呼和浩特市互联网上网服务营业场所管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市互联网上网服务营业场所管理办法
呼和浩特市人民政府令
第９号
《呼和浩特市互联网上网服务营业场所管理办法》已经2004年11月11日市人民政府第8次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。
市长 柳秀
二ＯＯ四年十一月十九日
呼和浩特市互联网上网服务营业场所管理办法
第一条 为加强对本市互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护消费者和经营者的合法权益，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设立的互联网上网服务营业场所适用本办法。
学校、公共图书馆等单位内部附设的为学生和读者获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本办法。
第三条 按照严格审批、严格管理、严格控制的原则，对互联网上网服务营业场所实行统一规划，规模控制。鼓励互联网上网服务营业场所向规模化和连锁化方向发展。
第四条 市及旗、县、区文化行政主管部门、公安部门、工商行政管理部门按照各自职责，依法对互联网上网服务营业场所经营单位的设立和经营活动进行许可和监督管理。
第五条 互联网上网服务营业场所经营单位，应当取得文化行政主管部门颁发的《网络文化经营许可证》，公安机关颁发的《网络安全合格证》、工商行政管理部门颁发的营业执照，方可开展经营活动。
第六条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
第七条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采取企业的组织形式，并具备下列条件：
（一）有企业名称、住所、组织机构和章程，并以专营的形式单独办理营业执照；
（二）有与其经营活动相适应的资金；其中，注册资本（金）或出资不少于30万元人民币；
（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施，计算机应当安装身份认证系统和远程视频监控系统；
（五）有固定的网络地址，且应当以专线形式接入互联网；计算机终端数市区不得少于60台，旗、县不得少于30台，单机使用面积不得少于2平方米；
（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；
（七）法律、法规和国务院有关部门规定的其他条件。
第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位的申请人，持下列文件向营业场所所在地旗、县、区文化行政主管部门提出设立申请：
（一）设立申请书；
（二）章程和企业名称预先核准通知书；
（三）法定代表人和主要负责人的身份证明材料；
（四）资金信用证明；
（五）营业场所产权证明或者租赁意向书；
（六）经营场所平面图及周围200米范围内方位图。
第九条 旗、县、区文化行政主管部门对设立申请进行初审，提出初核意见后报市文化行政主管部门批准。经审核合格的，由市文化行政主管部门在《互联网上网服务营业场所申请审批表》（以下简称《审批表》），上签署批准意见，并报上级文化行政主管部门备案。
第十条 市文化行政主管部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内做出决定。对不符合设立条件的，应当向申请人书面说明理由。
第十一条 申请人持下列文件到公安机关申请信息网络安全和消防安全审核：
（一）安全审核申请书；
（二）《审批表》原件；
（三）经营场所平面图及周围200米范围内方位图；
（四）互联网上网服务营业场所网络拓扑结构图；
（五）互联网上网服务接入协议原件；
（六）信息网络安全管理制度；
（七）信息网络安全审计系统软（硬）件安装申请；
（八）计算机通信设施防灾减灾系统检测申请；
（九）营业场所安全检测申请；
（十）信息网络安全员证件复印件。
第十二条 公安机关按照《呼和浩特市公安局互联网上网服务营业场所安全审核程序规定》和《呼和浩特市公安局互联网上网服务营业场所安全审核标准》，对安全审核申请进行审核。审核合格的，由市公安机关核发《互联网上网服务营业场所安全审核证明》；审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
第十三条 经公安机关安全审核合格后，申请人持下列文件依法定程序向文化行政主管部门申请办理经营许可证：
（一）书面申请；
（二）《互联网上网服务营业场所安全审核证明》原件；
（三）计算机及附属设备清单；
（四）从业人员基本情况证明，专业技术人员学历或资历证明，网络信息安全管理人员资历证明。
第十四条 文化行政主管部门自收到经营许可申请之日起20个工作日内完成审批。经实地检查并审核合格的，由市文化行政主管部门颁发《网络文化经营许可证》；审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。
第十五条 申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册依法领取营业执照，其经营范围统一核定为“提供互联网上网服务营业场所”。
第十六条 申请人应当持《审批表》和《网络文化经营许可证》与依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者签订接入协议。协议中必须申明接入宽带和为互联网上网服务营业场所提供服务项目。
第十七条 互联网上网服务营业场所经营单位应遵守下列规定：
（一）未经文化行政部门和公安机关批准，不得擅自停止实施经营管理技术措施和网络安全技术措施；
（二）不得利用网络游戏从事赌博等违法活动，不得给予消费者货币、奖券或其他任何形式的物质奖励；
（三）不得安装局域网游戏；
（四）为消费者提供信息下载、打印等服务的经营单位，应设置专用设备并有专人管理；
（五）应对营业活动进行录像，录像资料至少保存15日；
（六）经营管理人员、专业技术人员应当通过有关部门规定的培训后方可从事经营活动。
第十八条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于北京时间每日8时至24时。
第十九条 违反本办法第五条、第六条、第十八条的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的和超时营业的，按《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十条 违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）款之规定，由有关部门按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及国家有关法律、法规予以处罚。
违反本办法第十七条（四）、（五）、（六）款之规定，由有关部门予以警告，并视情节轻重给予1000元以上3000元以下的罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼；逾期既不申请复议，又不提起诉讼，也不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 妨碍有关行政主管部门工作人员按照本办法执行公务的，对直接责任人进行批评教育；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 国家机关工作人员在文化管理和监督检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十四条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。
关于印发浙江省社会捐赠省级专项资金使用管理办法的通知
浙江省财政厅
关于印发浙江省社会捐赠省级专项资金使用管理办法的通知
浙财社字〔2007〕132号
各市、县（市、区）财政局、民政局（宁波不发）：
现将《浙江省社会捐赠省级专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。并请结合当地实际制定你市、县（市、区）社会捐赠资金使用管理办法。
二○○七年九月二十六日
浙江省社会捐赠省级专项资金使用管理办法
一、总 则
第一条 为加强对社会捐赠省级专项资金（以下称“省级捐赠资金”）的使用管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠办法》（中华人民共和国主席令第19号）和加强政府非税收入管理的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的社会捐赠资金为省民政厅代表省政府接收的、由单位和个人自愿捐赠的各种资金，包括救灾捐款、社会福利事业捐款、突发性重大事件捐款，以及其他公益事业捐款。
二、收入管理
第三条省级捐赠资金实行收支两条线管理。收入全额上缴财政专户，支出由省财政通过财政专户拨付。
第四条 省民政厅接收社会捐款时，必须向捐赠者出具由省财政厅统一监制的“浙江省公益事业捐赠票据”。
第五条 省民政厅应严格按照《浙江省财政票据管理暂行办法》有关规定领取、使用和核销“浙江省公益事业捐赠票据”。
第六条 省民政厅接收的社会捐赠资金应按规定及时、全额上缴省级财政非税收入专户。
第七条 省财政厅按季将省民政厅缴入省级财政非税收入专户的捐赠资金划拨到省级社会捐赠资金专户。遇特殊情况，则按支出需要即时划拨。
第八条 省民政厅应将接收捐赠资金的有关情况（如捐赠单位、金额等），以适当的方式向社会公布。
三、支出管理
第九条 省级捐赠资金使用原则
（一）结合各级财政预算内资金统筹安排、合理使用的原则。
（二）先收后支、以收定支的原则。
（三）充分尊重捐赠者意愿，实行专款专用的原则。
第十条 省级捐赠资金的使用范围
省级捐赠资金分定向捐款和非定向捐款两大类。对定向捐款必须严格按照捐赠者的意愿使用；对非定向捐款根据捐赠资金的性质，可用于救助灾害、救济贫困、资助社会福利事业、社会公益事业以及直接用于救灾救济等方面的必要开支。
第十一条 省级捐赠资金用款程序
（一）省民政厅根据捐赠资金的性质和接收捐款的数量提出资金分配原则和详细的资金使用方案，商省财政厅同意后使用。其中重特大灾时救灾捐款的使用方案须报请省政府领导同意。
（二）省财政厅根据批准的资金使用方案办理相关的拨款手续。其中：属于补助市、县（市、区）的经费，由省财政厅、省民政厅联合下文，并由省财政厅直接将款项拨入各市、县（市、区）财政局有关财政专户；属于补助省级有关单位的经费，由省财政厅直接将经费拨入省级有关单位账户。
（三）市、县（市、区）申请补助省级捐赠资金的基本要求：根据省级捐赠资金的性质和使用范围，当地民政、财政部门筹集相关资金确有困难的，可由当地民政、财政部门联合行文，分别报省民政厅和省财政厅。
申请补助资金的报告应包括以下内容：本市、县（市、区）有关项目基本情况、所需资金总额及资金落实情况、要求省级补助的金额，以及其他相关的说明材料。
四、监督管理
第十二条省民政厅应建立健全内部规章制度，切实加强对省级捐赠资金使用的管理，确保资金按规定的用途合理使用，充分发挥资金的使用效益，并督促资金使用单位及时反馈资金使用情况。
第十三条 省财政厅、省民政厅应加强对社会捐赠省级专项资金使用情况的监督检查，发现有违规行为的，应及时予以纠正，以确保社会捐赠资金的专款专用和合理使用。
第十四条 民政、财政部门应自觉接受社会、捐赠者以及审计部门的监督检查。省民政厅应定期向社会公布省级捐赠资金使用情况，其中对接收的定向捐赠资金必须向捐赠者书面反馈资金使用情况。
五、附 则
第十五条本办法不适用于通过红十字会、慈善总会等部门接收的社会捐赠资金。
第十六条本办法自发布之日起实施。
