农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 22:32:35 浏览:8304
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农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知
农业部
农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知
农明字[2008]第113号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：
受三鹿牌婴幼儿奶粉事件影响，近几天来，河北、内蒙古、山东和山西等主产省区相继出现了较大范围的倒奶现象，奶农损失惨重，积极性严重受挫，对奶业稳定健康发展极其不利。各级农业和畜牧兽医部门要在当地政府的领导下，深入场户，提出对策，采取更加有力的措施，千方百计保护奶农合法利益，千方百计稳定奶业生产。现就有关事项通知如下。
一、进一步采取有效措施确保生鲜奶正常收购
针对当前奶农倒奶不断扩大蔓延的态势，近日各地已经采取了一些应对措施，在局部地区取得了积极成效，但是，目前形势仍十分严峻。各地要加大应急工作力度，鼓励中小企业扩大生鲜奶收购，督促乳品企业履行生鲜奶收购合同，加快生鲜奶检测和收购速度，维护生鲜奶收购秩序，坚决做到不停收、不限收，最大限度减少奶农的损失，帮助奶农恢复生产信心。
二、积极借鉴并推行行之有效的经验与做法
我部9月22日召开加强奶站清理整顿和监督管理视频会后，北京、天津、河北、内蒙古等地迅速出台政策，采取有力措施，保护奶农利益。主要有：按奶牛饲养头数给予奶农一次性补助；按每头奶牛每日给予一定标准的饲养补贴；财政出资支持企业收购生鲜奶；对收奶企业实行返还部分增值税；对收奶企业新增的贷款给予贴息；地方政府出资委托企业收购生鲜奶喷粉加工进行储备；地方财政出资免费检测奶农生鲜奶，等等。有的省份还将几种政策结合起来综合运用，放大政策效应，收到了更加明显的效果。各地要认真研究和借鉴他们的有效做法，强化扶持政策，切实保护奶农利益。
三、采取更加有力的救助措施帮助奶农渡过难关
各地要在加大中央政策落实力度和加快政策落实速度的前提下，尽快启动地方财政对奶农的救助补贴。要切实摸清养殖户的实际困难，进场入户开展技术服务，加强疫病防治，指导养殖户降低饲养成本。要抓紧开通生鲜奶运输的绿色通道，降低运输成本，扩大生鲜奶销售渠道。要倾听奶农呼声，防止企业在收奶过程中随意提高标准，变相拒收，帮助奶农解决生鲜奶生产和销售中遇到的实际问题。
四、加大生鲜奶产销监测和宣传引导力度
各地要坚决执行动态信息日报制度，及时跟踪奶农倒奶和提前淘汰杀牛情况，准确掌握生鲜奶生产和收购情况；密切关注和妥善处理因倒奶、杀牛等原因可能引发的群体性事件，及时上报情况，确保信息通畅。要充分利用地方媒体，加强对奶农和奶站经营者责任意识和安全意识教育，确保生鲜奶的质量安全。加大合格乳制品的宣传力度，积极引导消费，增强消费信心。
农 业 部
2008年9月24日
关于征收污水超标排污费法律适用问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局局函
环函[2001]313号
关于征收污水超标排污费法律适用问题的复函
辽宁省盘锦市中级人民法院：
你院2001年11月6日关于征收超标准排污费法律适用问题的咨询函收悉。经研究，函复如下：
《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款规定：“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标排污费”。“超标排污费”与“排污费”是两种费用，以是否超过排放标准为界区分，二者只能收一种。该法第十九条第三款规定：“向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用，不再缴纳排污费。”
经国务院批准，财政部、国家计委、建设部和原国家环保局1997年6月4日联合发布的《关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知》（财综字[1997]111号）第二条第二款规定：“开征城市污水处理费后，对向城市污水处理厂和排水设施排放污水的单位，不再征收排水设施有偿使用费和污水排污费。超标排放污水后，仍依法征收超标排污费。”
按照以上规定，向城市污水处理厂和排水设施排放污水的单位，如果所排污水超过国家或者地方规定的污染物排放标准，应当按照国家规定缴纳超标排污费。
另据财政部、国家计委、建设部和国家环保总局1998年9月16日《关于辽宁省征收城市污水处理费有关问题的复函》（财综字[1998]109号），前述《关于淮河流域城市污水处理收费试点有关问题的通知》规定的具体收费管理办法，适用于辽宁省“辽河流域覆盖地区及其他城市”。
因此，在辽宁省辽河流域覆盖地区及其他城市范围内，向城市排水管网超标排放污水的单位，应当缴纳超标排污费，但不得重复征收排污费。
二〇〇一年十二月十七日
国家发展改革委办公厅关于组织实施2012年物联网技术研发及产业化专项的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于组织实施2012年物联网技术研发及产业化专项的通知
发改办高技[2012]1203号
国务院有关部门、直属机构办公厅（室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（局），有关中央管理企业：
为加快引导和推动我国物联网产业发展，根据有关工作部署，2012年我委将组织实施物联网技术研发及产业化专项。现就有关事项通知如下：
一、专项目标
结合国民经济和社会发展的重大需求，以重点领域的物联网应用示范为依托，着力突破制约我国物联网发展的关键核心技术，为物联网规模化发展提供有效的产业支撑；制定基础共性技术标准，完善物联网标准体系，着力解决我国物联网应用的互联互通问题；依托已有基础，建设公共服务平台，着力解决检测认证和标识管理问题；加强产业自主创新能力建设，着力培育发展一批物联网技术研发和产品设备制造优势企业。
二、支持重点和要求
重点依托交通、公共安全、农业、林业、环保、家居、医疗、工业生产、电力、物流等10个领域我委已启动的国家物联网应用示范工程，统筹推进物联网关键技术研发及产业化、标准体系和公共服务平台建设，着力突破核心关键技术，完善产业链，为重点领域物联网应用示范提供有效支撑。
（一）关键技术研发及产业化
1、低成本、低功耗、微型化、高可靠性智能传感终端。
一是专用及多用途感知设备，如：集成加速度/温湿度/光感等传感技术、RFID技术及定位技术的智能终端；基于环保监测、森林资源安全监管、油气供应、粮食储运监管、电网管理、食品质量安全监控等物联网应用、并支持多种通信传输方式（如TD-SCDMA等第三代移动通信技术）的远程监控智能终端等。
二是传感器件，如：精度在±0.02%以内的低成本压力/应力光电传感器、高灵敏度GMR/TMR磁性传感器、CCD/CMOS图像传感器、精度在±0.2℃以内的数字温度传感器、精度在±3%以内的数字湿度传感器、快速响应电化学气体传感器等通用传感器，以及粉尘传感器、PM2.5细粒子传感器、磷化氢传感器、烟雾传感器等基于自主核心技术的专用传感器。
三是用于传感器/传感终端的专用芯片，如：基于CMOS工艺、支持多协议处理单元、接收灵敏度优于 -70dBm且输出功率大于23dBm的超高频RFID读写设备芯片；基于CMOS工艺、激活灵敏度优于-14dBm、存储器不小于2Kb且芯片面积不大于0.25mm2的超高频RFID标签芯片；基于CMOS工艺、接收灵敏度优于 -100dBm、输出功率在-10～3dBm范围、最大功耗为25mA且支持消耗电流小于5µA的低功耗监听模式的微波频段RFID标签/读写器芯片；基于CMOS工艺的压力/加速度/陀螺仪微机电系统专用芯片等。
2、智能仪表。集传感器、微处理器、智能控制和通信技术为一体的智能化、网络化仪器仪表等。
3、网络传输设备。物物通信技术和传感器网络通信产品，如：自组织通信网络、无线传感网设备，基于TD-SCDMA技术的M2M通信模块等。
4、信息处理产品。物联网海量信息分析与处理、分布式文件系统、实时数据库、智能视频图像处理、大规模并行计算、数据挖掘、可视化数据展现、智能决策控制以及基于物联网感知层与传感层间数据接入中间件（包括物联网传感节点标识定位、底层解析软件）等。
（二）基础共性技术标准研究制定
重点支持物联网应用示范亟需的基础共性技术国家标准的研究制定，包括：标识与解析、智能传感器接口、中间件、信息安全、测试方法等。
（三）公共服务平台建设
1、检测认证公共服务平台。以现有第三方评测服务实验室（平台）为基础，整合相关优势资源，构建涵盖物联网标准与知识产权信息查询、标准符合性验证，及物联网智能传感终端、智能仪表等产品检测与认证、解决方案测评等功能的物联网公共服务平台。
2、标识管理公共服务平台。以提高物联网标识管理和规划能力，促进物联网应用跨行业、跨平台、规模化发展为目的，研究提出物联网标识管理体系，进一步加强物联网标识管理与服务系统建设，建立物联网统一标识管理和公共服务平台。
三、申报要求
（一）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告（编制要点见附件一）并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
（三）关键技术研发及产业化类项目，承担单位原则上应为企业法人，研发产品需面向国家发展改革委已启动的国家物联网应用示范工程应用，重点支持与应用示范工程主管部门或牵头实施单位签订合作协议的项目；公共服务平台建设类项目，承担单位原则上为行业内具有相应工作基础的企事业单位；基础共性技术标准研究项目，由国家标准化管理委员会牵头实施申报。
（四）各单位应具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级；在制定建设方案时，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。
（五）为加强高技术产业发展项目管理工作，本次专项继续采取纸质材料申报和网上申报并行的组织实施方式。
请项目主管部门于2012年5月31日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目及项目单位基本情况表（见附件二）、项目的备案材料等一式两份（同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本）报送我委高技术产业司。
同时，请项目主管部门登陆国家发展改革委高技术产业发展项目管理系统http://ndrc.jhgl.org/xxcyh，履行相关网上申报手续。纸质材料申报和网上申报的截止时间相同，项目信息应完全一致，未履行网上申报手续的项目将不予受理。
（六）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
二〇一二年五月十五日
