澳门特别行政区第35/2002号行政法规——燃料加注站的修建及营运规章
澳门
澳门特别行政区第35/2002号行政法规——燃料加注站的修建及营运规章
澳门特别行政区第35/2002号行政法规
内 容：
澳门特别行政区第35/2002号行政法规——燃料加注站的修建及营运规章
行政长官根据《澳门特别行政区基本法》第五十条（五）项，经征询行政会的意见，制定本行政法规。
第一条
核准
核准《燃料加注站的修建及营运规章》，该规章为本法规的附件及组成部分。
第二条
废止
废止八月二十九日第47/94/M号法令。
第三条
生效
本法规于公布后满三十日生效。
二零零二年十二月十一日制定。
命令公布。
行政长官 何厚铧
燃料加注站的修建及营运规章
第一章
总则
第一条
目的
本规章制定了修建及营运汽油、柴油及液化石油气加注站须遵守的技术条件。
第二条
总则
一、上条所述的加注站设施须遵守三月二十日第20/89/M号法令订定的预先许可和登记制度。
二、加注站的液体燃料储存罐的总容积不得超过30立方米。
三、液化石油气容器的容积不得超过12立方米。
四、放在加注站内的液体燃料或液化燃料储存罐只用于为机动车辆加注燃料。
五、禁止在受本法规规范的加注站以外的地方替任何车辆进行持续性的燃料加注。
六、任何新的燃料加注站在开始运作前，都须在经济局的要求之下，由可燃产品设施监察委员会进行审查，随后由经济局发出相应的燃料设施登记证。
七、除上款所述规定外，还需有由土地工务运输局发出的设施使用准照。
八、禁止设立以「自助服务」形式营运的燃料加注站。
第三条
定义
为着本规章的效力，下列概念定义为：
(一) 燃料加注站 - 用于向机动车辆加注汽油、柴油及液化石油气的设施，可包括一个或多个加注装置；
(二) 加注装置 - 一个或多个加油器组成的组合，位于被称为「岛」的平台上；
(三) 加注区域 - 与加注装置相邻的最小尺寸为2米x2米的区域；
(四) 加油器 - 向机动车辆的储油器加注燃料的器材，该器材包括容积流量记数器、销售量及费用总额计算器和单位价格显示器；
(五) 住宅建筑物 - 用作供人们经常住宿或居住的地方；
(六) 商业建筑物 - 用作进行专业、商业或工业活动的场所，如办公室、仓库及商店；
(七) 公共建筑物 - 不能归类于第(五)和(六)项，且用作供一般大众或特定人群进行活动的场所，如学校、博物馆、剧院、电影院和公共客运总站。
(八) 具有简单遮蔽物的场所 - 全部或部分面积有上盖保护的场所；
(九) 明火 - 暴露于空气中的容易引起火焰或火花、又或在其表面可形成高温的物体或设备；
(十) 加注 - 对燃料加注站储存库加注燃料的操作；
(十一) 加注口或阀门 - 通过它向橪料加注站储存库加注燃料的开口。
第四条
标准化及认证
一、为适用本规章的规定，在听取土地工务运输局的意见后，发出营业准照的实体可接受由其指定的国际标准。
二、在不妨碍本规章的规定下，将不影响所涉及的产品、材料、元件及设备的商品化，但它们需附有由认可机构根据技术规格和操作程序，保证其质量等于本法规的规定而发出的证明书。
第二章
安全及保护区
第五条
汽油及柴油加注装置
一、在汽油及柴油加注装置的区域内，应设有专用的安全区及保护区，以便在使用该等装置时能确保人命和财产的安全。
二、安全区应严格遵守预防措施，以防止在空气中形成易燃或易爆的碳氢化合物蒸汽或气体混合物或其他类似情况。
三、保护区是处于安全区外部界限与第七条第一款所述的安全距离所订定的界限之间的条形区域。
第六条
安全区的定界
一、汽油及柴油加油器的安全区是对应于加油器周围各个方向0.5米以内的区域。在上部，距离加油器基座最少1.2米；在底部，地平面也处在界限之内，如附件一的插图所示。
二、加注口或阀以及排气口的安全区是对应于加注口周围及排气口以上1.5米的区域，包括所有方向，如附件二的插图所示。
第七条
保护区的定界
一、汽油及柴油加油器的保护区是对应于加油器周围各个方向上2米以内，上部为一距离基座0.5米的水平面及底部由地平面限制的区域，如附件一的插图所示。
二、排气口顶部的保护区是对应于一个垂直圆柱体的内部，该垂直圆柱体的下底是地平面，半径为1.5米，且轴线穿过排气口顶部的中心，如附件二的插图所示。
第八条
液化石油气加注装置
一、在液化石油气加注装置的区域内，应设有专用的安全区及保护区，以便在使用加注装置时可确保人命和财产的安全。
二、安全区是在该区域中会出现处于可燃极限之下的燃气与空气混合物。
三、保护区是处于安全区界限与第三十一条第二款规定的安全距离所订定的界限之间的条形区域。
第九条
安全区的定界
液化石油气加注装置的安全区是对应于由加注区域外边界一寛3米的条状带所围绕，上部为一距离设施基座水平3米的水平面所限制的区域。
第十条
保护区的定界
液化石油气加注装置的保护区是对应于安全区界限与第三十一条第二款规定的安全距离之间所形成的区域。
第十一条
最小安全距离
本规章所指的最小安全距离应从水平投影处量度。
第三章
汽油及柴油加油设备
第一节
安装规则
第十二条
汽油及柴油加注装置
一、禁止在建筑物的下面安装汽油或柴油的加注装置。
二、上款的规定不适用于安装在汽油及柴油加注站的建筑物下面，但加注站最少要有两个相邻的完全向外界开放的面。
三、汽油或柴油加注装置与燃料加注站所在区域的边界之间，最小应该保持2米的距离。
四、汽油或柴油加注装置与公共建筑物之间，最小须保持10米的距离。
五、汽油或柴油加注装置与液化石油气加注装置的安全区的边界之间，最小须保持第三十一条第二款所订定的距离。
六、汽油或柴油加注装置与储存液化石油气的地面容器的阀门之间保持的最小距离，须符合下列的规定，其中V为容积：
(一) 当V≦8立方米：4米；
(二) 当8立方米七、如储存液化石油气的容器是地下式的，则上款所述的距离可以减半。
第十三条
储存汽油或柴油的容器
一、禁止在建筑物的下面安装储存汽油或柴油的容器。
二、禁止将单层罐壁的地下容器安装在存在土壤不稳定情况及水污染风险的区域，以及安装在隧道、地下停车场和类似情况的上面。
三、对上款所述的情况，只批准安装经加强安全性的容器，如双层罐壁的钢容器、玻璃纤维的强化塑胶容器或装设在混凝土框架中的容器。
四、汽油或柴油地下容器的罐壁与燃料加注站的安全区域的边界或与住宅或商业建筑物的地基之间，最小须保持2米的距离。
五、汽油或柴油地下容器的罐壁与公共建筑物之间，最小须保持10米的距离。
六、汽油或柴油容器的罐壁和加注口与液化石油气加注装置的安全区的边界之间，最小须保持第三十一条第二款订定的距离。
七、汽油或柴油容器的罐壁与液化石油气容器的罐壁之间，最小须保持6米的距离。
第二节
修建规则
第十四条
燃料加注站的规划
一、车辆进入的道路和等待加注燃料的车辆的停车区的布置，需采用车辆只能向前行驶的单向方式。
二、应采取必要的修建措施，以确保当燃料溅出时能够对其进行收集，以防止其对水流、下水道网、公共道路或邻近的楼宇造成污染。
三、当在加注站中设有一个用来充电的间隔时，该间隔需符合下述要求：
(一) 具有良好通风；
(二) 绝对专用于此目的；
(三) 与燃料罐的加注点、排气管、加油岛以及可能的火源保持足够的距离。
第十五条
容器及管道的修建
一、容器的修建必须根据第四条的规定，以发出营业准照的实体接受的建筑标准进行。
二、容器在投入服务前，由修建方负责进行水压测试和无泄漏测试，以检测其是否符合有关建筑标准所要求的压力值。
三、在测试期间，容器的整个外壁都应处于可见状态，且测量压力维持恒定值的时间，最少要保证有足够对容器的密封性进行彻底观察所必须的时间。
四、如容器在承受压力测试时没有液体泄漏或永久性变形，则视容器通过测试。
五、传输燃料的管道应用钢制成，设有防冲击装置，须正确地设置于支撑装置上，并确保能抵抗所有机械和化学作用。
六、根据第四条的规定，发出营业执照的实体可以接受其他类型的材料，但材料需符合有关制造标准，具有原产地证明以及呈交管道样本以供审查。
七、容器、配件及管道应有合适的保护，以防内部及外部被腐蚀。
八、在容器、配件及管道完成装配后，须透过进行一次水压为设计压力1.5倍的水力测试，以对该等设施进行最后的无泄漏测试，。
第十六条
定期测试
一、用于储存汽油或柴油的单层罐壁的地下容器每10年要进行一次定期的无泄漏测试。
二、对于用来储存汽油或柴油的地上容器、双层罐壁的地下容器、玻璃纤维的强化塑胶容器及安装在混凝土框架中的容器，应每15年进行一次定期的无泄漏测试。
三、根据第四条的规定，装有获发出准照实体接受的探测泄漏装置的双层罐壁地下容器，可免除进行行上款所指的测试。
四、当容器经过半小时的压力测试后，其压力值降低不超过5kPa，则视容器通过测试。
五、在下述情况下，需重新进行无泄漏测试：
(一) 在容器进行任何维修后；
(二) 在容器停用超过24个月后。
第十七条
地下容器的安装
一、地下容器的安装必须稳固，这样当遭受振动或震动时，它不会在地下水的冲击影响下或在填放材料的影响下而移动。
二、在任何情况下，都不能将容器安装在深坑上面，例如地库或槽沟的上面，也不能安装在装有燃料的其他储油库上面。
三、在覆盖容器的区域要防止车辆通过或重物堆积。
四、当地下容器在垂直方向上不能避开燃料加注站的站内道路时，应安装混凝土制的锚固块路面。
五、在地下容器罐壁的整个外表面上都应覆盖一层经压实，厚度达0.5米的淡水沙。
六、当设施中包括几个汽油或柴油容器时，各容器的罐壁之间最少应距离0.2米。
第十八条
在混凝土框架中安装容器
一、在混凝土框架中的容器的最低点最少要高出框架底部0.1米。
二、在混凝土框架的墙壁与容器罐壁之间，以及在容器罐体的最高点和框架盖板的下表面之间的间距，最小应保持0.2米。
三、在混凝土框架内要配备安全装置，以便能显示框架内可能出现的液体或蒸气。
第十九条
接地
一、容器需通过接地连接到土壤，应使用大面积的接地装置，电阻要低于6欧姆。
二、对于柴油容器，无须强制遵守上款的规定。
三、燃料加注站的所有金属装置均须通过等电位连接来进行接触。
第二十条
液面测量
一、每个容器都应配备一个在任何时候都能知悉罐内所存液体容量的装置。
二、用探针进行测量，不能由于其设计和使用而导致容器的罐壁变形。
三、探针导管的上部应以密封盖经常保持密封，只有当进行液面测量操作时才能打开该密封盖。
四、禁止在向储存库加注燃油的过程中进行液面测量操作。
第二十一条
加注管
一、加注管的顶部应装有接头。该接头的类型须符合国际标准或根据第四条的规定，获发出营业准照的实体接受的其他在技术上等效的标准。
二、加注管的顶部应用密封盖永久密封。
三、对于加注柴油以及处于相同液面高度的各个容器，导入管可以是相同的，但每个容器须可以通过阀门进行隔离，以及须设置限制加注的装置。
四、在靠近每条加注管的顶部，须装上能够指明有关容器所储存产品的标志。
五、加注管应向容器方向倾斜，不能有任何的降低点存在。
六、禁止利用氧气或压缩空气与燃油直接接触来确保燃油流动。
第二十二条
连接管道
一、当在混凝土框架中同时安装几个用作储存柴油的容器时，可在底部进行连接，且连接管的横截面要等于或超过该等加注管的横截面的总和。
二、当容器是用于储存汽油时，禁止采用上款所指类型的连接。
第二十三条
排气管
一、所有容器都应配备固定的排气管，其横截面面积要等于或大于加注管横断面面积的四分之一。
二、排气管应沿上升方向布置，并使用最小的曲率，其需连接到容器的上部，且在储存燃油的最高液面之上。
三、直接向大气开放的排气管顶部，应安装由金属网制成的火焰吸收装置，并需对其进行保护，以防止雨水进入，且需在可以看到的地方将燃气向空中释放。排气口在高度上距地面要等于或高于4米，在水平方向上，距离烟囱、明火、住宅或商业建筑物的门窗最小为3米。
四、排气管顶部的水平投影应位于容器的安全区和保护区的外面。
第二十四条
设备外部的管道
加注设备外部的任何管道，例如供水管、排水沟、供气管、供电管线或电话管线，都不得通过下述位置：
(一) 框架的内部和底部，这是指安装在混凝土框架中的容器；
(二) 对于地下容器，从水平投影上进行量度，在容器的0.6米范围内。
第二十五条
配件
一、管道的配件、阀门及沙井门的设计要能抵抗冲击和防止在这些地方有热积聚，并应符合国际标准或根据第四条的规定，获发出营业准照的实体接受的其他在技术上等效的标准。
二、容器配件应位于容器的上部。
三、对安装在混凝土框架中或在地面上的储存柴油的容器，其配件可安装在容器的下部。
第二十六条
加注控制
一、任何加注操作都应通过安全装置来控制。当加注到容器的最大液面时，该装置可自动切断向容器的加注。
二、加注控制装置不应承受高于其工作压力的压力。
三、第一款所述的安全装置应符合国际标准或根据第四条的规定，获发出营业准照的实体接受的其他等效的标准。
第二十七条
电力设备
应安装紧急停机装置，以便可独立切断安全区内所有电力设备的供电，关闭该等安装在最接近加油器的管道上的阀门和安装在加油器与容器之间的阀门。
第二十八条
加油器的保护
一、应将加油器安装在称为「岛」的平台上，使其获得应有的固定和保护，以免被车辆意外碰撞。
二、岛最小应具有0.15米的高度或利用安装金属护栏或防护标记来确保加油器与被加油的车辆之间最小保持0.5米的距离。
三、在加油器的基座上，连接到容器的管道应设有一个弱节点，当由于车辆碰撞导致加油器意外开启时，可以从这点将管道切断；在这情况下，应通过一个合适的安全装置来阻止容器流出燃油。
第二十九条
加油控制
一、任何加油操作都应通过安全装置来控制。当加注到车辆储油器的最大液面时，该装置可自动切断向储油器的加注。
二、上款所述的安全装置应符合国际标准或根据第四条的规定，获发出营业准照的实体接受的其他等效的标准。
三、用于向储存罐的加注口加油的车辆加油软管的端头，其外径应该符合以下尺寸：
(一) 当用于加注无铅汽油时，应等于或小于21.3毫米；
(二) 当用于加注含铅汽油时，应等于或大于23.6毫米。
第三十条
防火材料
一、每个汽油或柴油的加油岛应安装最少两个6公斤的ABC和E型干性化学粉末的灭火器。
二、燃料加注站还应装设下列设备：
(一) 两个ABC和E型干式化学粉末灭火器或二氧化碳灭火器，每个容积均为68公斤，且放置在合适和容易看到的地方；
(二) 装有足够份量干砂的流动容器，其盛放份量应足以覆盖意外泄漏的燃油。
第四章
液化石油气的加注设备
第一节
布置规则
第三十一条
液化石油气加注装置
一、应以合适的方式来界定加注区域及安全区，以便在外观上可易于将之识别。
二、在液化石油气加注装置的安全区的界限与燃料加注站或任何建筑物、储油库及设备所占用的土地的界限之间的最小距离应为：
(一) 汽油加油器 - 5米；
(二) 柴油加油器 - 3米；
(三) 位于燃料加注站所占土地内的商业建筑物 - 3米(1)；
(四) 位于燃料加注站所占土地以外的商业建筑物 - 8米(1)；
(五) 公共建筑物 - 20米(1)；
(六) 土地边界 - 5米(1)；
(七) 汽油或柴油容器的罐壁 - 视乎属地上型或地下型容器 - 分别是2米及1米；
(八) 汽油或柴油容器的加注口 - 视乎属地上型或地下型容器 - 分别是3米及1米。
第三十二条
最小安全距离的减少
一、通过插入具有下述特性的防护墙，上条第二款中标有（1）的距离，可以减半：
(一) 用砖石或其他具等效机械强度的不可燃材料修建；
(二) 若使用砖石，厚度要等于或大于0.22米，若使用钢筋混凝土，厚度要等于或大于0.1米；
(三) 不能带有孔洞；
(四) 向容器的两侧扩展，这样，在构成附件三插图中用L1和L2指出的蒸气的真实路线应符合第三十一条第二款订定的数值。
(五) 在距离上，与容器壁的距离最小为1米而最大为3米；
(六) 在高度上，至少要超过加注、控制和安全装置50厘米。
二、液化石油气加注装置的界限与储存燃气的地面容器的阀门之间的最小距离，应符合以下的规定，其中V为容积，最小距离在附件四的插图中用「da」表示：
(一) V≦8 立方米：4米；
(二) 当8立方米三、当液化石油气容器埋于地下时，上款所规定的距离可减半，该最小距离在附件四的插图中用「de」表示。
四、在液化石油气加注装置的安全区内不应设置下述设施：
(一) 进入其他燃料加注装置的通道；
(二) 降低点、没有虹吸管保护的排水孔或下水道口，以及一般而言，对加注装置的操作属非必要的设备及材料。
五、只允许需加注燃料的车辆驶进液化石油气加注装置的安全区。
第三十三条
液化石油气的容器
一、禁止在建筑物的下面安装液化石油气的容器。
二、除将容器安装在混凝土框架内的情况外，禁止将液化石油气的地下式容器安装在存在土壤不稳定情况及水污染风险的区域，以及安装在隧道、地下停车场和类似情况的上面。
三、液化石油气容器的阀门与这些燃气的加注装置边界之间，最小应保持上条第二款所指的距离。
四、地下式液化石油气容器的罐壁之间的最小距离是0.5米，地面式容器则为1米。
五、液化石油气容器的罐壁与汽油及柴油容器的罐壁之间，最少应距离6米。
六、液化石油气容器的阀门与汽油及柴油的加注装置之间，最小应保持第十二条第六款所指的距离。
七、在液化石油气容器的罐壁或阀门与有明火或位于较低水平的住宅或商业建筑物的某一开口之间的最小距离应为：
(一) 容积等于或小于5立方米的容器：3米；
(二) 容积5八、对于地面式或地下式容器，上款所指的距离应分别从最接近建筑物的容器母线或加注阀门开始计算。
九、液化石油气容器的罐壁与补充油罐车之间，最小应该距离3米。
十、远端加注阀门与建筑物的任何开口以及地面上的凹坑之间最小应该保持2米的距离，凹坑是指下水道和污水坑。
第二节
修建规则
第三十四条
燃料加注站的规划
一、安全区应位于露天或有简单遮蔽物的地方。
二、禁止在建筑物的下面安装燃料加注站和加注装置，以及设置有关的安全区。
三、车辆进入的道路和等待加注燃料的车辆的停车区的布置，需采用车辆只能向前行驶的单向方式。
第三十五条
容器及管道的修建
第十五条的规定适用于液化石油气容器及管道的修建。
第三十六条
定期测试
液化石油气的容器应根据适用于受压容器的法例所订定的期限，定期进行测试。
第三十七条
地下容器的安装
一、第十七条第一款至第五款的规定适用于液化石油气地下容器的安装。
二、当设施中包括几个液化石油气容器时，各容器的罐壁之间最少应该距离0.5米。
第三十八条
在混凝土框架中安装容器
第十八条的规定适用于在混凝土框架中安装液化石油气容器。
第三十九条
接地
液化石油气的容器要通过接地连接到土壤中，应使用大面积的接地装置，电阻要低于6欧姆。
第四十条
液面测量
每个容器都应配备一个在任何时候都能知悉罐内所存液体容量的装置。
第四十一条
设备外部的管道
第二十四条的规定适用于液化石油气设备外部的管道。
第四十二条
配件
管道的配件、阀门及沙井门的设计要能抵抗冲击和防止在这些地方有热积聚，并应符合国际标准或根据第四条的规定，获发出营业准照的实体接受的其他在技术上等效的标准。
第四十三条
电力设备
一、在液化石油气加注装置的安全区内使用的电力材料，应可适用于在易爆环境中使用且符合国际标准。根据第四条的规定，该等标准是指获发出营业准照的实体接受的标准。
二、第二十七条的规定亦适用。
第四十四条
加油器的保护
一、应将液化石油气加油器安装在具有第二十八条第二款所述特点的岛上，使它获得应有的固定和保护，以免被车辆意外碰撞。
二、在加油器的基座上，连接到容器的管道应设有一个弱节点，当由于车辆碰撞导致加油器意外开启时，可从这点将管道切断。
三、应在管道弱节点的上行及下行安装安全装置，以便当出现断开情况时，可以中断上行的燃油流及防止设备内的物品由下行路线泄漏到大气中。可利用第二十七条所述类型的装置对该等装置进行强化。
四、相对于弱节点而言，在储存设备一侧，气态燃料管道上应安装一个流量限制计，该流量计必须由第二十七条所述类型的装置来完成。
五、加油器柔性软管的长度应等于或小于6米。
六、安装在柔性软管（俗称为软管）端部的阀门应设有一自动装置。每当加油器的阀门没有耦合到车辆储油器的阀门时，它会中断燃料流出。
七、柔性软管应具备下列条件：
(一) 在端部有一个弱节点。当柔性软管受到不正常牵拉时，软管从这点断开；
(二) 在弱节点的上行和下行需设有自动装置，当出现断裂情况时，该装置可中断上行燃料流出，并阻止物品泄漏到大气中。
第四十五条
防火材料
每组包含最多三部液化石油气加注装置的设备，必须配备最少两个6公斤的ABC型化学粉末灭火器，并将它们摆放在距离相关装置15米的范围内。
第五章
加注站的营运规则
第四十六条
负责加注的工作人员
每部加注装置应由一名指定的员工负责它的加注操作。
第四十七条
安全操作程序
一、禁止在加注站所占用的土地范围内吸烟和生火。
二、汽油、柴油或液化石油气的加注，只能在车辆位于加注装置的安全区内，且关掉发动机及熄灭点火装置后才能进行。
三、在加注站的安全区内禁止所有明火，但在点火装置熄灭后仍保持电压状态的车辆的电子附件除外。
四、在加注操作期间，加注阀门应保持位于加注区域内。
五、除补充油槽车外，禁止所有车辆在液化石油气容器的安全区和保护区内行驶。
六、在为加注站补充燃料期间，绝对禁止对车辆进行加注操作。该操作只能在完成为加注站补充燃料的10分钟之后开始。
七、在开始为加注站补充燃料前，工作人员应进行以下的操作程序：
(一) 将加注油槽车接地；
(二) 检查在邻近区域内是否存在火源；
(三) 将一个68公斤的化学干粉灭火器或二氧化碳灭火器放在附近容易拿到的地方。
八、补充燃料操作应在负责管理加注站的人员的陪同下进行。
第四十八条
警告
一、在加注站设施内容易看到的地方，应张贴中文和葡文的指导性说明，说明需以不可擦除的物料书写，且字元最少要高12厘米，以便负责加注操作的工作人员和进入加注区的人士容易看见，其内容如下：
(一) 运作条件以及禁止在安全区域内使用明火的警告，特别是禁止吸烟和生火以，及必须关掉发动机和熄灭点火装置；
(二) 遵守相关的安全措施，特别是禁止在安全区域内存放易燃物料；
(三) 发生意外时所采取的措施。
二、警告可以图象形式显示，并须张贴在接近加油器的地方或安全区域的入口处。
第六章
监察与处罚制度
第四十九条
监察
对本规章的履行进行监察的权力归可燃产品设施监察委员会、消防局、经济局、劳工暨就业局及警察当局所有。
第五十条
罚款
一、对构成行政违规的情况，科以以下罚款：
(一) 违反第二条第二款、第三款、第六款及第七款、第十二条第一款、第十三条第一款及第二款、第十四条第二款、第十七条第二款、第三十三条第一款及第二款和第三十四条第二款的规定，科以澳门币20,000元至300,000元之罚款；
(二) 违反第二条第五款、第十二条第二款至第六款、第十三条第四款至第七款、第十五条第一款、第二款及第八款、第十六条第一款、第二款及第五款、第十八条第三款、第二十条第四款、第二十一条第六款、第二十二条第二款、第二十六条第一款、第二十七条、第二十九条第一款、第三十一条第二款、第三十二条第一款至第三款、第三十三条第三款至第七款、第九款及第十款、第三十六条、第四十三条和第四十六条的规定，科以澳门币10,000元至1 00,000元的罚款；
(三) 违反第二条第四款、第十四条第三款、第十七条第六款、第十九条第一款及第三款、第二十条第一款、第二十一条第一款、第四款及第五款、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款及第二款、第二十六条第一款及第三款、第二十八条、第二十九条第二款及第三款、第三十条、第三十二条第四款及第五款、第三十七条第二款、第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十七条第一款、第二款及第四款和第四十八条第一款的规定，科以澳门币5,000元至50,000元的罚款；
二、过失将被处罚。
三、如违规行为是由自然人造成，最高罚款额为澳门币25,000元。
四、除科以罚款外，就违规行为的严重性及行为人的过错，还可处以以下的附加制裁：
(一) 禁止参与需要有公共凭证或需要公共当局的许可或确认才能进行的活动；
(二) 剥夺参加以承揽或批给公共工程、提供资产或服务、批给公共服务以及发给准照和执照为标的之公开竞卖或竞投权利；
(三) 关闭其运作受行政当局的批准或许可规范的场所；
(四) 中止其许可证、准照及执照；
(五) 中止或取消其作为营运实体的认证。
五、上款(一)至(四)项所指的处罚期最长为两年，由作出确定性处罚决定当日开始计算。
第五十一条
权限
一、经济局有权就违反本法规的规定提起程序及进行预审，但不妨碍当有需要时，请求其他实体或公共机构的专门部门协助。
二、决定提起程序、委派预审员及适用有关处罚属经济局局长的权限。
第五十二条
处罚决定之通知
一、处罚决定得以直接向本人方式或以邮寄方式通知违法者。
二、直接向违法者本人作出通知的方式，得由两名被委任的经济局公务员或服务人员，直接将决定的文本送达给被通知者并由被通知者在证明上签署。
三、如通知者不在该处，则将通知交予在该处任何最具备条件将通知传送给被通知者的人士，经济局的公务员或服务人员委托他传送通知并由他在证明上签署。
四、如被通知者或第三者拒绝接受通知或拒绝签署证明，经济局的公务员或服务人员要在证明上注明这情况，并在该处贴出决定的文本，则通知视为已完成。
五、邮寄通知是以双挂号信将通知寄至被通知者之住所、办公室或总办事处。
六、收件回执中所显示的签名日视为已作出通知之日，即使收件回执是由第三者签署，亦被视作已向被通知者本人作出通知，并推定信件已适时交予收件者，但有完全反证据外。
七、如挂号信件被退回或未在收件回执上签名或标明日期，则通知视为于邮政挂号日之后第三个工作日作出。
第五十三条
对决定之申诉
对处罚决定，得向行政法院提起上诉。
第五十四条
罚款之缴纳期
一、罚款的缴纳期为15天，由作出有关处罚决定通知当日开始计算。
二、如不在规定的期间内自愿缴纳罚款，则透过有权限实体按税务执行程序，并以处罚决定的证明作为执行凭证，进行强制征收。
附件一汽油及柴油加油器（图略）
附件二排气管（图略）
排气管的开口应位于没有障碍物且与各方有1.5米距离的区域内，以让蒸汽消散。
附件三从液化石油气加注装置的安全区边界到建筑物及加注站占地的边界的最小距离（图略）
建筑物A - 在加注站所占土地内的商业建筑物
建筑物B - 在加注站所占土地以外的住宅或商业建筑物
建筑物C - 公共建筑物
(a) 加注区域，由营运商确定并且在地面上正确做出标记。
附件四从液化石油气加注装置的安全区边界到柴油或汽油加油器以及到储存燃气、汽油和柴油的储存容器的最小距离（图略）
从液化石油气加注装置的边界到相关容器的加注阀之间的最小距离。
容器容积 de da
V≦8立方米 2米 4米
8立方米(a) 加注区域，由营运商确定并在地面上正确做出标记。
[内容摘要]诉讼时效是一个既关乎实体又关乎程序的问题。传统观点普遍认为诉讼时效的制度价值主要在于惩罚权利上的睡眠者，保护债务人和第三人的利益，维护社会秩序和交易安全，笔者通过研究分析，认为诉讼时效的价值取向应当是唤醒权利上的睡眠者，使权利人得到最大程度的保护。在诉讼时效的适用对象上，由于我国法律缺乏明确规定，造成理论上的纷争和实践中的混乱，笔者通过对国内外立法现状和学者观点的考察，尝试着对诉讼时效适用对象进行梳理探究。诉讼时效的制度价值与诉讼时效的适用对象紧密相联，制度价值制约着适用对象，适用对象体现着制度价值。本文将诉讼时效的制度价值与适用对象作统一研究，拟实现时效制度的价值回归和时效适用对象的明确合理。
一、诉讼时效的制度价值
（一）诉讼时效制度价值通说
1、稳定社会法律秩序，维护交易安全
一定的事实状态，如果长期持续存在，必然以此事实状态为基础发生种种法律关系，而对于第三人来说，也已经信赖这种状态。时过多年之后若允许原权利人主张权利，将推翻此长期持续存在的事实状态，势必一并推翻多年以来基于此事实状态而形成的各种法律关系，使第三人蒙受意想不到的损失，必将造成社会经济秩序的混乱。实行诉讼时效制度，有利于稳定社会经济秩序，维护交易安全。
2、作为证据代用，方便案件审理
一种事实状态长期持续存在，可能导致证据灭失，证人死亡，事实真相很难证明。实行时效制度，凡时效期间届满，即认为不行使权利的人丧失其权利或胜诉权利，这是以时效作为证据的代用，可以避免当事人举证及法庭调查证据的困难。
3、惩罚权利上的睡眠者，促使当事人行使权利
诉讼时效的原因和宗旨，是使人不再去纠缠陈年旧账，有些事实可能已经年代久远，一方已长期缄口不提，而今一方却以此类事实为依据向对方主张权利，这是民事交往难以容忍的。实行时效制度，使长期不行使权利的人丧失其权利，其重要作用在于督促权利人及时行使其权利。“既然权利人可以随时行使权利，却长期怠于行使，那么丧失权利也是不得已的。”
（二）诉讼时效制度价值的学者争鸣
对于诉讼时效的制度价值，国内外的学者观点并不统一。《德国民法典》对各国民法具有重大影响，其《立法理由书》在解释诉讼时效制度时认为，维护交易秩序、避免举证困难、给义务人一种保护是诉讼时效的价值。日本有保护义务人说、保护权利人说、多元说。台湾地区有以李宜琛为代表的一目的说，认为诉讼时效的价值在于维护交易安全；以史尚宽、郑玉波为代表的二目的说，认为诉讼时效的价值在于维护现有秩序和避免举证困难；以刘得宽、黄立为代表的三目的说，认为诉讼时效的价值为维护交易安全、避免举证困难和权利睡眠者不值保护；以王泽鉴为代表的四目的说，认为诉讼时效的价值为保护债务人、维护交易安全、权利睡眠者不值保护和方便司法办案。在我国大陆地区，有以佟柔、梁慧星、王利明、等为代表的三目的说，认为诉讼时效的目的是维护秩序稳定、证据代用、督促行权；也有以马俊驹、余延满为代表的四目的说，认为诉讼时效的目的在于维护交易安全、弥补权利缺陷、督促行权和证据代用。
除此之外，还有很多学者对于诉讼时效制度价值的通说提出了质疑，而且这些质疑很具合理性。比较有影响的有日本的山本敬三、中国大陆的柳经纬的观点。山本敬三认为，“将谋求社会法律关系的稳定作为诉讼时效制度价值的理由并不充分，一方面，诉讼时效制度中并不要求有以该事实为基础的新的生活关系的建立，即新的生活关系是否建立并不是时效的构成要件；另一方面，在诉讼时效制度下，第三人的领带也不是构成要件，即使没有第三人，时效也被认可。”中国政法大学柳经纬教授认为，作为证据代用、方便案件审理并非诉讼时效的制度价值。其理由是，“所谓案件因年代久远而证据灭失导致查证困难，只是一种理论假设。它可能符合某些案件的实际情况，但并非所有的案件都因年代久远而证据灭失，即使证据灭失，也并非都无法查明事实。在诸多适用消灭时效短期消灭时效的案件中，年代并非久远，也并非事实不清、法律关系不能确定。”
（三）诉讼时效制度价值的笔者观点
每一项制度的功能与其价值之间都有着十分密切的关系。制度的价值指导着制度的功能，制度的功能实现着制度的价值。在诉讼时效制度中，体现着多种价值的并存和冲突：体现社会本位、义务本位和社会利益的价值——效益安全价值与体现个人本位、权利本位和个人利益价值——公平正义价值的冲突；基于请求权人对义务人的权利义务关系而形成的旧秩序和权利人因长时间怠于行使权利而形成的权利处于休眠状态的新秩序之间的冲突。
从我国现有法律规定一般诉讼时效只有短短两年的现状来看，我们诉讼时效的价值取向主要在于通过对债权人惩罚性后果的规定，督促债权人及时行使债权，迅速实现债的目的，从而加快经济流转，也就是通常意义上讲的效益价值和对新秩序的倾向性维护。但是这样的规定和取向是不是会导致民法公平正义价值取向的严重削弱和让位？答案是肯定的，笔者认为，诉讼时效作为民法中的一项制度，基于自身的功能，在设计时可以稍微偏向效益价值，但是悖于民法的公平正义价值是万万不可的，在法律层面，位阶上公平正义价值是高于效率安全价值的。李开国教授针对我国现有的诉讼时效制度曾说道：如果你曾在法庭上见到权利人力求证明曾向义务人行使过请求权的着急的模样和义务人一一否认的无赖嘴脸，权利人败诉时的愤慨和义务人胜诉时的洋洋自得，你就会深深地感到这个太短的普通诉讼时效正在践踏着市民神圣的私权，正在蹂躏着人间的正义，正在强奸着对市民社会和市场经济最可宝贵的诚信。
所以，笔者得出这样一个结论：现行诉讼时效制度所体现的效益价值高于私权保护和公平正义价值的状况存在价值偏向，不符合逻辑、伦理和和谐社会的要求。纠正价值错位，以私权保护和公平正义价值引领效益价值才符合民法的定位和功能。申论之，法律中价值冲突是必然，但是我国诉讼时效制度对价值冲突后的取向发生了偏差，应当将其调整到更偏向于两项基本民法价值的方向上，即延长一般诉讼时效期间。根据梁慧星的民法典草案建议稿第一百九十八条:“普通诉讼时效期间为三年。”笔者认为，诉讼时效的真正价值在于私权保护和公平正义，是对权利人及时行使权利的唤醒，而不在于严格限制和严厉惩罚，三年的一般诉讼时效期间仍然较短，在将来制定民法典时应考虑延长。
二、诉讼时效适用对象的我国规定
诉讼时效的适用范围，又称为诉讼时效的客体，指的是诉讼时效制度所适用的权利类型。从我国立法上来看，新中国成立以来，三次制定民法典，虽然最终都没有制定出来，但是诉讼时效这项制度在这三次立法草案中都做了基本相似的规定，而且前几次草案当中都规定了不适用诉讼时效的情况。例如，1982年民法草案专门在第547条规定：“请求返还被非常侵占的社会主义公共财产的权利，不受时效的限制。姓名、名誉、肖像、著作、发现、发明等人身权利受到分割的时候，请求保护的权利不受诉讼时效的限制。”这个规定是对人身以及知识产权这些绝对权的请求权不受诉讼时效的限制。
根据我国《民法通则》第135条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外。从其字面意思来看，“法律另有规定的”是诉讼时效长于或短于两年或不受诉讼时效限制的情况。对于诉讼时效长于或短于两年的，《民法通则》、《产品质量法》、《环境保护法》等都有特殊情形的规定，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条里规定了若干不适用诉讼时效的情形。
但是我国法律还是回避一个问题，就是诉讼时效适用于原权的请求权还是救济权的请求权？债权请求权适用于诉讼时效，但返还原物、排除妨害、消除危险、恢复原状等物上请求权适不适用诉讼时效呢？在实践中，法院无非作出两种选择和解释。例如东北某地发生过一个要求排除妨害的案例，基层法院在审理过程中认为不适用诉讼时效，案件经过二审和再审，最终法院判定适用诉讼时效。可见，如果不将诉讼时效的适用范围在法律当中明确规定，会给司法实践带来极大困扰，损害法律的公信力。
三、诉讼时效适用对象的域外考察
《德国民法典》规定：“要求他人作为或者不作为的权利（请求权），因时效而消灭。”德国一般学者认为：诉讼时效适用于请求权，而这种请求权不仅包括债权性请求权，也包括基于物权而产生的请求权。但是，有些权利则不适用，例如：基于亲属关系而发生的请求权；解除共有关系的请求权；要求在土地上进行登记的请求权及更正登记请求权；相邻关系请求权；继承人要求分割遗产的请求权；人格权、支配权、管理权和形成权不适用诉讼时效，但为回复与这些权利相关的状态而服务的独立的返还、排除侵害的请求权，适用诉讼时效。1964年《苏俄民法典》第78条则是这样规定的,“保护权利遭受侵犯的人诉讼权利的一般期限为三年。”这些国家认为诉讼时效的适用对象是诉权，采用的是诉讼时效经过后的请求权消灭主义。
《日本民法典》第167条规定：“债权因10年不行使而消灭。债权或者所有权以外的请求权，因20年不行使而消灭。”日本学者的通说解释认为，除所有权、担保物权及相邻权以外的物权请求权也适用诉讼时效。《瑞士债务法》第127条规定：“若联邦民法没有其他规定的，凡已满十年的，债权已届时效期间。”这些国家认为诉讼时效的适用对象是实体权利，采用的是诉讼时效经过后的实体权利消灭主义。
四、明确我国诉讼时效适用对象的思考
以权利的作用和功能为标准，民事权利可划分为支配权、请求权、抗辩权、形成权；以权利的内容为标准，民事权利可划分为财产权、人身权、知识产权、成员权。通过各种考察和分析，笔者认为，我国采用诉讼时效经过后的请求权消灭主义更加符合民法理论和我国的社会现状，下面对各种性质的权利请求权是否适用诉讼时效进行深入分析，以明确我国诉讼时效的适用对象。
