、玩忽职守的工作人员，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　植树造林营林合同发生纠纷时，当事人应当及时协商解决。协商不成，任何一方均可向林业主管部门申请调解；集体经济组织内部的承包造林合同纠纷，由农村承包合同管理机构调解。当事人也可以直接向人民法院起诉。

　　第五章　附　　则

　　第二十七条　本条例具体应用中的问题，由市林业局负责解释。

　　第二十八条　本条例自1989年1月1日起施行。