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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区殡葬管理办法（修正）
广西壮族自治区人民政府


1994年广西壮族自治区人民政府令第3号发布 根据1997年12月22日发布的广西壮族自治区政府第16号令《广西壮族自治区人民政府关于清理政府规章的决定》进行修正


第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，造福子孙后代，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 积极推进殡葬改革，破除封建迷信的丧葬陋俗，文明节俭办丧事。
第三条 各级民政部门是殡葬管理的行政主管部门，对殡葬工作实行统一管理，各市、县殡葬管理处（所、站）负责具体实施殡葬管理工作。公安、司法、工商、物价、城建、交通、土地、环卫、林业、劳动人事等有关部门应在各自的职责范围内，协同民政部门加强殡葬管理。
第四条 凡人口稠密、交通方便的地方，应积极推行火葬。火葬区和土葬区的划分，由地区行政公署、市、县人民政府确定，报自治区民政部门备案。
第五条 凡在火葬区内死亡的人员，除国家另有规定外，一律实行火葬，对不实行火葬的，作如下处理：
（一）由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。
（二）死者属国家干部、职工或集体干部、职工的，其遗属不得享受丧葬费；
（三）凡因土葬造成生活困难的，其遗属二年内不得享受困难补助或救济。
第六条 在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以强制执行。
第七条 在火葬区内，任何单位和个人不得非法为土葬提供服务，违者，作如下处理：
（一）经单位领导或主管人员批准，动用机动车、船为土葬提供服务的，对批准人除由其主管部门追究行政责任外，由民政部门处以二百元至一千元的罚款；
（二）对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款。
（三）出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理。
（四）对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款。
第八条 在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。
第九条 在土葬区，市、县及乡、镇人民政府应积极规划建立经营性公墓或公益性公墓，逐步实现遗体埋葬公墓化。
已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。
第十条 公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级上报自治区民政
部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十一条 禁止在耕地（含个人承包地、自留地）和宜林山地上葬坟；禁止买卖、出租、转让墓地或墓穴；禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库区、河流堤坝和铁路、公路两侧葬坟。违者由城区、乡、镇人民政府或有关主管部门责令改正，并可处以五百元至五千元的罚款。
对本办法发布前上述地方已有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由当地人民政府或有关部门限期迁移。逾期不迁移的，予以平毁。
第十二条 禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。
第十三条 禁止死者家属及有关人员在城镇街道、医院燃放鞭炮，撒纸钱，冥币和其他杂物，违者由环卫、公安等有关管理部门予以制止，并可处以五十元至二百元的罚款。
第十四条 凡进行丧葬迷信活动，骗取钱物者，由公安部门没收其用具和非法所得，并处以五十元至二百元的罚款或拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信教群众为办丧事举办宗教仪式的，按照国家和自治区有关宗教活动的规定执行。
第十五条 禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。
第十六条 凡从事丧葬用品的生产者或经营者，必须向市、县民政部门提出书面申请，经批准发给同意生产或经营的证明后，到当地工商行政管理部门申请登记注册。没有民政部门同意生产或经营证明的，工商行政管理部门不予登记注册。擅自生产、经营丧葬用品者，由工商行政管理
部门处以五百元至五千元的罚款。
已从事生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本办法施行之日起一个月内，向所在地民政部门提出书面申请，经审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。违者，按前款规定处理。
第十七条 各殡葬事业单位的工作人员，对死者家属及有关人员应热情服务，不得刁难，不准索取财物。违者，由民政部门予以批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍殡葬管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出决定机关的上一级机关申请复议。复议机关应在接到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；申请的单位或个人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。被处
罚单位或个人不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由自治区民政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。一九八五年十月四日发布的《广西壮族自治区殡葬管理的暂行规定》同时废止。


经1997年12月22日广西壮族自治区人民政府第9次常务会议通过


根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）第六十四条第二款规定，自治区人民政府组织有关部门对1996年3月17日行政处罚法公布前自治区人民政府（含省人民政府、省人民委员会）制定的136件政府规章进行了全面清理。经清理，自治区人民政府决定修
改政府规章32件，废止政府规章42件，保留政府规章62件。
为此，对《广西壮族自治区殡葬管理办法》（1994年自治区人民政府令第3号）进行修改：
（一）第五条第（一）项修改为：“由民政部门责令死者家属限期火葬，逾期不火葬的，可以强制火葬或采取其他适宜措施处理，一切费用由死者家属承担。”
（二）第六条修改为：“在火葬区内，居（村）民死亡后，除有特殊情况需将尸体送殡仪馆暂时保管外，应及时将尸体送殡仪馆火化。将尸体运出火葬区的，应持有殡葬管理所出具的证明；擅自将尸体运出火葬区的，由民政部门责令死者家属将尸体运往火葬场火化；拒不执行的，可以
强制执行。”
（三）第七条第（二）项修改为：“对为土葬提供服务的机动车、船，由民政部门分别会同公安交通管理机构、港航监督机构责令停止行驶，可处以一百元至八百元的罚款”。
第七条第（三）项修改为：“出售棺木或者其他土葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门依照国家和自治区有关规定处理”。
第七条第（四）项修改为：“对从事土葬活动或为土葬服务的其他组织或个人，由民政部门责令其停止违法活动，可处以二百元至二千元的罚款”。
（四）第八条修改为：“在火葬区，有条件的市、县可以建立骨灰公墓。骨灰可以存放在按规定专设的骨灰存放处。骨灰需要埋葬的，应埋进骨灰公墓；没有建骨灰公墓的，骨灰应埋在民政部门划定的荒山瘠地里，违者由民政部门责令其改正。”
（五）第九条第二款修改为：“已建有公墓的，遗体应送到公墓按规定埋葬，不得在其他地方乱埋乱葬，违者由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。本办法实施前埋葬的，应逐步采取措施，迁进墓区。”
（六）第十条修改为：“公益性公墓是以乡、村为单位建立的地区性公墓服务设施，由乡、镇人民政府统一规划，报市、县人民政府批准。公益性公墓不得对外经营。经营性公墓是殡葬服务的一项设施，兴办经营性骨灰公墓或经营性遗体公墓，应由承办单位报同级人民政府同意，逐级
上报自治区民政部门或国务院民政部门审批，并按有关规定进行经营活动。不经批准，擅自开设经营性墓地，进行营业性活动的，按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
（七）第十二条修改为：“禁止生产、销售冥币、纸人、纸马、纸房、纸彩电、纸冰箱等一切封建迷信殡葬用品，违者按照《殡葬管理条例》第二十二条第二款规定处理。”
（八）第十五条修改为：“禁止建立或恢复宗族墓地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移的坟墓，禁止返迁或重建。违者，由民政部门会同建设、土地行政管理部门按照《殡葬管理条例》第十八条规定处理。”
本决定自1998年1月1日起施行。


1994年3月22日
江西省赣州市人民政府


市政府令第51号
赣州市中心城区预拌混凝土管理办法

　　《赣州市中心城区预拌混凝土管理办法》已经2007年1月5日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。


市 长：
二ＯＯ七年元月十一日



赣州市中心城区预拌混凝土管理办法

　　第一条 为加快发展散装水泥，全面推广使用预拌混凝土，提高工程质量，改善城市环境，推进技术进步，根据商务部、公安部、建设部、交通部和省政府有关发展预拌混凝土、限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于赣州市中心城区范围内预拌混凝土的生产、销售、运输、使用和监督管理。
　　第三条　本办法所称预拌混凝土，是指用散装水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，经自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至建设工程施工现场的混凝土拌合物。
　　第四条 市中心城区范围内使用混凝土总量50立方米以上且一次使用混凝土10立方米以上的房屋建筑、市政基础设施及公路、桥梁、港口、码头、水利工程等建设工程必须使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。
　　鼓励前款规定范围以外的建设工程使用预拌混凝土。
　　第五条　市经济贸易委员会（以下称市经贸委）为预拌混凝土行政主管部门，主要履行下列职责：
　　（一）负责宣传有关预拌混凝土的法律和政策，做好禁止现场搅拌混凝土的有关工作；
　　（二）牵头组织编制预拌混凝土发展规划，并报市政府批准；
　　（三）负责预拌混凝土搅拌站（点）的设置、变更审批；
　　（四）对预拌混凝土生产、销售、运输、使用实施监督管理。
　　市经贸委下属的市散装水泥办公室为预拌混凝土日常管理机构，负责预拌混凝土管理、监督和市场服务等具体工作。
　　第六条 市发展改革、规划建设、国土资源、质量技术监督、城市管理、交警、交通稽查征费、环境保护、工商、物价等部门，应当按照各自职责，协助做好市中心城区禁止现场搅拌混凝土的监督管理工作。
　　第七条　市中心城区按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，在上报计划、编制概算、确定投资、编制预算时应当将使用预拌混凝土作为必要条件。建设单位编制招标文件时，应当注明建设工程必须使用预拌混凝土。
　　第八条 市经贸委应当牵头组织市规划建设、国土资源、环境保护等有关部门根据市中心城区的建设发展需要，编制预拌混凝土发展规划。预拌混凝土发展规划经市政府批准后向社会公布，由市经贸委组织实施。
　　第九条 在市中心城区设立或者改建、扩建预拌混凝土搅拌站（点），必须符合市政府批准的预拌混凝土发展规划，向市经贸委提出申请，由市经贸委征求市规划建设、国土资源部门意见后进行审批。
　　第十条 对外销售预拌混凝土的生产企业需要设置预拌商品混凝土搅拌站的，必须取得省级以上建设行政主管部门核发的预拌商品混凝土企业资质证书，进行工商登记。
　　施工单位具有自动计量、电脑控制的搅拌系统，具有原材料、拌合物、混凝土试件的检测设备，具有相应的生产技术人员和检测人员等条件，承建大型建设工程需要设置临时预拌混凝土搅拌点的，经批准后可以自行预拌混凝土用于所承建工程，但不得将预拌混凝土用于所承建工程以外的其他任何工程。
　　第十一条 预拌混凝土搅拌站（点）生产预拌混凝土必须使用散装水泥，不得使用袋装水泥。
　　第十二条 预拌混凝土生产企业应当按照国家标准建立健全企业管理网络、规章制度和质量保证体系，按照国家标准和技术规范组织生产，按照规定进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，保证原材料和预拌混凝土成品质量。
　　市规划建设部门或者其委托的工程质量监督机构应当依照有关规定加强对预拌混凝土质量的监督管理。
　　第十三条　购买预拌混凝土时，预拌混凝土用户与预拌商品混凝土生产企业应当签订书面合同。合同应当约定预拌混凝土的数量、价格、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等主要内容。
　　预拌混凝土用户不得向无预拌商品混凝土企业资质证书的生产企业购买预拌混凝土。
　　第十四条 预拌商品混凝土的出厂价实行市场价，由供需双方商定。预拌商品混凝土生产企业不得进行不正当竞争，实行价格垄断。
　　第十五条　预拌商品混凝土生产企业向用户供应预拌混凝土时，应当提供每批预拌混凝土的配合比报告，并在30日内提供预拌混凝土产品质量证明。
　　第十六条　预拌商品混凝土用户应当提供必要的道路运输、停车场地和照明、水源等基本条件，并做好商品混凝土的入模、浇筑和养护工作。
　　第十七条　预拌混凝土的生产和运输应当符合环境保护和市容环境卫生要求。预拌混凝土搅拌运输车应当保证车况良好、外观整洁，并采取相应的防渗漏措施，禁止沿途撒漏。预拌混凝土搅拌运输车必须在规定场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
　　第十八条　市交通稽查征费部门对预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车，应当按照省交通部门有关规定在养路费、路桥通行费等方面予以优惠；市交警部门对需通行城区限行路线的，应当根据工程建设需要核发临时通行证。
　　第十九条　因紧急抢险救灾需要在施工现场搅拌第四条规定用量混凝土的，建设、施工单位或者业主应当及时报告市散装水泥办公室。
　　第二十条　有下列情形之一的建设工程，报经市经贸委同意后可以在施工现场搅拌混凝土：
　　（一）现有预拌混凝土搅拌站（点）不能生产的；
　　（二）因交通不便，预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车无法到达施工现场的。
　　在施工现场搅拌混凝土，施工企业应当采取有效的防粉尘、防噪音及废水排放措施。
　　第二十一条　市经贸委应当加强施工现场的巡查，对应当使用而未使用预拌混凝土、未经同意擅自现场搅拌混凝土的，应当依法责令停止、限期改正、给予行政处罚。
　　第二十二条　对违反有关产品质量、环境保护、市容环境卫生、计量和价格等法律规定的，由相关部门依法予以查处。
　　第二十三条　预拌混凝土生产企业因预拌混凝土产品质量给用户造成损失的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　有关部门及管理机构的工作人员在预拌混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　对在市中心城区使用预拌混凝土工作中作出突出贡献的单位和个人，市经贸委应当从散装水泥专项资金中提取一定比例予以奖励。
　　第二十六条　本办法自二OO七年六月一日起施行。
　　本办法施行前已经批准开工的单体建设工程，采用现场搅拌混凝土的，可以继续现场搅拌混凝土直至竣工。