国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法（废止）
财政部
国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法
1989年9月26日，财政部
第一条 为了配合国有土地使用权制度的改革，贯彻落实治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革的方针，根据国发(1989)38号《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》，特制定本实施办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内有偿出让国有土地使用权，各级政府土地出让主管部门必须按本规定向财政部上缴土地使用权出让收入。土地使用权出让收入包括：
(一)土地出让金。指各级政府土地出让主管部门将国有土地使用权出让给单位或个人，按规定向单位或个人收取的土地出让价款。
(二)续期土地出让金。指土地使用期满，土地使用权受让人需要续期时由土地出让主管部门收取的续期土地使用权出让价款。
(三)合同改约补偿金。指土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款。
第三条 国有土地使用权有偿出让收入由财政部门负责征收，土地出让主管部门为缴款人。
土地出让主管部门在收到土地使用权出让金后十天内按征收标准将土地使用权出让收入上交当地财政部门，并同时报告土地使用权出让收入的具体征收情况，缴款人逾期不缴的，除令其限期补缴外，并需缴纳滞纳金，每逾期一天，滞纳金为应缴收入的1—3‰。
第四条 土地出让主管部门可以从其所获土地使用权出让收入中提取土地出让业务费，各地提取业务费的具体比例由财政部门核定，一般不超过出让收入的2%，如有特殊情况，可适当提高比例，但最高不得超过5%。
第五条 国有土地使用权出让收入与城市土地开发建设费用实行收支两条线方式管理。土地使用权出让收入扣除土地出让业务费后，全部上交财政。上交财政部分，取得收入的城市财政部门先留下20%作吻市土地开发建设费用，其余部分40%上交中央财政，60%留归取得收入的城市财政部门。地方财政所留土地使用权出让收入，暂时不参加体制分成。(省级财政是否参加分成，由地方自行确定，但省级财政分成比例不宜过大)。出让土地使用权所需开发建设费用开支由地方财政核拨。
第六条 上交财政的土地使用权出让收入及其支出分别纳入中央和地方财政预算，列国家预算收支科目“公有资产收入类”××款“土地使用权有偿出让收入”科目，城市土地开发建设支出列“公有资产支出类”××款“城市土地开发建设支出”科目。具体预算科目由财政部另行制定。
第七条 不论上交中央财政还是上交地方财政的收入，主要用于城市土地开发建设，要建立城市土地开发建设基金，专款专用。
第八条 地方城市土地开发建设基金的安排使用，由各地财政部门根据城市土地开发建设管理部门提出的年度开发建设计划和项目，审核后拨款，并监督使用。此项基金年终如有结余，结转下年继续使用。
第九条 外商为获取国有土地使用权所交纳的出让金，必需用外汇支付，按中国银行人民外汇牌价换算人民币。出让国有土地使用权所取得的外汇收入均应上缴财政，其外汇额度，上交中央财政60%，留地方财政40%。如在土地开发出让过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。
第十条 与国有土地使用权出让有关的税收征收办法由国家税务局另行制定。
第十一条 国有土地使用权出让价格，由财政部门、土地出让主管部门、物价部门依照有关规定共同制定。
第十二条 各地区、各部门对本办法上述前已出让土地使用权所取得的收入，要认真进行清理，并按照本办法的规定处理。
第十三条 本办法由财政部负责解释。
第十四条 各省、自治区、直辖市财政部门可依照本办法制定具体实施细则，并报财政部备案。
第十五条 本办法自一九八九年七月一日执行。
南阳市人民政府办公室关于转发南阳市退役士兵职业技能培训实施办法的通知
河南省南阳市人民政府办公室
南阳市人民政府办公室关于转发南阳市退役士兵职业技能培训实施办法的通知
宛政办〔2010〕174号
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局制定的《南阳市退役士兵职业技能培训实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十一月三日
南阳市退役士兵职业技能培训实施办法
市民政局 市财政局 市人力资源和社会保障局
第一条 为深化我市退役士兵安置工作改革，切实做好退役士兵职业技能培训，促进就业，依照国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)、省政府《关于进一步加强就业再就业工作的若干意见》(豫政〔2006〕8号)和省政府办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见》(豫政办〔2004〕120号)的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的退役士兵是指在中国人民解放军和中国人民武装警察部队服现役期满或因其他原因按《退役义务兵安置条例》规定提前退伍的和服现役期满本期规定年限或因其他原因按《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》规定提前退役的人员。
第三条 城镇自谋职业退役士兵是指符合国家规定的安排工作条件，自己不要求安排工作，写出自谋职业申请书，与当地安置部门签订自谋职业协议且自愿领取《城镇退役士兵自谋职业证》的退役士兵。
第四条 选择自谋职业的城镇退役士兵，除领取政府发给的自谋职业一次性补助金和享受扶持就业的相关优惠政策外，还可享受政府提供的一次职业技能培训和技能鉴定补贴；其他退役士兵参加职业技能培训和技能鉴定享受再就业人员同样的政策。退役士兵参加职业技能培训以自愿为原则，不愿参加培训鉴定的，仍按现行安置政策执行。
第五条 退役士兵职业技能培训要坚持学以致用的原则，切实与社会职业技能需要相结合，提高针对性，防止盲目性。已安置工作单位的退役士兵参加职业技能培训，要有工作单位提供的所需职业技能证明；属自谋职业的，要有个人提供的职业技能培训申请。培训前民政部门要根据以上原则认真编制培训计划，抄送财政、人力资源和社会保障部门备案，共同做好培训工作。
第六条 退役士兵定点培训机构由民政部门在人力资源和社会保障部门认可、具有培训资质的培训机构中依照相关规定予以确定，颁发《退役士兵职业培训定点机构》匾牌。
第七条 退役士兵培训的专业以《河南省发展计划委员会、河南省财政厅、河南省劳动和社会保障厅关于规范调整河南省职业技能培训鉴定(考核)等收费标准的通知》(豫收费〔2003〕2305号)划分的A、B、C三类为依据。培训时间大致在3至6个月之间，最长不超过12个月。A类专业培训周期不得低于3个月450个学时；B类和C类专业培训时间不得低于2个月300个学时。
第八条 退役士兵参加培训时，财政部门按照培训专业的不同给培训机构以培训补贴。培训补贴和技能鉴定补贴标准按再就业人员的补贴标准执行。退役士兵参加再就业人员培训班的，其培训经费支出按(豫财办社〔2008〕231号)文件执行；参加其他形式自谋职业退役士兵职业技能培训的经费支出，从退役士兵培训经费中列支。
第九条 退役士兵职业技能培训坚持以下原则：
(一)属地培训。退役士兵参加培训时以户籍所在地为准，属县市区的，由户籍所在县市区的民政、人力资源和社会保障部门组织培训，培训的专业种类满足不了退役士兵要求的，可向市退役士兵培训就业服务中心介绍，由市退役士兵培训就业服务中心委托相关机构培训，所需费用由县市区负担。
(二)初级培训。退役士兵职业技能培训坚持以初级培训为主；初级培训结束后参加中高级培训的，所需费用由退役士兵个人自理；直接进入中高级职业培训和学历培训的，培训和技能鉴定费按初级培训标准对培训机构给予补贴，不足部分由退役士兵个人自理。
(三)资格培训。退役士兵职业技能培训工作坚持以职业资格培训为主，以学历培训为辅。
(四)一次培训。退役士兵只能享受一次政府提供的免费或补贴培训，培训结束未拿到职业资格证书的，不再为培训对象进行复训，本人要求复训或职业技能鉴定的，费用自理。退役士兵参训20天后，不准退出培训，自己强行退出培训的，则视为已享受过培训。
第十条 退役士兵职业技能培训费和技能鉴定费分别按以下办法结算：
(一)培训费的结算。培训合格率达到90%以上(含90%)的，培训费由财政部门先按参加培训人数总培训费的70%拨付，待创业和就业率达到70%(含70%)以上后，再补足差额部分；创业和就业率达不到70%的，则按创业和就业人数的相应专业补足差额部分。
(二)技能鉴定费的结算按实际参加技能鉴定的人数一次性结算。
第十一条 各相关部门在退役士兵职业技能培训中的职责如下：
(一)民政部门职责
1、负责退役士兵职业技能培训的统筹协调组织工作。积极宣传退役士兵参加职业技能培训的有关政策，引导退役士兵转变就业观念，动员退役士兵积极参加职业技能培训。
2、根据每年退役士兵入户和自谋职业报名情况，及时向财政部门提交培训人数和培训专业种类。
3、组织退役士兵参训报名、专业分类、向学校分配、下达培训通知、协助培训机构组织培训对象的报到、培训监督等工作。
4、负责建立和管理退役士兵人才信息库和信息网站，拓宽退役士兵与用人单位的沟通渠道，为退役士兵提供就业信息咨询和就业服务。
5、监督检查培训机构的培训情况。
(二)人力资源和社会保障部门职责
1、做好定点培训机构的管理工作。
2、指导定点培训机构根据退役士兵培训的工种类别，精心编制培训方案、教学大纲和教学计划，科学设置培训课程，提高培训质量。
3、组织技能鉴定机构对参训退役士兵进行职业资格技能鉴定，按照国家有关规定颁发相应的职业资格证。
(三)财政部门职责
1、负责在每批退役士兵培训完毕后按规定的标准结算培训经费和技能鉴定经费。
2、会同民政、人力资源和保障部门加强对培训资金的监督管理，确保培训资金按规定用途使用。
(四)定点培训机构职责
1、定点培训机构要按照民政部门分配人数及专业合理分班或接收插班学员。
2、负责培训对象的报到、编班、学习、生活、政治思想教育和日常管理，确保按期完成学业。
3、以国家职业标准为依据，合理安排培训内容，设置培训课程，按照规定的时间、课时授课，确保培训质量。
4、对职业技能培训合格人员按规定颁发《职业培训合格证书》。认真组织在校培训的退役士兵参加职业技能鉴定考核，取得相应的国家职业资格后向参训对象发放《职业资格证书》。
5、结合培训专业，优先推荐退役士兵就业。
第十二条 培训报名方法及程序
(一)凡要求参加培训的退役士兵在退役当年6月底前，向安置地民政部门提出参加培训申请，填写参加培训表格，办理申请培训相关手续。
(二)民政部门按规定认真审核退役士兵的报名资格，在报名期满后，汇总确定报名人数及所学专业类别，根据专业类别向定点培训机构分配学员。一般在每年的7月份开始培训。退役士兵超过报名期限的参加次年培训。
第十三条 退役士兵申请报名培训需提供的资料
(一)退伍证原件及复印件；
(二)身份证原件及复印件；
(三)填写《退役士兵参加职业技能培训申请审批表》；
(四)城镇退役士兵自谋职业的，除携带上述证件外还需携带《城镇退役士兵自谋职业证》。
第十四条 就业指导
市退役士兵培训就业服务中心在其网站上为退役士兵提供就业信息服务。各级民政、人力资源和社会保障部门要充分发挥公益性职业介绍机构、劳动力市场、人才市场的作用，及时收集和提供用工信息，为退役士兵就业提供帮助，推荐更多的退役士兵就业。
第十五条 农村退役士兵的培训工作可根据具体情况逐步展开。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
