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财政部 国家体育总局


全国体育高水平后备力量专项经费管理办法

第一章 总则
第一条 为了加强补助地方培养体育高水平后备力量专款（以下简称后备力量专款）的管理，提高专款使用效益，根据《体育事业单位财务制度》的有关规定和《奥运争光计划》的实施精神，制定本办法。
第二条 后备力量专款是为了突出奥运战略，针对我国体育高水平后备人才缺乏的状况，由财政部核拨的用于改善亚运会、奥运会后备力量培训的布局、训练场地、设备、科研、教学条件的专项经费。后备力量专款由国家体育总局和财政部共同管理。
第三条 后备力量专款按照“多出人才、出好人才，努力提高使用效益，为实现《奥运争光计划》服务”的指导思想，采取“重点优先、专款专用、缩短战线、突出效益”的原则进行使用和管理。
第四条 各省、自治区、直辖市体育部门（以下简称省级体育部门）使用后备力量专款，必须接受国家体育总局、财政部和审计部门的监督检查。

第二章 补助范围
第五条 后备力量专款主要补助培养冬、夏两季奥运会和亚运会高水平人才单位，重点用于全国18个重点项目的体育运动学校、各类业余体校、体育中学和体育高水平后备人才培训基地购置训练器材、引进国外先进技术、改善训练条件、奖励在奥运会和亚运会上取得优异成绩的省级体育部门。对承担奥运会、亚运会比赛或集训任务的单位予以重点保证。
第六条 18个重点项目是指田径、游泳、跳水、乒乓球、羽毛球、射击、射箭、击剑、体操、举重、摔跤、柔道、赛艇、帆船帆板、篮球、排球、速滑、短道速滑，其经费份额占经费总数的70％。其余主要用于有望夺冠的具有潜在优势的项目（如花样滑冰、自由式滑雪等）。安排的依据主要根据输送人才的数量和输送人才的成绩。以四年奥运会为周期，对成绩好的单位进行重点支持。
第七条 国家在奥运会结束后的第二年，从总经费中划出300万元，对在冬季、夏季奥运会上取得前八名的省级体育部门予以奖励。奖励经费要与其所属的高水平后备人才培训基地输送人才情况相联系，用于改善基地训练条件。奖励办法对集体项目和非集体项目分别予以打分，根据所得分数计算奖金数额。
第八条 后备力量专款必须严格按照规定的用途使用，严禁截留、挪用和挤占。

第三章 专款的申请和审批
第九条 凡符合上述补助范围的省级体育部门可申请后备力量专款，申请时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 省级体育部门和财政部门为后备力量专款的申请单位。省级体育部门直属及地、市、县所属体育运动学校、各类业余体校、体育中学和高水平体育后备人才基地申请专款时，均须逐级上报省级体育部门和财政部门，经省级体育部门和财政部门审核汇总后联合行文向国家体育总局和财政部提出申请。凡越级上报或单方上报的申请均不受理。
第十一条 对各省级体育部门和财政部门的申请，国家体育总局进行审核汇总，结合年度内各省级体育部门各运动项目创世界、亚洲记录的次数和在世界重大比赛（奥运会、亚运会、世锦赛、世界杯总决赛）中取得的成绩及输送到优秀运动队的人数进行综合平衡，制定出初步分配方案，征得财政部同意后，由财政部、体育总局共同下达。

第四章 管理与监督
第十二条 国家体育总局和财政部负责国家后备力量专款的财务管理，省级体育部门和财政部门有责任做好本地区后备力量专款的财务管理工作。
第十三条 各级财政部门在收到专款补助通知后，要及时将专款拨付同级体育部门。体育部门收到拨款后，应将专款及时拨付给用款单位。
第十四条 省级体育和财政部门要做好专款的管理和监督检查工作，建立健全专款使用情况反馈制度，确保专款按照规定的补助范围和用途使用。努力提高资金使用效益。
第十五条 国家体育总局和财政部随时检查监督各单位的专款使用和管理情况，如发现有挤占、挪作他用或造成资金浪费、损失的，将分别给予停止以后拨款、收回专款、追究有关人员和负责人的责任等处罚。

第五章 附则
第十六条 本办法由国家体育总局和财政部负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。



国家税务局


国家税务局关于劳动就业服务企业若干税收政策问题的补充通知
国家税务局


补充通知各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局：
国税发〔1991〕216号《国家税务局关于劳动就业服务企业若干税收政策问题的通知》（以下简称《通知》）下发后，部分省市税务局反映有些问题还需进一步明确，以利贯彻执行。经研究，现补充通知如下：
一、《通知》中享受税收优惠的待业人员只包括《通知》第一条规定所指的待业青年、农转非人员和两劳释放人员，不包括其他待业人员。
二、《通知》第一、二条规定中的企业从业人员总数，其范围包括在该企业工作的各类人员（含聘用的临时工、合同工及离退休人员）。
三、《通知》第一条规定中关于当年安置待业人员比例的计算，应以当年安置待业人员的人数为分子，以新办城镇劳动就业服务企业从业人员总数为分母（其中包括当年安置的待业人员的人数）。具体计算公式为：
企业当年安置待业人员人数
当年安置待＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
业人员比例 企业从业人员总数
四、《通知》第二条规定中关于当年新安置待业人员比例的计算，应以当年新安置的待业人员人数为分子，以劳动就业服务企业按《通知》第一条规定享受减免税期满时企业原从业人员总数（不包括免税期满后当年新安置待业人员的人数）为分母。具体计算公式为：
企业当年安置的待业人员人数
当年新安置 ＝－－－－－－－－－－－－－－－×100％
待业人员比例 企业原从业人员总数
五、《通知》第四条规定中关于企业年所得税负担率的计算，应以企业年应缴所得税额为分子，以企业年实现利润总额为分母。具体计算公式为：
企业年应缴所得税额
企业年所得税＝－－－－－－－－－－－－×100％
负 担 率 企业年实现利润总额

对企业年所得税负担率超过35％的那部分应征税款，按规定减半征收金额的计算公式为：

企业享受超过35％ 企业年应纳税所得额×（企业年所得税负担率－35％）
税负部分应征税款 ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
的减半征收金额 2
六、本补充通知自1992年1月1日起执行。



1992年4月4日