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工业和信息化部


工业和信息化部关于进一步加强技术创新工作的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为深入贯彻落实党的十七大精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，落实《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号）和《国家产业技术政策》（工信部联科[2009]232号），积极落实应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的各项措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快提升产业技术创新能力，增强产业核心竞争力，现就进一步加强技术创新工作通知如下：

一、充分认识加强技术创新工作的重要性。在当前形势下，进一步加强技术创新工作，是应对国际金融危机、促进经济较快平稳增长的一项重要任务，也是推进产业结构调整，转变经济发展方式、提高产业核心竞争力的一项战略任务。抓紧做好技术创新工作，建立创新型企业，引导和支持创新要素向企业集聚，是促进科技成果向现实生产力转化，加快工业经济发展方式转变得重要手段；对强化企业技术创新，优化经济技术资源配置，增强企业发展后劲，促进高新技术发展应用，实现工业化和信息化融合都有重要意义。

二、加强技术创新发展战略、规划和政策的研究制订工作。抓紧贯彻落实《国家产业技术政策》，结合本地产业发展实际，研究制订工业、通信业和信息化领域的产业技术政策和产业技术发展规划，引导和推动行业、企业技术创新与技术进步，为经济发展提供有力支撑。根据产业发展趋势，加强规划、政策、标准对技术创新的引导和激励作用。研究提出支持技术创新资金投入的具体措施，加大对技术创新的投入力度。

三、大力推进技术创新体系建设。把加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设作为一项重要工作职责，切实做好国家、省（市）级企业技术中心认定和建设工作，以企业技术中心为核心推进技术创新体系建设。针对本地区实际，指导协调本地区技术创新体系的建设工作，整合社会创新资源，推动技术创新有效运行机制的建立。加强对产学研工作的指导，实现企业、高等院校和科研机构的有效结合，发挥工业骨干企业市场优势，提高企业竞争力。积极构建为中小企业服务的技术平台，建立面向中小企业的科技中介服务体系。支持组建产业技术联盟等多种形式开展重大技术创新活动。鼓励以技术创新能力强的骨干企业为龙头，形成具有特色的产业集聚，促进区域支柱产业发展。

四、加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。积极推广应用新技术和新工艺，促进产业技术升级，提高产业发展的整体水平。以质量品种、综合利用、环境保护、节能减排、安全生产等为重点，实施产业技术示范工程，为加快推进技术改造提供技术支撑。围绕汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等重点产业调整和振兴规划，以突破制约产业发展的核心关键技术瓶颈为目标，积极组织技术攻关，实施产业技术研发项目。研究通过技术创新促进本地区“两化融合”的战略和措施、信息化发展的重大问题，指导企业信息化，推进重点领域信息技术应用，做好典型重大信息化项目的实施和推广工作。

五、积极推进高新技术产业发展和科技成果转化。把高新技术产业发展作为促进产业结构调整、加快工业经济发展的重要内容，结合区域特点和优势认真研究并组织制订、实施涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等高技术产业的发展规划和政策。引导企业提高技术开发能力和系统工程集成能力。把科技成果转化摆在突出位置，积极实施标准战略，推进拥有自主知识产权的技术成果转化，加速规模化生产和应用。

六、切实落实责任，加强指导监督。按照国家有关技术创新工作的方针政策和规划的总体要求，切实落实好技术创新的工作职责，加强对本地区技术创新工作的指导。建立和完善工作管理制度，明确工作职能，实行逐级负责；转变工作作风，创新工作方式，形成高效协调的工作机制；结合地方特点，充分发挥中介组织的作用，认真研究工业、通信业和信息化发展中的技术创新问题，引导和推动产业和企业的技术创新工作。

请各地工业和信息化主管部门结合本地市级，认真调查研究和总结创新政策落实及规划实施的成效与经验，研究提出相关政策建议和措施，及时将有关情况和建议上报我部。我部将进一步研究推进技术创新工作的指导意见。


财政部 海关总署 国家税务总局


财政部 海关总署国家税务总局关于公布第二批不在试点地区的文化体制改革试点单位名单和新增试点地区名单的通知

2007年2月27日 财税[2007]36号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，海关总署广东分署、天津、上海特派办，各直属海关：
按照财政部、海关总署、国家税务总局《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》(财税〔2005〕1号)和《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》(财税〔2005〕2号)的规定，中央文化体制改革领导小组办公室提供了第二批不在文化体制改革试点地区的文化体制改革试点单位名单和文化体制改革新增试点地区名单。
现将该名单发给你们，名单所列不在试点地区的试点单位和新增试点地区的所有文化单位，从2006年1月1日起，均按上述两个《通知》的规定享受税收优惠政策。
特此通知。
附件：1.第二批不在文化体制改革试点地区的文化体制改革试点单位名单
2.文化体制改革新增试点地区名单

抄送：中宣部，文化部，广电总局，新闻出版总署，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察
专员办事处。

附件1：

第二批不在文化体制改革试点地区的
文化体制改革试点单位名单

一、湖南益阳市剧院
二、湖南衡东县花鼓戏剧团
三、湖南衡阳市红旗影剧院
四、湖南通道县电影公司
五、湖南南县电影公司
六、湖南衡东县电影发行放映公司
七、湖南江永县电影发行放映公司
八、江西上饶市电影发行放映有限责任公司
九、江西婺源县电影发行放映公司
十、江西峡江县电影发行放映公司
十一、江西新余市电影发行放映公司
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