您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

交通部


公安部交通部关于印发《城市和公路交通管理规则》

各省、市、自治区：
　　现将《城市和公路交通管理规则》（试行），发给你们。在试行中如对本规则有修改意见，请及时告知我们。
　　附件：城市和公路交通管理规则（试行）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七二年三月二十五日
　　　　　　　　　　　 城市和公路交通管理规则（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　总则
　　为了加强交通管理，维护交通秩序，保障人民生命财产的安全，适应社会主义建设事业发展的需要，特制定本规则。
　　……凡通行城市、公路的车辆驾驶员、行人，要……自觉遵守本规则，接受交通管理人员的指挥和管理。
　　本规则由各省、市、自治区所属公安机关和公路交通管理机关负责贯彻执行。


第一章　交通指挥信号和交通标志




第一条　指挥信号：指挥灯、指挥棒、指挥旗三种。
　　（一）　指挥灯：
　　⒈绿灯亮时，准许车辆直行或右转弯；
　　⒉红灯亮时， 禁止车辆通行； 右转弯车辆准许通行，丁字路口右边无横道的直行车辆，在不妨碍被放行车辆行驶的情况下，准许通过；
　　⒊黄灯亮时，禁止一切车辆通行，已越过停车线的车辆，可继续行进；
　　⒋绿、黄灯同时亮时，准许车辆左转弯、调头、直行或右转弯。
　　（二）　指挥棒：
　　⒈直行信号：交通民警持立正姿势，身体右侧对向来车，右手持棒向右平伸，曲臂放下，准许左右两方直行车辆通过，其他方向的车辆禁止通行；
　　⒉左转弯信号：交通民警持立正姿势，身体左侧对向来车，右手持棒向前平伸，准许左方车辆左转弯、调头或直行；民警左手向右前方示意，准许机动车小转弯，其他方向车辆禁止通行；
　　各方右转弯车辆，在不妨碍被放行车辆行驶的情况下，准许通过；
　　⒊停止信号：交通民警持立正姿势，右手持棒向上直伸，各方车辆禁止通行。
　　（三）　指挥旗：
　　公路交通管理人员右手持绿旗，左手持红旗。示绿旗准许车辆通行；示红旗禁止车辆通行。
　　各种车辆行经交叉路口，遇有灯、棒、旗发出停止信号时，应依次停在停车线或人行横道线以外；以上两种线都没有的，应停在离交叉路口五米以外。


第二条　交通标志：指示、警告、禁令三类（略）

第二章　机 动 车




第三条　车辆分类∶
　　（一）　大型汽车：载重量两吨和两吨以上的各种汽车；
　　（二）　小型汽车：载重量两吨以下的各种汽车；
　　（三）　二、三轮机动车：摩托车、后三轮；
　　（四）　轮式拖拉机：方向盘式、手扶式；
　　（五）　电车：有轨车、无轨车。


第四条　机动车的总成、组合件、附件、制动装置和反光镜等设备必须装备齐全，机械状况良好。


第五条　车辆号牌和行驶证的核发：
　　（一）　机动车必须经当地公安机关或公路交通管理机关检验核发号牌（临时号牌）、行驶证，方准行驶；行驶证、养路费缴讫证必须随车携带，牌、证不准挪用、涂改、伪造，牌、证遗失或损坏，应向公安机关或公路交通管理机关申请补、换；
　　（二）　车辆转籍，全部档案须在三个月之内办理迁移手续；更换单位或变更地址，应及时向公安机关或公路交通管理机关办理异动登记；
　　（三）　制造、修理单位试车时，必须申领试车号牌；
　　（四）　严禁拚装汽车；车辆改型须经省、市、自治区批准；
　　（五）　报废车辆，应及时到公安机关或公路交通管理机关办理注销手续。


第六条　车辆每年检验一次，合格后由公安机关或公路交通管理机关在行驶证上签章。未经年检的车辆，不准继续行驶。
　　军用车辆牌、证的核发和检验等工作，由部队主管部门自行规定办理。


第七条　各种车辆的挂车，连接装置必须牢固，并安装有效制动器、防护网、保险链、尾灯及显著标志。

第八条　车辆行驶速度的规定：
　　（一）　道路宽直、视线良好，又无限速标志的地段，在保证交通安全的条件下，最高时速：小型汽车、摩托车六十公里，大型汽车五十公里，无轨电车、汽车带挂车、后三轮机动车四十公里，方向盘式拖拉机二十公里，手扶式拖拉机十五公里；
　　（二）　通过繁华街道、交叉路口、隧道、窄桥、陡坡、弯道、狭路及下雪、结冰、雨雾视线不清或拖拉损坏的车辆时，最高时速不得超过二十公里；
　　（三）　执行任务的消防车 、警备车、救护车、工程救险车辆 ，在确保安全的原则下，不受上述规定速度的限制。



第九条　方向标的使用：
　　（一）　直行——左右标灯均不开放或箭头指向上方；
　　（二）　右转弯——开放右标灯或箭头指向右方；
　　（三）　左转弯——开放左标灯或箭头指向左方：
　　（四）　调头——开放左边标灯或箭头指向下方。


第十条　车辆行驶的一般规定：
　　（一）　各种车辆须靠道路右侧行驶，行车前，应查看周围有无障碍，鸣号起步；转弯时，应“减速、鸣号、靠右行”；
　　（二）　机动车在行驶中发现车辆 、行人横过街道 、公路时，要减速慢行，礼让行车；
　　（三）　通过交叉路口时，应在五十至一百米以内减速，用方向标表示行进方向，夜间将大光灯改用小光灯；要提高警惕，做到“一慢、二看、三通过”，严禁争道抢行；
　　（四）　在划有快车道、慢车道、非机动车道三种线的街道，小型汽车、摩托车在快车道行驶，其他机动车在慢车道行驶， 非机动车在非机动车道行驶； 机动车在交叉路口转弯时，应在五十至一百米以内，高速车右转弯应驶入慢车道，低速车左转弯应驶入快车道；
　　（五）　在划有快、慢两种车道线的街道，机动车在快车道行驶，非机动车在慢车道行驶；快、慢车道不分的街道，机动车在中间行驶，非机动车靠右侧行驶；
　　（六）　机动车通过市区，严禁使用高音、怪声喇叭；消防车、警备车、救护车、工程救险车的警报器，只准在执行任务时使用：
　　（七）　各种车辆上坡不得曲线行驶，下坡不得熄火滑行；
　　（八）　同方向行驶的车辆，前后两车间的距离，在公路上保持三十米以上，在市区保持二十米以上，在繁华地区保持五米以上，在冰雪道路上保持五十米以上；
　　（九）　汽车拖拉损坏了的机动车辆，只准拖拉一辆，被拖拉的车辆，必须转向灵敏制动有效，夜间有照明设备，并由正式驾驶员操作；摩托车不准拖拉车辆和被其他车辆拖拉；
　　（十）　各种车辆的制动器、转向器、各种灯光中途发生故障，必须修复后方准行驶。


第十一条　　让车、会车与超车：
　　（一）　让车：
　　⒈非机动车让机动车，大汽车让小汽车，低速车让高速车，无轨电车让有轨电车，空车让重车，拖拉机让汽车，教练车让其它车，转弯车让直行车，支线车让干线车；
　　⒉下坡车让上坡车；下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，则上坡车让下坡车；
　　⒊各种车辆必须让执行任务的消防车、警备车、救护车、工程救险车。
　　（二）?会车：
　　机动车会车，做到礼让“三先”（先让、先慢、先停），选择适当地点靠右边通过；夜间会车，须距对面来车一百五十米以外互闭大光灯，改用小光灯，不准使用防雾灯。
　　（三）　超车：
　　⒈机动车超车，先鸣号，夜间用断续灯光示意，待前车让路后，只准从左边超越，超越后在不影响被超车辆行驶情况下，再驶入正常行驶路线；不准强行超车；前车应当主动减速礼让，不得故意不让；
　　⒉遇有第八条第（二）项的情况，或有障碍物和距对面来车一百五十米内以及前车正在超越以其他车辆时，严禁超车。


第十二条　车辆过渡与停放：
　　（一）　过渡：
　　⒈各种车辆行经渡口，必须遵守渡口管理规定，依次待渡；执行任务的消防车、警备车、 救护车、 工程救险车、邮政车以及大小客车可优先过渡；车辆过渡，乘车人一律下车；
　　⒉车辆通过漫水路、桥时应先查明情况，车前须有人引路指挥。
　　（二）　停放：
　　⒈各种车辆应按指定地点依次停放，在其他地点临时停车时，必须紧靠道路右侧，不得妨碍交通；
　　⒉距交叉路口、弯道、桥梁、涵洞、狭路、陡坡、隧道、消防龙头、铁路与公路交叉点和危险地段十五米以内，一律不准停车；
　　⒊在公共汽车站、电车站、消防机关门口二十米以内，不准停放其他车辆。



第十三条　机动车装载：
　　（一）　载物宽度左右各不得超出车箱二十厘米，高度从地面算起不得超过四米，长度前后共不得超过车身两米，超出部分不得触地，货物必须栓牢；在特殊情况下，装运货物超过上述规定时，须报请公安机关或公路交通管理机关批准，按指定时间、路线行驶；
　　（二）　车辆载重和驾驶室乘座人数，不准超过行驶证核定数，车箱以外的任何部分（驾驶室顶、脚踏板、翼子板等）严禁乘人；
　　（三）　货车载人必须经单位领导批准，事先对车辆进行安全检查，对驾驶员、乘车人进行安全教育，并指定专人负责；车箱栏板高度不足一米的，乘车人不准站立车中；
　　（四）　货车挂车、自动倾卸车、平板拖车、起重车除驾驶室以外不准乘人；
　　（五）　装运危险物品，应当选派政治可靠 、技术良好 、熟悉道路情况的驾驶员担任；危险品要包装牢固、严密，不得与其他货物混装，必须有专人押运，不得搭乘其他人员；行驶中要提高警惕，避免紧急制动；中途停车应当选择安全地带，押运员不得远离；
　　（六）　货车载货高度超出车箱时，押运、装卸人员不准躺卧；货物高度超过驾驶室时，必须留出安全乘坐位置。

第三章　机动车驾驶员




第十四条　机动驾驶员必须符合规定的政治条件和技术要求，并且没有其他妨碍驾驶车辆的疾病和身体缺陷。


第十五条　驾驶人员分为驾驶员、学习驾驶员、实习驾驶员。
　　（一）　驾驶员必须经过公安机关或公路交通管理机关的考核，发给驾驶证，方准驾驶；
　　（二）　学习驾驶员，应领取公安机关或公路交通管理机关核发的学习证，在正式驾驶员的辅导下，按指定时间、路线练习驾车，车身前后要悬挂“教练车”标志，车上不准带人或运载危险物品；
　　（三）　实习驾驶员，是学习驾驶员经过公安机关或公路交通管理机关测试交通规则、机械常识、椿考和路考合格后，在学习证上签章转入实习，实习期满后，由单位作出政治、技术鉴定，到公安机关或公路交通管理机关核发驾驶证。
　　现役军人考领驾驶证由部队主管部门自行规定办理。


第十六条　复员退役军人分配从事机动车驾驶工作，由任用单位出具证明，凭“中国人民解放军驾驶执照”换发同类车型的地方驾驶证。退役期超过一年以上者，应当复测交通规则和路考；退役期超过两年以上者，应当按初考科目测试合格后，换发驾驶证。


第十七条　驾驶员准驾与增驾：
　　（一）　持大型客车记录的准驾各类方向盘式汽车及拖拉机；
　　（二）　持大型货车记录的，除大客车外，准驾车类与大客车相同；
　　（三）　持小型汽车和方向盘式三轮机动车记录的可以互驾；
　　（四）　持手把式三轮机动车记录的三轮摩托车和手把式后三轮车可以互驾，并准驾摩托车和手扶式拖拉机；
　　（五）　持方向盘式拖拉机记录的，准驾手扶式拖拉机；
　　（六）　驾驶员需增驾车类时，必须经公安机关或公路交通管理机关考核。


第十八条　 驾驶员审验与调动：
　　（一）　驾驶员的审验，每年进行一次，合格后由公安机关或公路交通管理机关在驾驶证
上签章；未经年审的驾驶员，不准继续驾驶车辆；
　　（二）　驾驶员调动，全部档案须在三个月之内办理迁移手续；更换单位，应及时向公安
机关或公路交通管理机关办理手续。


第十九条　机动车驾驶员必须遵守下列规定：
　　（一）　严格遵守交通规则和操作规程， 服从交通民警和公路交通管理人员
的指挥、检
查，维护交通秩序，确保人民生命财产的安全；
　　（二）　驾驶车辆时，必须携带驾驶证，驾驶证不得转借、涂改、伪造；
　　（三）　不准驾驶与证件规定不相符的车辆；
　　（四）　严禁酒后开车；
　　（五）　驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；
　　（六）　不准将车辆交给无驾驶证的人驾驶。

第四章　非机动车




第二十条　非机动车中的自行车、 三轮车、 人力车、畜力车必须持有有关机关核发的牌、证。安全设备必须齐全有效。驾驶车辆，赶、骑牲畜，必须靠道路右侧行进。


第二十一条　非机车行驶街道、公路时，必须遵守下列规定：
　　（一）　不准并列行驶或争道抢行；
　　（二）　骑自行车时， 不准撑伞、 双手离把、互相追逐、扶肩并行、栽头猛拐、曲线竞驶、攀扶其他车辆和在人行道上骑自行车，转弯时，必须伸手示意，在市区内骑车不准带人，在街道、公路上不准学骑自行车；
　　（三）　严禁酒后驾车；
　　（四）　畜力车行驶中，赶车人不得远离或在车上躺卧；通过交叉路口、市、镇、繁华街道时，赶车人必须下车牵引牲畜；进入市区按指定路线行驶；未经驯服的牲畜，不准驾车进入市、镇或在郊区公路上行驶；
　　（五）　非机动车必须选择不妨碍交通的安全地点停放。畜力车停放时，必须拉好手闸，拴好牲畜。

第五章　　乘车人、行人及其他




第二十二条　　乘车人必须遵守下列规定：
　　（一）　乘坐公共汽车、电车时，必须在靠近站牌的人行道上依次候车；
　　（二）　不准携带危险物品乘车；
　　（三）　乘车时，不准将身体任何部分伸出车外，不准跳车；
　　（四）　行车中不得与驾驶员淡笑，不得催驾驶员赶路；
　　（五）　上下车时，必须听从指挥，车辆停稳后，依次上下、不得拥挤。


第二十三条　行人必须遵守下列规定：
　　（一）　行人应当走人行道，没有划分人行道的，必须靠路边行走；
　　（二）　横过街道、公路或交叉路口时，从人行横道线内通过，并且应当注意避让来往车
辆；无人行横道线的道路，应当在无来往车辆时通过，严禁在机动车临近时横穿道路；
　　（三）　不准在街道、公路上拦车、扒车、追车和强行搭车；
　　（四）　教师和家长，应教育儿童注意安全，维护交通秩序，不准在街道或公路上玩耍、
打闹、不准抛物打车；学龄前儿童在街道、公路上行走时，必须有成年人带领。


第二十四条　不准在街道、 公路上堆放物资、 摆摊、积肥、挖沟引水、支搭棚阁、放牧等。因施工作业临时占用街道、公路，须经公安机关或公路交通管理机关批准。
　　在公路附近伐木、开山、放炮和从事其它危险作业时，应由施工单位采取安全措施，不得损毁、占用公路和堵塞交通。


第二十五条　公路养护部门必须保持交通标志齐全，经常对道路、桥梁、涵洞、渡船进行安全检查。公路发生水毁、塌方等情况和改线、建桥时，要立即设置标志，采取措施，保证车辆通行。堆放备料，不得妨碍交通。


第二十六条　遇到本规则没有规定的情况， 车辆、 行人必须在保证交通安全的原则下通行。

第六章　奖励和交通违章与事故的处理




第二十七条　　对维护交通秩序和安全行车好的单位或个人，公安机关或公路交通管理机关要及时总结推广经验，给予表扬或奖励。


第二十八条　　对违反本规则和发生交通事故的人，公安机关或公路交通管理机关应本着教育为主的原则，根据情节轻重，态度好坏，区分初犯或屡教不改的，分别给予不同程度的处理，直至追究刑事责任。
　　对迫使、纵容他人违反本规则者，应追究责任，分别给予处理。


第二十九条　车辆发生交通事故时，驾驶人员必须立即停车抢救伤者，保护现场（急救伤者移动现场，须设标记）， 并且及时报告当地公安机关或公路交通管理
机关， 听候处理。发生事故畏罪潜逃或伪造现场者，应从严处理。
　　对蓄意破坏交通秩序、制造交通事故的阶级敌人，坚决予以打击。

第三十条　军车驾驶员发生交通事故时，由军车主管部门负责处理；如涉及地方车辆、行人的事故，由公安机关或公路交通管理机关会同有关军事部门处理。

第七章　附　则


第三十一条　各省、市、自治区可根据本规则，结合当地具体情况，制定实施细则，并报公安部、交通部备案。


第三十二条　本规则自公布之日起试行。

国家税务总局


国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知

国税发[2004]64号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为加强出口货物退（免）税管理，进一步规范出口退（免）税申报、审核程序，根据国家有关法律、法规及国家税务总局有关出口货物退（免）税规定，经研究，现将2004年1月1日以后报关出口货物的退（免）税申报、审核有关事项通知如下：
一、出口企业向税务机关主管出口退税的部门（以下简称退税部门）申报出口货物退（免）税时，在提供有关出口货物退（免）税申报表及相关资料时，应同时附送下列纸质凭证：
（一）实行“免、抵、退”税管理办法的生产企业提供出口货物的出口发票；外贸企业提供购进出口货物的增值税专用发票或普通发票；
凡外贸企业购进的出口货物，外贸企业应在购进货物后按规定及时要求供货企业开具增值税专用发票或普通发票；其购进货物开具的增值税专用发票属增值税防伪税控系统开具的，退税部门应要求外贸企业自开票之日起30日内办理认证手续。
（二）出口货物报关单（出口退税专用）；

（三）出口收汇核销单。
对外贸企业自一般纳税人购进出口的货物，外贸企业向退税部门申报出口货物退（免）税时，不再提供“税收（出口货物专用）缴款书”或“出口货物完税分割单”（具体规定另行通知）；但对外贸企业购进出口的消费税应税货物和自小规模纳税人购进出口的货物等其他尚未纳入增值税防伪税控系统管理的货物，还须提供“税收（出口货物专用）缴款书”或“出口货物完税分割单”。
对出口企业以委托出口、援外出口、对外承包工程、境外带料加工装配业务等特殊方式出口的货物，出口企业向退税部门申报上述出口货物的退（免）税时，还须提供现行有关出口货物退（免）税规定要求的其他相关凭证。
二、出口企业在申报出口货物退（免）税时，应提供出口收汇核销单，但对尚未到期结汇的，也可不提供出口收汇核销单，退税部门按照现行出口货物退（免）税管理的有关规定审核办理退（免）税手续。
出口企业须在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准）起180天内，向所在地主管退税部门提供出口收汇核销单（远期收汇除外）。经退税部门审核，对审核有误和出口企业到期仍未提供出口收汇核销单的，出口货物已退（免）税款一律追回；未办理退（免）税的，不再办理退（免）税。
但对有下列情形之一的，自发生之日起两年内，出口企业申报出口货物退（免）税时，必须提供出口收汇核销单：
（一）纳税信用等级评定为C级或D级；
（二）未在规定期限内办理出口退（免）税登记的；
（三）财务会计制度不健全，日常申报出口货物退（免）税时多次出现错误或不准确情况的；
（四）办理出口退（免）税登记不满一年的；
（五）有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等涉税违法行为记录的；
（六）有违反税收法律、法规及出口退（免）税管理规定其他行为的。
三、出口企业应在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准，下同）起90日内，向退税部门申报办理出口货物退（免）税手续。逾期不申报的，除另有规定者和确有特殊原因经地市级以上税务机关批准者外，不再受理该笔出口货物的退（免）税申报。
对中标机电产品和外商投资企业购买国产设备等其他视同出口的货物，应自购买产品开具增值税专用发票的开票之日起90日内，向退税部门申报办理出口货物退（免）税手续。
2004年5月31日前报关出口货物的申报日期，截止到2004年9月30日。
四、退税部门应在本通知第三条规定的申报时限内，受理出口企业的出口货物退（免）税申报，并按时办理完毕有关退（免）税手续。
五、在出口企业申报出口货物退（免）税时，退税部门应及时予以受理并进行初审。经初步审核，对出口企业提供的申报资料准确、纸质凭证齐全的，退税部门接受该笔出口货物的退（免）税申报；对提供的申报资料不准确、纸质凭证不齐全的，退税部门不予接受该笔出口货物的退（免）税申报，并要当即向申报人提出改正、补充资料的要求。
对出口企业提供的退（免）税申报资料准确、纸质凭证齐全的，在申报期结束前，退税部门不得以没有相关电子信息或电子信息核对不符等原因，拒不受理出口企业的退（免）税申报。
六、退税部门受理申报后，在审核时应使用增值税专用发票稽核、协查信息审核出口退（免）税。未收到增值税专用发票稽核、协查信息的，退税部门可先使用专用发票认证信息审核办理出口企业的出口货物退（免）税，但必须及时用相关稽核、协查信息进行复核；对复核有误的，要及时追回已退（免）税款。
有本通知第二条所述情形之一的出口企业，自发生之日起两年内，退税部门必须使用增值税专用发票稽核、协查信息审核该企业的出口货物退（免）税。
七、生产企业自营或委托出口货物未按本通知第三条规定期限申报退（免）税的，主管其征税部门应视同内销货物予以征税。
八、对出口企业出口货物纸质退税凭证丢失或内容填写有误，按有关规定可以补办或更改的，出口企业可在本通知第三条规定的申报期限内，向退税部门提出延期办理出口货物退（免）税申报的申请，经批准后，可延期3个月申报。
九、本通知自2004年6月1日起执行。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。《国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知》（国税发〔1998〕95号）、《国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的补充通知》（国税发〔2001〕83号）、《国家税务总局关于下放出口退税A类企业审批权的通知》（国税发〔2003〕117号）停止执行。


国家税务总局
二○○四年五月三十一日