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人事部


人事部关于印发《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》的通知
1994年12月22日，人事部

按照国办发〔1994〕60号文件批准人事部“三定”方案中关于“组织指导机关、事业单位工人技术等级考核”的职能分工，为做好机关、事业单位工人考核工作，适应机关、事业单位人事管理和工资管理工作的需要，加强工资的总量控制，处理好各类人员的工资关系，我部制定了《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附：机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔1993〕79号）和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔1993〕85号），制定本办法。
一、考核范围
机关、事业单位在岗的技术工人（含合同制技术工人，下同），列入技术等级岗位考核范围。
二、考核内容
考核内容包括：思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平。工人技术等级岗位考核要在严格考核思想政治表现和工作成绩的基础上进行。
思想政治表现主要包括：遵纪守法、职业道德、工作态度等。
生产工作成绩主要包括：完成生产、工作任务的数量和质量，生产工作中解决技术问题、从事技术革新及安全生产等。
技术业务水平主要包括：技术业务理论和实际操作技能。考核标准按国家行业主管部 门与有关部门共同制定的《国家职业技能标准》执行，未实行《国家职工技能标准》的工种，可按现行的《工人技术等级标准》执行。对机关、事业单位中尚未建立《国家职业技能标准或《工人技术等级标准》的工种，由政府人事部门会同有关部门制定技术等级岗位考核标准。
三、考核成绩的评定
工人思想政治表现和生产工作成绩的考核结果分合格、不合格两种。考核工作由工人所在单位以日常考核与定期考核相结合的方式进行。
技术业务水平考核按百分制计分，理论考核和操作考核均达到规定分数者为合格。考核工作由各地政府人事部门和委托单位组织进行。
思想政治表现、生产工作成绩和技术业务水平三项考核成绩全部合格者，即为考核合格。
四、技术等级考核的申报条件
技术等级岗位考核分为初级工、中级工、高级工三个等级的考核和技师、高级技师两个技术职务的考评。技师、高级技师职务的考评办法另行规定。
（一）工人必须经所在单位批准，在思想政治表现和生产工作成绩两项考核合格的基础上，申报技术业务水平的考核。
（二）1993年9月30日以前已转正定级，未考取过技术等级的技术工人，可直接申报参加相应技术等级的考核，申报的年限条件是：
1．工作年限25年以上并从事本工种工作15年以上或从事本工种工作20年以上的工人，可申报高级工的考核。
2．工作年限15年以上并从事本工种工作5年以上或从事本工种工作10年以上的工人，可申报中级工的考核。
3．工作年限14年以下并从事本工种工作4年以下或从事本工种工作不到10年的工人，可申报初级工的考核。
1993年10月1日以后转正定级，未考取过技术等级的工人，首先应参加初级工的考核，不得越级参加考核。
（三）凡考取技术等级并由政府人事部门或委托单位核发了技术等级岗位证书的工人，可参加升级考核。申报的年限条件是：
1．工作年限20年并在本等级工作满5年的中级工，可申报高级工的考核。
2．工作年限10年并在本等级工作满5年的初级工，可申报中级工的考核。
（四）对符合下列条件的工人，可适当放宽高级工考核的申报年限条件。
1．在省、部级以上技术比赛中获得名次的工人。
2．在技术革新、技术发明中取得成果并有省部级以上成果证书的工人。
3．获得省、部级以上劳动模范称号并保持荣誉的工人。
（五）对于其他生产工作成绩突出、技术业务水平的工人申报中、初级工考核的申报年限条件，可由省、自治区、直辖市政府人事部门或人事部委托单位根据实际情况适当放宽。
五、组织实施
（一）各地方和中央驻地方的机关、事业单位工人的技术等级岗位考核工作，由各省、自治区、直辖市政府人事部门管理并组织实施。
（二）在京中央、国家机关及所属事业单位工人的技术等级岗位考核工作，由人事部委托的单位进行管理并组织实施。
（三）各省、自治区、直辖市政府人事部门和受人事部委托的单位，要严格按照本《暂行办法》尽快制定具体实施意见并报人事部备案。
（四）工人进行技术等级岗位考核，首先要进行必要的培训。培训办法由各地政府人事部门或人事部门委托的单位根据各工种考核的实际情况作出规定。
（五）在实施中，对考取技术等级和认定合格的工人，要颁发人事部统一印制并由政府人事部门或委托单位核发的技术等级岗位证书。新定技术等级的工人，工资如需变动，均从取得证书的下月起兑现工资。
（六）非经政府人事部门考核取得技术等级的工人，应当进行复核认定。复核认定的具体办法，由各省、自治区、直辖市政府人事部门和人事部委托的单位根据本《暂行办法》结合实际情况作出具体规定。
对认定后技术等级低于原定技术等级的工人，其工资应按新确定的技术等级重新核定。未进行技术等级考核，在这次工资改革时按中级工及其以上相应技术等级套改工资的工人，进行技术等级考核后未能考取相应的技术等级者（包括本人不申报参加技术等级考核者），其工资也相应予以调整。
（七）执行非三级制技术工种工人的考核，由各省、自治区、直辖市政府人事部门比照本《暂行办法》作出具体规定。
（八）各地政府人事部门和受委托单位在组织实施机关、事业单位工人技术等级岗位考核工作中，要做好思想政治工作，严格掌握政策，严明工作纪律，注意与有关部门的协作和配合，认真细致地解决工作中出现的问题。
六、本办法由人事部负责解释。


国家出版局 教育部


关于改进高等学校、中等专业学校教材出版供应工作的若干规定
1981年10月8日，国家出版局、教育部

为了更好地适应为四个现代化培养人才的需要，“及时、足量”地供应教材，切实做到“课前到书，人手一册”，现对改进大学、中专教材的出版供应工作作如下规定：
一、关于教材预订供应办法
1．大学、中专、技校通用教材（包括作教材用的教学参考书），统一由新华书店发行，并由新华书店北京发行所集中编印教材预订目录发给各地。学校向当地书店预订，发给学生。学校要加强教学工作的计划性，预订教材的品种、数量要力求准确。教材每年办理预订两次，12月上半月预订次年秋季用的教材，6月上半月预订次年春季用的教材。列入预订目录的教材，一般都应注明下次预订、供应时间。学校向书店预订教材，采取信用预订办法，不预收书款；但职工学校、训练班、业余学校等，以及个人读者预订教材，为了使预订落实，当地书店可根据情况，酌收预订书款。
各地职工教育领导机关、出版行政机关要做好组织安排，尽可能把各类职工学校需用的大学、中专、技校教材，纳入书店一年两次的教材预订工作中，以便保证教材的供应。对教材的预订，出版社和书店要广泛宣传，使学校、厂矿、科技机构、部队等有关单位，以及购买教材自学的人员，都知道预订教材。各地书店要广泛深入地征求预订，对单位和个人都要接受预订。
2．出版社要加强出版工作的计划性。列入预订目录的教材，要做到课前到书。目前交通运输比较紧张，秋季用书最迟应在7月15日前出齐，春季用书最迟应在春节前40天出齐，书店随收随发给学校（书店以存书供应的，秋季于3月底以后、春季于上年9月底以后发书）。个别教材不能做到课前到书的，应在目录中说明出书时间（秋季用书最迟不得迟于9月，春季用书不得迟于2月），按时出书。出版社要努力避免出版情况变动（延期出书和停出等），如有变动，应在开学前3个月通知到学校。
3．由于出版情况变动等原因发生的问题，按以下规定处理：出版社通知延期出版的教材，学校可于收到通知10日内通过当地书店减订或退订；由于出书脱期（包括通知延期又未按期出书的和未在规定时间前通知延期出书的）和发书延误，迟发到学校的教材，学校可以少要或不要，因而造成的存书和运费损失，分别由出书脱期的出版社和发书迟误的书店负担。
4．学校预订的教材需要情况如有变动，应尽早向当地书店提出调整订数，当地书店和发货店应尽量设法调整；当地书店无法调整的应在5天内报发货店，发货店收到调整单后，应于一周内复告调整情况。学校减订的教材，书店尚未发出的都应予以调整。学校按照教材目录成批预订的教材如有多余，可以在本学期开学后20天内退给当地书店实际取书总金额5％的教材（预订目录中预告开学后到书的教材，在上述总金额5％以内，可少要或不要）。学校如还有多余不用的教材，当地书店应积极帮助调剂解决，尽可能组织和介绍学校间直接调剂，在本地进行的调剂，书店不收费用，通过书店调往外地的，邮运费由学校负担。
二、关于出版社和书店的协作
出版社的预订目录稿和出版情况变动通知稿，应按本通知中的预订时间和通知时间要求，在必需的编印、分发时间之前，提交新华书店北京发行所汇编印发。秋季用书于1月20日，春季用书于上年7月20日，发货店向出版社提出订货数。教材随出随发，包件上和集装箱外要标明“教材”字样，加速发运。凡脱期出版的教材一律用快件运输，增加的运费由出版社负担。
三、关于教材的储备和零售工作
1．为了调节供需，尽可能解决各地增订、补购教材和其他临时需要，发货店和出版社要充分协商做好教材的储备工作，特别是专业教材的储备工作；如遇有较大数量的临时需要，储备不足的要及时协商加印。在征订数之外，经协商共同储备的教材，经济责任由出版社和发货店各半负担（书存发货店）。教材的书款结算和货款办法仍按现行办法办理。
2．各地书店都要加强教材的备货和零售工作，尽一切努力满足学校和其他方面读者的需要。各直辖市、省会、自治区首府和其他较大城市的书店，要设立大中专教材专业门市部，根据本省、市、自治区的需要情况，备货品种适当齐全，成为本省、市、自治区的教材零售中心。
四、关于教材的印制工作
各有关部门和书刊印刷厂都要十分重视教材的印制工作，积极承担，优先安排，按时完成印制任务。一般图书与教材印制发生矛盾时，应给教材让路。
中央级出版社出版的教材，应尽量安排在本部门的印刷厂印制，确实难以解决的，由中国印刷公司统一调度，尽最大可能安排在北京印制。