水泥机械化立窑安全生产规程
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水泥机械化立窑安全生产规程
国家建材局
水泥机械化立窑安全生产规程
（一九九0年一月八日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为防止水泥机械化立窑（以下简称机立窑）发生“窑喷”事故，保护国家财产和保障职工的人身安全，制定本规程。
第二条 本规程适用于使用机立窑的水泥企业（以下简称“企业”）。
第三条 企业领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立和健全机立窑安全生产管理制度和责任制。在组织生产过程中，必须把安全工作放在首位，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
第四条 企业要积极推广应用现代化的管理方法和新技术，以提高企业的安全技术素质，改善劳动条件。
第二章 安全生产管理
第五条 企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任者。企业必须建立与生产相适应的安全生产管理机构，形成由厂部、车间、班组三级人员组成的安全生产管理体系；烧成间（立窑车间）必须设立安全管理小组，配备专职或兼职安全员。
第六条 企业要实行机立窑安全生产大检查制度，厂部每季度要检查一次，车间每月要检查一次，班组要经常检查。对检查出的事故隐患必须整改。
第七条 企业应建立窑长统一指挥下的看火操作责任制，实行“三班保一窑”的煅烧管理措施和单窑考核产量、质量的办法，以利于稳定机立窑热工制度。
第八条 各车间必须建立必要的生产报表，健全交接班制度。每班必须按生产报表的要求，做好原始记录，烧成车间还应详细记录物料煅烧情况和有关生产工艺数据，为下一班生产创造条件。
第九条 企业职工必遵章守纪，严格执行岗位责任制，做好本职工作。看火工上班期间严禁脱岗、睡觉、串岗和酒后上岗。
第十条 看火工有拒绝违章指挥和在危及人身安全的情况下，采取应急措施的权利。
第十一条 企业应按规定发放劳动保护用品，加强劳动保护用品的使用管理。看火工上岗必须按规定穿戴各种劳动保护用品。
第三章 生产工艺与设备管理
第十二条 企业应积极推广应用预加水成球（预温成球）、闭门烧窑和微电子控制等新技术。
第十三条 企业的化验室应按《立窑水泥企业质量管理规程》的规定，加强对原材料、燃料的管理与控制，设计合理的配料方案；搞好生料予均化，严禁出磨生料直接入窑煅烧，保证煤料对口。为隐定机立窑热工制度创造条件。
第十四条 烧成用煤量原则上由化验室一次下达指标，看火工根据入窑生料和窑情，可作小范围的增减但调整后必须与化验室联系，严禁大增大减。
第十五条 机立窑配煤工艺必须具备下列条件：
（一）料、煤配比要准确可靠（生料流量波动不大于4％，煤流量波动不大于3％），并在入成球盘前均匀混合；
（二）能连续均衡地向成球盘内供料。
第十六条 入窑料球必须颗粒匀齐、水份适宜、热稳定性好和具有一定的强度，严防粉料和大块泥团入窑，以保证窑内通风均匀和减少通风阻力。
第十七条 机立窑卸料装置必须具有多级调速或无线调速性能，料封出料必须自动控制。
第十八条 企业应采热工仪表检测机立窑生产。窑面控制室应安装卸料速度显示仪表、鼓风机电流表和紧急停风装置。
第十九条 企业必须及时更换机立窑耐火砖，避免因过度磨损和侵蚀造成架窑。
第二十条 在机立窑烘窑、点火前，必须对熟料煅料煅烧系统的所有主辅机设备进行严格检查，全线空载试车正常后才能开窑点火。
第二十一条 窑面操作平台必须设置具有躲避“窑喷”伤害的安全室和安全平台。
第四章 煅烧操作管理
第二十二条 机立窑煅烧操作必须按《水泥机械化立窑看火工操作守则》进行。
第二十三条 煅烧操作工具必须集中或按规定放置。
第二十四条 加料操作应按压二肋、盖边部、提中间的原则进行，严禁向中间加料。
第二十五条 差热煅烧时，必须严格控制划分中、边料的加料区，中边混合料加到中边料交界处。
第二十六条 以稳定“底火”的操作法为原则，严格控制加料、卸料、用风、避免猛增猛减。
第二十七条 在正常加料与卸料的情况下，出现窑面料位随加料逐步升高或风机电流表等其它异常现象时，应立即查明原因，并采取相应防范措施。
第二十八条 机立窑煅烧过程中，窑内出现偏火和中间火深时，应视偏火和中间火深的不同程度及时处理。
第二十九条 当停窑后重新开窑前，应先开卸料机，证实窑内未产生架空等异常现象时，再开风机煅烧。
第五章 安全教育与培训
第三十条 企业应定期组织看火工及有关人员学习机立窑安全生产规程，每年不少于两次。
第三十一条 机立窑看火工实行持证操作制度。看火工必须参加参省级主管部门组织的培训，经考试合格后统一发证。新看火工在有经验的看火工的指导下实习六个月后才能独立操作。
第三十二条 烧成车间职工应接受必要的烧伤紧急救护训练。
第六章 事故处理
第三十三条 企业发生“窑喷”伤人事故时，必须按国务院颁发的《工人、职员伤亡事故报告规程》和国家建筑材料工业局颁发的《建材工业职工伤亡事故管理办法》等有关规定，迅速组织枪救和向上级主管部门报告。
发生重大伤亡事故时，上级主管部门负责人、企业领导必须及时赶到现场指挥抢救并保护现场。坚持按“三不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者及广大职工群众受不到教育不放过，安全措施不落实不放过）的原则进行事故的调查处理工作。
第三十四条 发生“窑喷”事故，即使没有造成人员伤亡，企业也应查清原因，采取相应的预防措施，杜绝类似事故再次发生。
第七章 附则
第三十五条 本规程由国家建筑材料工业局负责解释。
第三十六条 本规程自发布之日起执行。
国家发展改革委关于做好安全生产保持经济平稳运行的紧急通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于做好安全生产保持经济平稳运行的紧急通知
发改电[2011]199号
北京、河北、吉林、江西、河南、西藏、陕西省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委，天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国煤炭工业协会，国家电网公司、南方电网公司、神华集团有限责任公司、中煤能源集团有限公司：
7月27日，国务院常务会议进一步明确要求采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。为落实国务院常务会议精神，切实做好安全生产工作，促进经济平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视安全生产工作。各有关单位要充分认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立科学、安全、可持续的理念，积极支持、配合各级安全生产监管部门、行业管理部门和广大企业，把安全生产放在第一位。全面落实主要领导负总责、分管领导负专责，各岗位责任到人的安全生产责任制，在生产、经营、管理全过程，将各项防范措施落到实处，防止各类安全生产事故发生，为经济平稳运行创造良好的安全生产环境。
二、积极配合全面排查和消除安全隐患。各级经济运行调节部门要配合安全生产监管部门、有关行业管理部门加强督促检查，及时发现安全隐患，采取彻底治理措施。特别是要对煤矿为重点的矿山，以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以危险化学品为重点的石油化学工业领域等，进行全面、系统、彻底的隐患排查。支持、配合有关方面抓好基层企业和作业现场安全生产各项措施的落实，限期整改存在的各类问题，停产整顿或依法关闭不具备安全生产条件的生产经营企业，停用存在安全隐患的各类设施，并继续加强依法打击非法、违法生产经营行为。
三、切实做好煤电油气运的安全生产和供应。当前正值“迎峰度夏”的关键时期，连续高温酷暑，发用电屡创新高，工业生产增速仍在高位运行，电力需求还将继续攀升，加大了煤电油气运生产供给压力。各有关单位在生产经营活动中，要坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，处理好质量速度效益的关系，当安全生产与其他工作发生矛盾时，首先要把安全放在第一位，坚决守住安全生产这条红线。在煤电油气运生产、供应、使用和需求侧管理等各个方面、各个环节落实安全生产责任制，采取坚决措施，努力消除运行过程中的安全隐患，有效防范重特大安全事故发生，确保煤电油气运安全稳定可靠供应。
四、扎实做好主汛期的安全生产工作。要针对主汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电等自然灾害多发的特点，立足防大汛、抢大险、救大灾，把各项措施抓好、抓实，防范和应对自然灾害引发安全生产事故。尤其要落实大坝安全责任制，严加防范自然灾害损害发输变电设施引发安全生产事故，要重点防范矿山、尾矿库、海上石油平台作业、交通运输、危险化学品生产经营和使用等重点领域企业的安全生产事故。
五、继续完善应急预案。加强与气象、海洋、地震、水利等部门的联系，完善监测预警机制，健全信息传递渠道，实现协调联动，有效防范和应对突发事件。要坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，针对当前经济运行所面临的安全风险，进一步完善应急预案，落实应急队伍和物资，经常开展演练，确保一旦发生事故，能够做到应急响应快速、指挥保障有力、处置行动高效，严防人身伤害，最大限度避免和减少突发事件及次生、衍生灾害带来的损失和对煤电油气运保障供应的影响。
国家发展改革委
二〇一一年七月二十九日
交通部关于我国加入《关于在领海和港口内使用卫星船舶地球站的国际协议》的通知
交通部
交通部关于我国加入《关于在领海和港口内使用卫星船舶地球站的国际协议》的通知
交通部
经国务院批准，我国于1993年11月3日向国际海事卫星组织总干事交存了加入《关于在领海和港口内使用卫星船舶地球站的国际协议》（以下称《协议》）的文件。国际海事卫星组织总干事已函告该组织所有成员国、签字者和其它国家，该《协议》于1993年11月3日对我
国生效。请遵照执行。
附件一：关于在领海和港口内使用国际海事卫星船舶地球站的国际协议
本协议各缔约国（下称“各缔约国”），为达到1975～1976年建立国际海事卫星系统国际会议的第3号建设中所设想的目标，并已决定改进海上遇险和人命安全通信以及船舶的效率和管理。
协议如下：
第一条
（1）根据本协议的规定和国际法所确立的航行权，各缔约国，在其领海和港口内，应许可经批准而适合国际海事卫星组织（ＩＮ－ＭＡＲＳＡＴ）所提供的海上空间段通信系统并正确安装在悬挂其它缔约国国旗的船上的船舶地球站（下称“国际海事卫星船舶地球站”）进行操作。
（2）此种许可，任何时候仅限于国际海事卫星船舶地球站使用卫星海上移动频率，并且国际海事卫星船舶地球站要符合国际电信联盟的适用的无线电规则以及本协议第2条所规定的条件。
第二条
（1）国际海事卫星船舶地球站的操作必须符合下列条件：
（ａ）其操作不得有损于沿海国的和平、良好秩序和安全；
（ｂ）其操作不得对沿海国领土边界以内的其它无线电业务操作产生有害干扰；
（ｃ）根据有关的国际公约，特别是根据国际电信联盟的无线电规则，对于遇险和安全通信必须给予优先权；
（ｄ）按有关的安全规定，在存有爆炸性气体的区域内，特别是在装卸油类和其它易燃物质的过程中，使用国际海事卫星船舶地球站，必须采取安全措施；
（ｅ）在不影响国际法所确立的航行权的情况下，国际海事卫星船舶地球站在沿海国主管部门的要求下应接受检查。
（2）在本协议中，“沿海国”系指根据本协议的规定，国际海事卫星船舶地球站在其领海和港口内操作的国家。
第三条
各缔约国，在不影响国际法所确立的航行权的情况下，可以限制、中止或禁止在其规定的港口和领海区域内使用国际海事卫星船舶地球站。在不影响缔约国所确定的这种限制、中止或禁止的生效的情况下，应尽速将这种决定通知本协议的保存者。
第四条
在不影响遇险和安全通信的情况下，本协议第一条（1）款中所述的许可，可限于船旗国按第一条（1）款的规定所给予有关沿海国船舶在其领海和港口内的权利。
第五条
本协议的任何条款不得被解释为阻止某一缔约国给予国际海事卫星船舶地球站的操作以更大的便利。
第六条
本协议不适用于军舰和其它用于非商业目的的政府船舶。
第七条
（1）任何国家可以通过下列方式成为本协议的缔约国：
（ａ）签署；或
（ｂ）需经批准、接受或核准的签署，然后再批准、接受或核准；或
（ｃ）加入或参加。
（2）本协议自一九八六年一月一日起到其生效时为止，在伦敦开放供签署，此后仍开放供加入或参加。
第八条
（1）本协议在二十五个国家成为缔约国之日后第三十天起生效。
（2）对于在本协议生效后交存批准书、接受书、核准书、加入书或参加文件的国家，本协议应在交存文件之日起对其生效。
第九条
缔约国可随时通知保存者退出本协议。该项退出应在保存者收到缔约国的书面退出通知书之日后第九十天起生效。
第十条
（1）国际海事卫星组织总干事为本协议的保存者。
（2）保存者应将下列情况迅速通知本协议的所有缔约国：
（ａ）本协议的任何签署；
（ｂ）本协议生效日期；
（ｃ）任何批准书、接受书、核准书、加入书或参加文件的交存；
（ｄ）某一国家停止作为本协议缔约国的日期；
（ｅ）任何有关本协议的其它通知和联系。
（3）本协议一经生效，保存者应按《联合国宪章》第102条将一份核证无误的副本送交联合国秘书长以供登记和公布。同时，保存者须分别将本协议一份核证无误的副本送交国际电信联盟和国际海事组织。
第十一条
本协议正本一份，用英文、法文、俄文和西班牙文写成。所有文本具有同等效力，由保存者保存。保存者须将核证无误的副本分送所有缔约国。
下列具名者均经各自政府正式授权，特签署本协议，以昭信守。
附件二：签署或加入《协议》国家名单 （截止至1993年11月3日）
国 家 签署或交存文件日期
阿根廷（签署）＊1 1992年9月9日
澳大利亚（签署） 1987年4月2日
奥地利（签署） 1990年6月11日
比利时（批准） 1990年1月22日
巴西（签署）＊1 1987年1月29日
加拿大（签署） 1988年3月15日
智利（签署） 1990年10月18日
中国（加入） 1993年11月3日
古巴（加入） 1993年9月15日
丹麦（签署） 1987年4月2日
芬兰（批准） 1990年6月18日
法国（签署）＊4 1990年7月27日
德国（批准） 1988年10月26日
希腊（批准） 1992年5月28日
印度（批准） 1991年6月21日
印度尼西亚（签署） 1993年8月13日
以色列（签署）＊1 1989年3月13日
意大利（签署） 1987年4月2日
科威特（批准）＊2 1989年5月11日
摩洛哥（签署）＊1 1992年5月7日
荷兰（接受）＊3 1987年6月24日
挪威（签署） 1986年10月3日
波兰（批准） 1988年2月29日
卡塔尔（签署） 1993年5月5日
罗马尼亚（批准） 1992年10月8日
俄罗斯联邦（签署）＊5 1986年10月9日
新加坡（签署） 1990年10月3日
南非（签署） 1989年4月18日
西班牙（批准） 1989年5月3日
瑞典（签署） 1988年7月20日
英国（批准） 1991年9月20日
注：＊1 有待批准
＊2 附有下列声明：
“科威特国批准《关于在领海和港口内使用卫星船舶地球站的国际协议》在任何意义上均不意味科威特国政府对以色列的承认，也不应导致科威特国和以色列国之间任何条约关系。”
＊3 荷兰王国的接受只适用于欧洲
＊4 附有下列声明
“在无保留签署由国际海事卫星组织缔约国第四届大会于1985年10月16日在伦敦通过的《关于在领海和港口内使用卫星船舶地球站的国际协议》时，法兰西共和国政府将严格遵守该协议第3和第4条，但每当形势需要时，将限制在其港口和领水内使用国际海事卫
星系统。”
＊5 由前苏联签署
1994年8月8日
