广州市农村集体经济审核规定
广东省人大常委会
广州市农村集体经济审核规定
广东省人大常委会
（1995年11月21日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月15日公布施行）
第一条 为加强农村集体经济的审核监督，维护农村集体经济组织和社员的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内镇、村及村以下农村集体经济组织，农村合作基金会，农村集体经济组织共同兴办的联合经营单位，其它占有和使用农村集体资产的单位有关农村集体资产的审核监督。
第三条 广州市农业委员会主管本行政区域内农村集体经济审核工作，负责本规定的实施。
区、县级市农业行政管理部门和乡镇企业行政管理部门按职责分工，管理农村集体经济的审核工作。
第四条 市、区、县级市和镇农村集体经济行政主管部门应当健全农村集体经济审核机构会计辅导站（以下简称农村集体经济审核机构），负责农村集体经济审核工作。
第五条 农村集体经济的审核工作实行分级分工负责：
（一）区、县级市农村集体经济审核机构负责本辖区内镇属集体经济组织的审核工作，也可授权镇农村集体经济审核机构进行审核；
（二）镇农村集体经济审核机构负责村以下农村集体经济组织及其所属企业的审核工作。
第六条 区、县级市、镇农村集体经济审核机构对管辖范围的农村集体经济单位，每两年审核一次。受上级农村集体经济审核机构和本级政府的委托或授权，可不定期进行专项审核。
第七条 农村集体经济审核工作人员应当经过审核业务知识的培训，由市农业委员会审核合格后发给上岗证书，凭证开展审核工作。
农村集体经济审核机构负责人的任免，事前应征求上一级农村集体经济审核机构的意见。
第八条 农村集体经济审核机构行使下列职权：
（一）要求被审核单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料；
（二）检查被审核单位有关帐目、资产，查阅有关文件资料，参加被审核单位的有关会议；
（三）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料；
（四）对在审核过程中发现正在进行的损害集体利益、违反财经法纪的行为有权制止。
第九条 农村集体经济审核机构对被审核单位的下列事项进行审核：
（一）财务收支和有关的经济活动及其经济效益；
（二）财务管理制度的制定和执行；
（三）利润分配；
（四）基本建设工程的预算、决算；
（五）征用土地补偿费的收支；
（六）团体和个人捐赠的专款、物资的使用；
（七）村社提留、镇统筹费的预算、提取、管理和使用；
（八）抵顶义务工、劳动积累工缴交费用的使用；
（九）农村合作基金会的资金收支、效益、分配；
（十）有关经济组织负责人离任经济责任；
（十一）发现有侵占集体财产的行为；
（十二）当地人民政府、上级农村集体经济审核机构以及有关经济单位交办或委托的审核事项。
第十条 农村集体经济审核工作程序：
（一）农村集体经济审核机构根据上级的部署及本级政府的要求，结合当地实际，确定审核工作重点，编制审核项目计划和制定工作方案；
（二）确定审核事项后，应当通知被审核单位，被审核单位应当配合农村集体经济审核机构的工作，并提供必要的工作条件；
（三）根据审核项目的要求，通过审查凭证、帐簿、报表、查阅文件、资料，检查现金、实物，向有关单位和个人进行调查、取证，证明材料应当有提供者的签名或盖章；
（四）在审核过程中，应当主动听取社员和民主理财组织的意见；
（五）审核事项终结后的审核报告，应当征求被审核单位的意见，被审核单位应当在收到审核报告之日起十日内提出书面意见；
（六）农村集体经济审核机构作出的审核结论和处理决定，通知被审核单位和有关部门执行，对交办或委托的审核事项，审核后作出的审核报告，应当送回交办或委托的单位审定；
（七）农村集体经济审核机构应当及时检查审核结论和处理决定的执行情况；
（八）审核事项结束后，应及时整理资料，建立审核档案，并按有关规定进行管理。
第十一条 农村集体经济审核机构作出的审核结论和处理决定，被审核单位和有关人员必须执行。审核结论和处理决定涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。
第十二条 被审核单位对审核结论和处理决定不服的，应在收到审核结论和决定书之日起十五日内，向上一级农村集体经济审核机构申请复审，上一级农村集体经济审核机构应当在收到复审申请之日起三十日内作出复审结论和处理决定。需延长复审期限的，必须经上一级农村集体经济
审核机构批准。
第十三条 有下列行为之一的，由区、县级市农村集体经济行政主管部门责令其限期改正，并对单位处以一千元以上五千元以下的罚款；对单位负责人或直接责任人处以一百元以上五百元以下的罚款：
（一）拒绝提供帐簿、凭证、会计报表等资料和证明材料的；
（二）阻挠审核人员依法行使审核职权的；
（三）拒不执行审核结论和处理决定的。
第十四条 对挪用、侵占、贪污集体经济财物尚未达到追究刑事责任的责任人，由区、县级市、镇农村集体经济审核机构负责将财物追回给该集体经济组织，造成经济损失的应责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第十五条 农村集体经济审核机构发现被审核单位有侵占国有资产的行为，有责任向有关主管部门通报，并可接受其委托进行审核。
第十六条 当事人对农村集体经济行政主管部门作出的行政处罚决定不服，可按《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议和诉讼。
当事人逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行处理决定的，由作出处罚决定的农村集体经济行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第十七条 农村集体经济审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密，给国家和被审核单位造成损失，尚未构成犯罪的，按干部管理权限规定，给予行政处分；上级农村集体经济审核机构还应按其错误情节轻重，停止其审核工作半年至一年或吊销审核上岗证。
第十八条 违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 农村集体经济组织中的国有资产审核不适用本规定。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
1995年12月15日
郑州市科学技术普及条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市科学技术普及条例
（2000年9月6日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2000年11月25日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
《郑州市科学技术普及条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2000年9月6日通过。河南省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年11月25日批准。现予公布。自2001年1月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2000年12月11日
第一章 总则
第一条为加强科学技术普及工作，提高公民的科技文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称科学技术普及（以下简称科普）是指采用公众易于理解和接受的方式，向社会公众宣传、传播科学技术知识、科学思想和科学方法的活动。
第三条本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及公民的科普活动。
第四条市、县（市）、区人民政府应加强对科普工作的领导，将科普工作纳入国民经济和社会发展计划以及科学技术发展规划，并通过政策引导、加强管理和增加投入等多种措施，为科普工作创造条件。市、县（市）、区人民政府建立科普工作联席会议制度，统筹协调本行政区域科普工作。科普工作联席会议由科学技术行政主管部门负责召集。
第五条市、县（市）、区科学技术行政部门主管本行政区域内科普工作，负责制订科普工作总体规划和年度计划，并进行政策引导、组织管理和监督检查。乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展本辖区的科普活动。教育、文化、经贸、农业、卫生、计划生育、劳动、环保、旅游、民政、新闻、出版等部门和单位应当依照各自职责，做好科普工作。
第六条科学技术协会是科普工作的主要社会力量。市、县（市）、区科学技术协会应当组织所属学会、协会、研究会及科技人员，开展日常性、群众性科普活动，参与制订科普工作规划、计划。工会、共青团、妇联、社科联等群众团体应当结合职工、青少年、妇女的特点，开展多种形式的科普活动。
第七条对在科普工作中做出突出贡献的集体和个人，由各级人民政府或科学技术行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 科普的对象、内容和形式
第八条科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民、工人、国家机关工作人员以及企事业单位管理人员。
第九条科普工作的内容：（一）介绍当代科学技术发展动向、前景、问题和对策等方面的知识，以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；（二）推广先进适用的新技术、新工艺、新材料、新产品；（三）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用和抵御自然灾害等方面的科学知识；（四）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；（五）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；（六）普及科学思想，介绍科学对人
类社会发展的引导和促进作用，树立正确的科学价值观和科学技术是第一生产力的
观念；（七）其他有关内容。
第十条科普工作应针对普及对象确定重点普及内容：（一）对青少年开展的科普活动，应当注重培养其对科学技术的兴趣和爱好，增强其观察能力、思维能力、实践能力和创造能力，使其树立正确的科学观、人生观和世界观；（二）对农民和工人开展的科普活动，主要是传播先进实用技术知识，提高生产技能和技术创新能力，宣传科学思想，增强识别反科学、伪科学和破除迷信的能力；（三）对国家机关工作人员和企事业单位管理人员，应当帮助其了解科技发展动态，增强科技意识，提高科学管理能力和科学决策能力。
第十一条禁止以科学为名从事封建迷信、反科学、伪科学活动。
第十二条科普工作可以采取下列形式：（一）举办科普讲座、专题报告、研讨会和科技成果、科普作品展示会；（二）举办科技咨询、服务、信息发布和示范活动；（三）开展科技发明、制作，撰写科技论文和组织科学考察等科普活动；（四）组织科技下乡、下厂活动，开展科技兴工、兴农活动；（五）参观科学技术场馆，阅读科普图书、报刊，观看科普电影、录像，收听收看广播、电视中的科普专题节目；（六）举办科技培训、岗位技术培训和技能竞赛；（七）编写、制作、出版科普读物或音像电子作品，开展科普文艺活动；（八）设立科普画廊（橱窗），展示科普图片、模型或实物；（九）利用电子信息网络宣传科普知识；（十）其他形式。
第三章 社会责任
第十三条普及科学技术是全社会的共同责任。各单位应当支持和组织开展科普活动。公民有权接受科普教育，参加科普活动。
第十四条学校及其他教育机构应当充分发挥教育在科普工作中的作用，有计划地组织开展多种形式的科普活动。中、小学校应当把提高青少年的科学技术素质作为全面实施素质教育的重要内容。
第十五条大专院校、科研单位应当结合自身特点，组织开展科普活动，有条件的教育科研设施、科研基地、实验室应当有组织地向社会开放。
第十六条乡（镇）人民政府、村民委员会应当根据当地经济与社会发展的需要，围绕科学生产、文明生活，开展农村科普活动。各类农业技术推广（培训）机构、农业技术学校和农村专业技术协会，应当结合技术推广、技术培训向农民普及科学知识。乡（镇）、村文化站、广播站等应当宣传科学、文明的生产和生活方式。
第十七条城市街道办事处、居民委员会应当根据城市居民的特点，宣传科学文明的生活方式，组织开展科学有益的强身健体活动，抵制不健康思想的传播。
第十八条企业应当组织职工开展岗位技能培训、技术竞赛等活动，普及与生产经营、职业卫生、安全防护等有关的科学技术知识，促进技术革新、新产品开发和新技术、新工艺的推广应用。鼓励企业制作公益性科普广告和在产品广告中增加相关科普内容。
第十九条报刊、广播、电视等新闻媒体应当开设科普宣传专版、专栏和专题节目，制作、发布公益性科普广告；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视剧的制作、发行和放映；出版单位应加强科普读物的出版工作。
第二十条计划生育、卫生、医疗等部门和单位应当宣传优生优育、疾病防治、健康保健等知识，定期组织医务人员开展医疗保健咨询及其他科普活动。
第二十一条公园、动物园、旅游景点、影剧院、体育场馆、商场、车站、机场等公共场所的经营管理单位，应当根据各自特点，面向公众开展科普宣传。公共宣传栏和城镇户外广告的管理部门，应当安排一定比例的科普内容。
第二十二条每年11月11日所属的一周为本市“科普活动周”。社会各界应根据“科普活动周”确定的主题开展科普活动。
第四章 科普组织和场所
第二十三条科普组织包括：（一）担负科普工作的学会、协会、研究会等科学技术社会团体；（二）企业科学技术协会、职工技术协会、乡（镇）科普协会和农村专业技术研究会等基层科学技术群众组织。科普组织应当建设一支稳定的、素质较高的科普工作队伍。
第二十四条市、县（市）、区人民政府应当将科普场所及其设施的建设纳入城市市政、文化建设规划。
第二十五条科技馆等专业科普场所和负有科普义务的博物馆、图书馆、群艺馆、美术馆、青少年宫等场所应当充分发挥科普教育功能，面向社会开展科普活动。
第二十六条科技馆等专业科普场所和负有科普义务的场所，在节假日期间应当向青少年减费或免费开放。
第二十七条各级人民政府投资兴建的科普场所、设施，禁止出租、出借或者以其他形式改变场所设施的使用性质。
第二十八条各级人民政府及其有关部门应建立科普示范基地，开展科普活动。科普场所和科普示范基地经市科学技术行政主管部门认定可悬挂“郑州市科学技术普及示范基地”标牌。
第五章 科普工作者
第二十九条科普工作者是指在科普组织和科普场所中从事科普工作的人员、中小学科技辅导教师及其他从事科普工作的人员。科普工作者应具备相应专业技术知识或经过专业知识培训。
第三十条科普工作者享有下列权利：（一）对科普工作提出意见和建议；（二）依法创办或参加科普组织，自主开展科普活动；（三）从事科普研究、创作，参加学术交流；（四）申请科普项目经费；（五）接受专业技术培训；（六）法律、法规规定的其他权利。
第三十一条科普工作者应当履行下列义务：（一）坚持科学精神，遵守职业道德；（二）学习现代科学知识，提高自身业务水平；（三）面向公众开展科普活动；（四）抵制反科学、伪科学，同封建迷信、愚昧落后现象作斗争；（五）法律、法规规定的其他义务。
第三十二条科普工作者依法抵制反科学、伪科学，同封建迷信、愚昧落后现象作斗争的行为受法律保护。
第三十三条科技成果通过鉴定后，在确保技术秘密的前提下，应当以多种形式向公众进行科普宣传。
第三十四条科普工作者完成的科普作品和获得的科普奖励，应当作为评定专业技术职务
的参考依据之一。
第六章 保障措施
第三十五条市、县（市）、区人民政府应当保证科普经费的投入，并列入同级财政预算。科普专项经费的投入，按《郑州市科学技术投入条例》的规定执行。科普经费应当专款专用，禁止截留、挪用。科学技术行政主管部门应会同科学技术协会，根据经费与项目挂钩的原则，制定科普经费使用管理办法。
第三十六条科学、教育方面的基金可以设立科普专项资金，用于开展科普活动。
第三十七条各级人民政府应当采取措施，鼓励境内外组织和个人捐助建立科普基金，捐助或者投资建设科普设施，发展科普事业。
第三十八条各级人民政府和有关部门应当采取措施，逐步提高科普工作者的待遇，改善科普工作者的工作和生活条件。
第七章 法律责任
第三十九条以科学为名从事封建迷信活动，扰乱社会秩序，危害公共利益或骗取公私财物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条擅自出租、出借各级人民政府投资的科普场所、设施或以其他形式改变科普场所、设施使用性质，妨碍开展科普活动的，由科学技术行政主管部门会同其他有关部门责令改正；情节严重的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分。
第四十一条挪用、截留科普经费的，由科学技术行政主管部门会同财政部门责令其限期归还，并视情节轻重，由上级机关或所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。滥用职权、失职渎职造成科普经费损失的，由有关部门对负有领导责任和直接责任的人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条国家机关工作人员或者科普工作者参加封建迷信、伪科学、反科学活动的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，给予行政处分。
第四十三条科学技术行政主管部门对违反本条例的单位和个人进行监督检查，并向其上级主管部门或者所在单位提出处理意见。有关上级主管部门和单位应当作出处理。
第八章 附则
第四十四条本条例自2001年1月1日起施行。
